Đường cong lý thuyết Laffer

Một phần của tài liệu (Tiểu luận FTU) ảnh hưởng của thâm hụt ngân sách nhà nước đến tăng trưởng kinh tế việt nam từ năm 2000 đến năm 2016 (Trang 44 - 46)

Từ đường cong Laffer, có thể thấy rằng khi tăng thuế tới một giới hạn có thể chịu đựng được, không chỉ giúp tăng thu ngân sách từ thuế mà cịn kích thích mở rộng sản xuất. Từ gốc 0 đến điểm tối ưu của thuế suất, việc tăng thuế thu nhập không ảnh hưởng tới mức lương của người lao động.

Tuy nhiên, nhìn chung việc thuế quá cao sẽ dẫn đến rất nhiều hiện tượng tiêu cực như trốn thuế thu nhập, chuyển giá, giảm tiết kiệm khu vực và đầu tư tư nhân,… Ngoài ra, việc tăng thuế ở Việt Nam là khá khó khăn và đa số dân chúng phản đối những thay đổi từ việc tăng thuế. Hơn nữa, Việt Nam muốn tăng đầu tư nước ngồi thì việc tăng thuế

khơng phải là một sự lựa chọn sáng suốt bởi thuế suất hiện nay của Việt Nam quá cao và theo như các Hiệp định thương mại, Việt Nam cần hướng đến giảm thuế phí theo lộ trình cam kết.

Như vậy, nếu khơng tăng thuế hay cắt giảm chi tiêu thì câu hỏi đặt ra là Việt Nam sẽ dùng cách nào để xử lí bội chi. Theo bài viết Thâm hụt ngân sách ở Việt Nam và hướng

xử lý được đăng tải trên website của Ngân hàng Bưu điện Liên Việt vào ngày 26/01/2016,

Chính Phủ đã tiến hành thực hiện một số giải pháp sau nhằm bù đắp lại các con số bội chi ngân sách tiền tỷ, trong đó chủ yếu là phương thức đi vay:

Vay nợ bằng cách phát hành Trái phiếu Chính Phủ. Vào năm 2015, Chính phủ Việt Nam

dự trù kế hoạch vay nợ 226000 tỷ đồng nhằm bù đắp lại khoản thâm hụt ngân sách, con số này giữ tỷ trọng 52% tổng số tiền đi vay với nhiều mục đích khác.

Tìm đến kênh vay vốn Ngân hàng Nhà nước và các Ngân hàng thương mại. Bộ Tài chính

đã phải vay Vietcombank 1 tỷ USD với mức lãi suất 4.8% và dự kiến tiếp tục vay thêm 1 tỷ USD từ Vietcombank với lãi suất thấp hơn trong khoảng 4%. Bên cạnh đó, Bộ tài chính cũng vay thêm Ngân hàng nhà nước 30000 tỷ đồng.

Tuy nhiên, việc phát hành trái phiếu chính phủ để vay nợ trong nước cũng gây ra những khó khăn cho Chính phủ khu phải chịu lãi suất thương mại, chịu áp lực trả nợ hay mất phí để định mức tín nhiệm tín dụng.

Vay nợ nước ngồi. Hiện ở Việt Nam, các khoản vay nợ chủ yếu là ODA với lãi suất thấp

hoặc không lãi suất – dạng viện trợ. Tuy nhiên, hiện ODA chiếm đến hơn 40% tổng nợ của Việt Nam với tỉ lệ nợ công trên GDP cao thì việc vay nợ nước ngồi khơng phải là một giải pháp sáng suốt.

Ngoài ra, khi vay nợ nước ngoài, Việt Nam cũng phải chịu ảnh hưởng của thay đổi tỉ giá hay nền kinh tế dễ bị tổn thương bởi các cú sốc bên ngoài. Chưa kể đến việc “phụ thuộc” vào nước cấp ODA do muốn sử dụng vốn ODA thì Việt Nam cần đáp ứng các điều kiện của nước cho vay.

Ngồi ra, một số cách khác Chính phủ Việt Nam hiện đang sử dụng có thể kể đến để bù đắp thâm hụt bao gồm phát hành trái phiếu quốc tế, vay từ các quỹ tài chính hay thực hiện bán vốn nhà nước.

Tuy nhiên, các giải pháp vay nợ để bù đắp thâm hụt ngân sách trên vẫn có những hạn chế nhất định. Ví dụ như:

Gia tăng nợ cơng. Thực tế, khi chính phủ vay nợ để bù đắp thâm hụt ngân sách sẽ dẫn

đến tăng nợ cơng. Tuy nhiên, tình trạng nợ công Việt Nam càng ngày càng tăng cao và ở mức báo động vào năm 2016, cao nhất so với một số nước trong khu vực ASEAN như Thái Lan, Lào, Campuchia,… Nếu tỉ lệ nợ công quy định khơng vượt q 65% GDP thì

vào năm 2016 nhiều dự đoán tỉ lệ nợ cơng có thể đạt 64.9%. Trên thực tế, tỉ lệ nợ công/GDP Việt Nam vào 2016 đạt 63.7%, tăng mạnh kể từ 2011 với 50%.

Một phần của tài liệu (Tiểu luận FTU) ảnh hưởng của thâm hụt ngân sách nhà nước đến tăng trưởng kinh tế việt nam từ năm 2000 đến năm 2016 (Trang 44 - 46)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(50 trang)