về đầu tư xây dựng cơ bản
1.3.1. Phương pháp đánh giá
thực hiện dự án đến quá trình kết thúc xây dựng, và khai thác sử dụng.
Quá trình đánh giá bao gồm những nội dung sau như: tiến độ thực hiện dự án, khối lượng quản lý cơng việc, chi phí sử dụng đầu tư xây dựng, quản lý vi phạm, khiếu nại; quản lý rủi ro; an tồn thi cơng trong xây dựng, bảo vệ môi trường trong xây dựng,.. Các đơn vị thi công, các chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện và kết hợp với các cơ quan thẩm quyền thực hiện toàn nội dung dự án.
1.3.2. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơ bản
1.3.2.1. Chỉ tiêu đánh giá hệ thống văn về quản lý nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản
Để đáp ứng điều kiện thực tế khách quan cần có những chính sách rõ ràng, phù hợp bao nhiêu thì hoạt động quản lý đầu tư XDCB càng đạt mức độ chính xác cao.
Để đánh giá hệ thống văn bản quy định về QLNN về đầu tư XDCB có thể sử dụng một số chỉ tiêu sau:
Số lượng văn bản ban hành về đầu tư xây dựng cơ bản
Văn bản chỉ đạo về đầu tư xây dựng cơ bản =
Đầu tư xây dựng cơ bản Tổng nguồn vốn đầu tư
- Trong văn bản pháp luật quy định nội dung QLNN về đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn NSNN phải phù hợp với yêu cầu phát triển KT - XH
- Hệ thống các văn bản pháp luật QLNN về đầu tư XDCB được ban hành đúng thẩm quyền để giải quyết những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp QLNN về đầu tư XDCB
- Văn bản quy định về QLNN về đầu tư XDCB có nội dung phù hợp với điều kiện KT - XH và đem lại hiệu quả tác động là mong muốn của cơ quan ban hành.
- Văn bản quy định về QLNN về đầu tư XDCB có nội dung phù hợp với các quy phạm xã hội khác.
1.3.2.2. Chỉ tiêu đánh giá lập kế hoạch quản lý nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản
Các tổ chức từ Trung ương đến địa phương phải coi trọng việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác QLNN đối với các dự án đầu tư XDCB là một trong những nhiệm vụ quan trọng của toàn bộ máy lãnh đạo của địa phương đảm bảo thực hiện nhiệm vụ về thực hiện đầu tư XDCB theo kế hoạch ban đầu. Để làm tốt vai trò trên các cấp ủy Đảng phải có kế hoạch đúng đắn kịp thời và minh bạch. Cùng với đó, chính quyền từ Trung ương đến địa phương phải đề ra được những biện pháp cụ thể nhằm không ngừng nâng cao hiệu quả công tác QLNN về đầu tư XDCB.
Tỷ lệ kế hoạch về đầu tư xây dựng cơ bản
Tỷ lệ kế hoạch vốn đầu tư =
Kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản Tổng kế hoạch nguồn vốn đầu tư
Tỷ lệ kế hoạch về đầu tư xây dựng cơ bản cho từng lĩnh vực
Tỷ lệ kế hoạch vốn đầu tư cho hạng mục i =
Kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản hạng mục i
Kế hoạch tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản
1.3.2.3. Chỉ tiêu đánh giá tổ chức thực hiện quản lý nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản
QLNN về đầu tư XDCB được trích từ nguồn NSNN, nếu nền kinh tế tăng trưởng và phát triển ổn định thì QLNN về đầu tư XDCB mới có thể phát triển. Ngược lại, nếu nền kinh tế khủng hoảng và khó khăn kéo theo QLNN về đầu tư XDCB cũng giảm xuống.
QLNN về đầu tư XDCB do Nhà nước tổ chức triển khai thực hiện, mức chi do QLNN về đầu tư XDCB do cơ quan nhà nước ban hành, chức năng quản lý do cơ quan quản lý thực hiện như sau:
Tỷ lệ thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản =
Đầu tư xây dựng cơ bản Tổng nguồn vốn đầu tư
Tỷ lệ thực hiện về đầu tư xây dựng cơ bản cho từng lĩnh vực
Tỷ lệ thực hiện vốn đầu tư cho hạng mục i =
Đầu tư xây dựng cơ bản hạng mục i Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản
Đồng thời phản ánh, thể hiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý, thường đề cập đến quy mô đội ngũ cán bộ công chức – viên chức thực thi nhiệm vụ QLNN và mối quan hệ giữa cấp trên và cấp dưới, giữa cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực với cơ quan quản lý chung trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Tỷ lệ thực hiện so với kế hoạch về đầu tư xây dựng cơ bản
Tỷ lệ thực hiện so với kế hoạch vốn
đầu tư
=
Kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản Thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản
Tỷ lệ thực hiện so với kế hoạch về đầu tư xây dựng cơ bản cho từng lĩnh vực
Tỷ lệ thực hiện so với kế hoạch vốn đầu tư
hạng mục i
=
Kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản hạng mục i Thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản hạng mục i
Việc thực hiện các thiết lập được thể hiện trong nhiệm vụ, chức năng và cơ cấu tổ chức. Nếu việc quy định những nhiệm vụ, chức năng quyền hạn khơng rõ ràng, cụ thể thì có thể ảnh hưởng đến tình trạng thiếu trách nhiệm, vi phạm lạm dụng quyền hạn trong thực thi nhiệm vụ.
1.3.2.4. Chỉ tiêu đánh giá về công tác kiểm tra, giám sát quản lý nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản
Kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nước về đầu tư XDCB là khâu cuối cùng có ý nghĩa rất lớn đến việc quản lý của nhà nước. Để thực hiện được tiêu chí đánh giá cần có đội ngũ cơng chức, viên chức thực hiện công tác quản lý và thực hiện các chính sách liên quan đến QLNN về đầu tư XDCB
đóng một vai trị quan trọng, là một trong những yếu tố cơ bản để tạo hiệu quả chất lượng về QLNN về đầu tư XDCB. Việc nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ này tác động rất lớn đến hiệu quả QLNN về QLNN về đầu tư XDCB.
Tỷ lệ số vụ kiểm tra về đầu tư xây dựng cơ bản
Tỷ lệ số vụ kiểm tra về đầu tư xây dựng cơ bản =
Số vụ kiểm tra về đầu tư xây dựng cơ bản
Tổng số vụ điều tra đầu tư công
Tỷ lệ số vụ vi phạm về đầu tư xây dựng cơ bản
Tỷ lệ số vụ vi phạm =
Số vụ vi phạm khi kiểm tra về đầu tư xây dựng cơ bản
Số vụ kiểm tra về đầu tư xây dựng cơ bản
Tỷ lệ số tiền kiểm tra do vi phạm về đầu tư xây dựng cơ bản
Tỷ lệ số tiền kiểm tra do vi phạm về đầu tư
xây dựng cơ bản
=
Số số tiền thu về do kiểm tra vi phạm về đầu tư xây dựng cơ bản
Tổng số tiền vi phạm do điều tra đầu tư công
Tỷ lệ số tiền do vi phạm về đầu tư xây dựng cơ bản theo hạng mục
Tỷ lệ số tiền kiểm tra do vi phạm về đầu tư xây dựng cơ bản hạng
mục i
=
Số tiền do vi phạm về đầu tư xây dựng cơ bản hạng mục i
Số tiền thu về do kiểm tra vi phạm về ĐTXD