Th ứ nhất, đặc trƣng cơ bản vùng ĐNB là có “sức hút” với ngu ồn l ực lao động khá lớ n Chính s ự đa dạ ng và dồ i dào v ề nguồ n nhân l ực c ủa Vùng đặt ra mộ t yêu c ầ u c ầ n có các chính sách c ụ thể v ề thu hút ngu ồn nhân l ực ch ất lƣợ ng cao, không ch ỉ là trong các cơ quan tƣ nhân mà sự v ậ n hành b ộ máy Nhà nƣớc cũng cần đặ t ra yêu c ầ u nhân s ự ngày mộ t kh ắt khe hơn để nâng cao tính hi ệu qu ả trong vi ệ c thi ết l ập các điề u ki ện đầu tƣ kinh doanh không chỉ là s ả n phẩm sinh ra “từ bàn gi ấy” Kinh nghiệ m t ừ s ự thành công c ủa mộ t số quố c gia là bài h ọc mà vùng ĐNB nên xem xét toàn diện và v ận dụ ng trong quá trình thu hút ngu ồn nhân l ực Điển hình là Nh ậ t B ản, hàng năm Việ n Nhân s ự Nh ậ t Bả n, một cơ quan nhà nƣớc độc l ập v ới các Bộ s ẽ mở 3 k ỳ thi tuyể n ch ọn công ch ức gồ m lo ạ i I (c ấp cao) và II, III (c ấp th ấp) Nh ững ngƣời trúng tuyể n k ỳ thi lo ạ i I s ẽ đƣợc đào tạo để trở thành cán b ộ lãnh đạo trong tƣơng lai và đƣợ c t ự do l ựa ch ọn nơi làm việc Còn nh ững ngƣờ i trúng tuyể n các k ỳ thi loai II, lo ại III s ẽ làm các công vi ệc chuyên môn nghi ệ p vụ cụ th ể Đáng chú ý, số ngƣời tham gia thi tuyển thƣờng là các sinh viên ƣu tú tại các trƣờng đạ i h ọ c l ớn Bên cạnh đó, theo kinh nghiệm của Singapore cho thấy rằng đào tạo ra nhân tài mới chỉ là bƣớc đầu mà còn phải sử dụng đƣợc nhân tài Do đó, chính phủ Singapore cịn đảm bảo mức độ hợp tác rất cao giữa hệ thống giáo dục và khu vực doanh nghiệp Chiến lƣợc cũng xác định một số ngành công nghiệp trọng tâm dựa trên khoa học công nghệ để tập trung phát triển nguồn lực ở những ngành này Chính điều này đã giúp Singapore chuyển đổi từ nền kinh tế tăng trƣởng dựa trên đầu tƣ sang nền kinh tế tăng trƣởng dựa trên cách tân, sáng tạo Quá trình thực hiện chiến lƣợc phát triển NNL ở Singapore còn đƣợc giám sát bởi rất nhiều các cơ quan chính phủ đủ để đảm bảo tính khách quan, hiệu quả
Thứ hai, ĐNB có những lợi thế cơ bản trong quá trình đào tạo nguồn nhân lực bởi đây là Vùng “thủ phủ” của các cơ sở đào tạo lớn nhất cả nƣớc Điểm cốt yếu ở đây là làm sao không chỉ riêng ban lãnh đạo các địa phƣơng trong Vùng
mà phải là cả nƣớc cần xác định đƣợc “tầm nhìn” về đào tạo, nhu cầu lao động trong tƣơng lai, phải xác định đƣợc “triết lý” giáo dục qua các thời kỳ để từ đó có các chính sách cụ thể trong việc đào tạo nguồn nhân lực hiệu quả hơn Có thể học tập kinh nghiệm của Hàn Quốc: Chiến lƣợc giáo dục thông minh (giai đoạn 2011-2015), chiến lƣợc giáo dục kỷ nguyên 4 0 (từ năm 2016 trở đi)
Th ứ ba, vi ệ c xây d ựng các đô thị đạ i h ọ c (Education city), các trung tâm đào tạo thích ứng (Education Hub) tr ọng điể m cho Vùng là điề u ki ện mang tính tiên quyết hƣớng đến phát tri ển đột phá trong tƣơng lai Và trong quá
trình đào tạo ngu ồn nhân l ực vùng ĐNB cầ n làm 2 nhi ệ m v ụ cơ bản: (1) Hiểu rõ các yêu cầu của hội nhập, CMCN 4 0 để chủ động trong việc đào tạo nguồn nhân lực mới của Vùng và (2) Hình thành tri ế t lý giáo d ụ c, mụ c tiêu giáo d ụ c và chính sách c ụ th ể cho t ừng giai đoạn phát tri ển c ủa vùng ĐNB Cần “đặt hàng”, liên kết đào tạo với các đơn vị trọng điểm nhƣ ĐHQG TPHCM, ĐHQT Miền Đông, ĐH Fulbright; ĐH FPT; ĐH RMIT; ĐH Tân Tạo,… trong việc hình thành đội ngũ lao động trình độ cao, thích ứng với tốc độ phát triển và yêu cầu của các doanh nghiệp trong thời kỳ kinh tế số
Thứ tƣ, cuộc CMCN 4 0 đã tạo ra không gian tự học, tự đào tạo vô tận và suốt đời, cùng với sự trợ giúp đắc lực, hiệu quả của cơng nghệ số nhƣ AI, AR4, nó cũng sẽ đặt ra những yêu cầu về kỹ năng của ngƣời lao động Những kiến thức và kỹ năng có thể chia thành 3 nhóm: (1) Kỹ năng liên quan đến nhận thức: tƣ duy hệ thống, tƣ duy phản biện, kỹ năng thích nghi, kỹ năng sáng tạo; (2) Các kỹ năng về thể chất: kỹ năng ngôn ngữ, kỹ năng số, kỹ năng kết nối; (3) Các kỹ năng về xã hội: giao tiếp, ứng xử, tạo lập quan hệ, làm việc nhóm Mức độ phân khúc thị trƣờng lao động có xu hƣớng ngày càng gia tăng Có thể thấy là tri thức, chứ khơng phải là vốn, sẽ là yếu tố quan trọng của sản xuất trong tƣơng lai Do đó, các chính sách phát triển nguồn nhân lực Vùng cần nắm rõ xu hƣớng phát triển của các ngành trong tƣơng lai, yêu cầu về mặt
AR (Augmented Reality - Thực tế tăng cƣờng): cơng nghệ tích hợp đồ họa máy tính và mạng internet với thế giới thực để xem các đối tƣợng ảo trong môi trƣờng thực
chất lƣợng nhân lực để có sự phân loại và phân bổ trong chính sách đào tạo nhân lực cho phù hợp
4 2 7 Giải pháp về chính sách hội nhập
Vùng kinh tế Đông Nam bộ đã thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài lớn nhất cả nƣớc, chiếm 51,6% số dự án cấp mới, 62,5% lƣợt dự án tăng vốn và 42,2% tổng vốn đầu tƣ trong cả nƣớc Có đƣợc kết quả này là do các tỉnh thành phố vùng Đông Nam bộ đã không ngừng nâng cao chất lƣợng điều hành minh bạch môi trƣờng kinh doanh, thực hiện cải cách trên nhiều lĩnh vực, thực thi nhiều chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp đầu tƣ tại địa bàn, thƣờng xuyên đối thoại trực tuyến chính quyền – doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp
Tuy nhiên, sự phát triển của Đông Nam bộ chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi thế của vùng: chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế chƣa cao, thiếu bền vững; chất lƣợng nguồn nhân lực còn thấp so với yêu cầu phát triển, kết cấu hạ tầng chƣa phát triển kịp với nhu cầu; sự phối hợp giữa các bộ ngành, địa phƣơng còn nhiều hạn chế; vấn đề nghiên kết vùng còn yếu Mặc dù đã đƣợc quy hoạch thành vùng kinh tế trọng điểm nhƣng thiếu thể chế đặc thù cũng nhƣ thiếu thể chế điều phối và liên kết kinh tế
Năm 2019, nhiều hiệp định thƣơng mại tự do (FTAs) cùng với cộng đồng kinh tế ASEAN có hiệu lực sẽ tạo ra nhiều cơ hội và thách thức cho sự phát triển kinh tế vùng Đông Nam bộ Hội nhập quốc tế có thể đem lại lợi ích to lớn về phát triển thƣơng mại và tối ƣu hóa lợi ích liên kết song phƣơng và đa phƣơng dựa trên mở rộng không gian kinh tế Hội nhập giúp mở rộng quan hệ hợp tác giữa các nƣớc, giữa các vùng trong nƣớc với các vùng khác trên thế giới thơng qua các cam kết về dịng chảy hàng hóa, lao động trên cơ sở phân cơng lao động quốc tế dựa trên lợi thế của mỗi nƣớc
Ở giai đoạn 2020 – 2030, Việt Nam sẽ tiếp tục hội nhập sâu hơn, điều này sẽ làm tăng sức ép cạnh tranh không chỉ đối với thị trƣờng ngồi nƣớc mà cịn cả thị trƣờng nội địa Là một nền kinh tế định hƣớng xuất khẩu, tham gia
các hiệp ƣớc tự do hóa thƣơng mại có thể giúp hàng hóa Việt Nam, của Đơng Nam bộ có cơ hội tiếp cận các thị trƣờng lớn hơn, từ đó mở ra cơ hội phát triển cho một số ngành hàng
Để vùng Đông Nam bộ phát huy cao hơn các lợi thế và tận dụng thời cơ trong quá trình hội nhập, chúng ta cần làm sâu sắc hơn một số nội dung sau đây:
Thứ nhất, đánh giá sâu sắc sự phát triển kinh tế của vùng Đông Nam
bộ, không chỉ so sánh với các địa phƣơng trong cả nƣớc, có điều kiện kém thuận lợi hơn trong phát triển kinh tế mà còn với các trung tâm kinh tế khác của các nƣớc ASEAN, Châu Á và thế giới về thể chế kinh tế, quản trị nhà nƣớc, quản trị doanh nghiệp, hiệu quả đầu tƣ, năng suấ lao động, mức độ sáng tạo, trình độ cơng nghiệp, các thị trƣờng tài chính dịch vụ Trên cơ sở đó làm rõ hơn sự cần thiết phải đổi mới cơ chế, chính sách, thể chế nhằm cạnh tranh có hiệu quả, kết nối tới với các trung tâm kinh tế lớn trong khu vực và thế giới
Thứ hai, xác định cụ thể những chủ trƣơng, cơ chế chính sách cần phải
triển khai để đảm bảo vùng Đông Nam bộ thực sự là đầu tàu phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế nhƣ NQ 53-NQ/TW ngày 29/8/2005 của Bộ Chính trị Vùng phải nhƣ là địa bàn đột phá trong phát triển kinh tế đất nƣớc trong thời gian tới Trong đó cần thảo luận về khả năng ban hành chủ trƣơng, cơ chế, chính sách, thể chế vƣợt trội, cạnh tranh với các trung tâm kinh tế khu vực ASEAN, Châu Á và trên thế giới
Bên cạnh đó, cần rà sốt, làm rõ hơn định hƣớng kinh tế của vùng này theo hƣớng phát triển các ngành công nghiệp có hàm lƣợng cơng nghệ cao, tạo giá trị gia tăng lớn, công nghiệp sạch để khơng cạnh tranh với các vùng khó khăn về các loại hình đầu tƣ dựa vào lao động giá rẻ, thúc đẩy sự năng động hơn của các khu công nghiệp theo chiến lƣợc tăng trƣởng; xây dựng quỹ, vƣờn ƣơm phát triển DN trong nƣớc gắn với đầu tƣ sáng tạo công nghệ của các trung tâm nghiên cứu của DN; phát triển dịch vụ chất lƣợng cao và hiện đại kết nối, cạnh tranh quốc tế phát triển dịch vụ thống nhất toàn vùng với các trung tâm logistic quốc tế hiện đại; nông nghiệp gắn liền với công nghiệp chế
biến hình thành chuỗi nơng nghiệp thực phẩm khép kín, hiện đại; tăng cƣờng quan hệ hợp tác, trao đổi thƣơng mại không chỉ đối với việc phát triển kinh tế – xã hội Vùng Đơng Nam bộ mà cịn góp phần quan trọng để hồn thiện thể chế, đẩy mạnh liên kết và phát triển kinh tế – xã hội các vùng khác trong phạm vi cả nƣớc