1 .Thực trạng sử dụng rào cản kỹ thuật thương mại của Hoa Kỳ
1.3 Mặt hàng dệt may
Mỹ là một trong những thị trường tiêu thụ chính của hàng dệt mau thế giới. Lượng nhập khẩu mặt hàng dệt may vào thị trường này liên tục tăng qua các năm (Nhập khẩu năm 2007 gấp đôi so với năm 1997). Trên thực tế, các nhà chức trách Mỹ ý thức rất rõ ràng về điều này và thực hiện nhiều các biện pháp giảm nhập khẩu nhằm bảo hộ thị trường dệt may nội địa. Rào cản kỹ thuật được coi như một trong các công cụ hữu hiệu để đạt được mục tiêu này. Trong vòng 10 năm trở lại đây, số lượng các rào cản kỹ thuật đối với mặt hàng dệt may tăng mạnh. Việt Nam là một đối tác lâu dài của Mỹ, trở thành nước cung cấp hàng dệt may lớn thứ 7 về khối lượng và đứng thứ 3 về giá trị tại thị trường nước này.
Hình 2.5 Thị phần hàng dệt may tại Mỹ (% tính theo trị giá; Nguồn: Tổng cục Hải quan)
Hiện nay có một xu hướng khá phổ biến trong sử dụng rào cản kỹ thuật của Mỹ, đó là đặt ra các tiêu chuẩn thương mại Greentrade Barrier, hay còn gọi là tiêu chuẩn “xanh”- những tiêu chuẩn về mơi trường. Với vai trị là nhà nhập khẩu, Mỹ quan tâm nhiều hơn đến các đặc tính “xanh” và “sạch” của các sản phẩm trong cả một quá trình, từ sơ chế chuẩn bị đến sản xuất, đóng gói bao bì và tiêu thụ. Đây là loại rào cản gồm những yêu cầu rất khắt khe về các tiêu chuẩn môi trường, hệ sinh thái và sức khỏe người tiêu dùng.
Mới đây nhất, tháng 4 năm 2014, Ủy ban Thương mại Liên bang Hoa Kỳ FTC đã ra thông báo Phụ lục sửa đổi các Quy định và Quy chuẩn theo Luật phân biệt các sản phẩm sợi dệt. Đây là một quy định rất chi tiết và có nhiều điểm mới trong việc phân loại các thành phần các loại sợi trong sản phẩm hàng dệt may. Tuy nhiên, có một số loại sợi được cho phép không cần ghi đầy đủ tên thành phần, giúp giảm nhanh sự tồn đọng hàng hóa kiểm tra thơng qua sửa đổi các hình thức của hóa đơn. Mặc dù vậy, đây vẫn được coi là một rào cản khó khăn mà chính phủ mỸ đưa ra cho các nhà xuất khẩu, bởi sẽ có một lượng lớn các mặt hàng chuẩn bị xuất sang nước này cần thay thế theo những quy định mới này. Ngoài việc các mặt hàng dệt may cần được dán mác hàng hóa, ghi rõ tên sản phẩm, tên và hàm lượng loại sợi chiếm hơn 5% về khối lượng trong các sản phẩm và những sản phẩm len
sợi đặc biệt, việc rà sốt lại nhãn mác các lơ hàng chuẩn bị xuất vào thị trường Mỹ cũng là một hoạt động gây nhiều tốn kém cho các nhà xuất khẩu. Theo ý kiến một số chuyên gia, việc gia tăng sử dụng các rào cản kỹ thuật đối với mặt hàng dệt may của Mỹ trong những năm gần đây chắc chắc sẽ khiến nhiều nhà xuất khẩu e dè và cẩn trọng hơn trong các quyết định tiếp sau này. Một mặt nào đó, điều này có ảnh hưởng tích cực đến thị trường nội địa của nước này.