xã hội đặc biệt khó khăn, vùng biên giới, hải đảo; sử dụng đất để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở; đất ở cho ngƣời phải di dời khi Nhà nƣớc thu hồi đất do có nguy cơ đe dọa tính mạng con ngƣời; sử dụng đất sản xuất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân là dân tộc thiểu số.
4. Đặc điểm pháp luật điều chỉnh quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân. đình, cá nhân.
Thơng qua việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất buộc các tổ chức, hộ gia đình cá nhân phải thực hiện trong quá trình sử dụng đất. Trong quá trình sử dụng, ngƣời sử dụng đất phải thực hiện những nghĩa vụ vật về chất cho Nhà nƣớc thơng qua hình thức nhƣ nộp thuế sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất ... Xét về bản chất pháp lý thì quyền sử dụng đất là quyền của các chủ thể đƣợc khai thác công dụng, hƣởng hoa lợi, lợi tức từ việc sử dụng đất đƣợc Nhà nƣớc giao, cho thuê hoặc đƣợc chuyển giao từ các hợp đồng dân sự từ những chủ thể khác có quyền sử dụng đất.
Nhƣ đã phân tích, do tính chất đặc thù của chế độ sở hữu tồn dân về đất đai thì Nhà nƣớc có đầy đủ các quyền năng đối với đất đai là quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt. Nhà nƣớc không trực tiếp sử dụng tất cả đất đai mà Nhà nƣớc trao quyền sử dụng đất lại cho chủ sử dụng đất thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử
dụng đất. Khi Nhà nƣớc trao quyền sử dụng đất cho ngƣời sử dụng đất thì ngƣời sử dụng đất có các quyền nhƣ:
- Quyền đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Về mặt pháp lý, Nhà nƣớc công nhận quyền sử dụng đất cho ngƣời sử dụng đất đứng tên.
- Ngƣời sử dụng đất đƣợc thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhƣợng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất… theo quy định của pháp luật về đất đai. Bên cạnh đó, ngƣời sử dụng đất còn đƣợc hƣởng thành quả lao động, kết quả đầu tƣ trên đất; hƣởng các lợi ích do cơng trình của Nhà nƣớc về bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp; đƣợc hƣớng dẫn và giúp đỡ trong việc cải tạo đất nông nghiệp; đƣợc Nhà nƣớc bảo vệ các quyền về sử dụng đất hợp pháp của mình khi bị xâm phạm; đƣợc khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về những hành vi vi phạm pháp luật đất đai.
- Quyền sử dụng đất là quyền tài sản và đƣợc xác định giá trị và đƣợc phép chuyển đổi trên thị trƣờng. Nhƣ vậy, quyền sử dụng đất trở thành một loại hàng hóa theo quy định của pháp luật. Đây là loại tài sản đặc biệt ở chỗ do đƣợc xác lập trên một tài sản, và tài sản này luôn luôn gắn với một tài sản khác. Chính vì vậy, chủ sử dụng đất đƣợc thực hiện các giao dịch đối với tài sản này theo Hiến pháp và Luật Đất đai.