3.4. Những hạn chế, khó khăn trong nhân rộng, ứng dụng tri thức cộng đồng ứng phó
3.4.4. Cơ chế, chính sách
Trên địa bàn tỉnh Lai Châu, đang triển khai nhiều chính sách phát triển các ngành lĩnh vực kinh tế - xã hội của tỉnh. Trong ứng phó với BĐKH, tỉnh đã xây dựng Kế hoạch ứng phó với BĐKH và Kế hoạch phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn của tỉnh. Theo tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch ứng phó BĐKH ở tỉnh giai đoạn 2013-2017, trong số danh mục các nhiệm vụ/dự án ưu tiên (12 danh mục) được xác định thì thực tế mới chỉ triển khai được 04 dự án gồm: (i) Xây dựng kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH tỉnh Lai Châu; (ii) Kè chống sạt lở bờ suối Nậm Bum, thị trấn Mường Tè, huyện Mường Tè; (iii) Dự án BĐKH và đồng bào DTTS phía Bắc Việt Nam tại Lai Châu, giai đoạn 2014-2017; (iv) Trồng, bảo vệ rừng phòng hộ đầu nguồn một số khu vực trọng điểm của huyện Sìn Hồ. Như vậy, các hoạt động ứng phó BĐKH của tỉnh phần lớn tập trung vào đầu tư các cơng trình, các hạng mục phi cơng trình hầu như chưa được triển khai.
Thực tế, các chính sách, kkế hoạch đề cập đến nhiều nội dung liên quan trực tiếp đến cuộc sống của cộng đồng DTTS ở Lai Châu. Trong đó, các chính sách phát triển sản xuất lương thực, thực phẩm, chăn ni và phát triển lâm nghiệp ứng phó với BĐKH trong cộng đồng DTTS chưa đề cập, lồng ghép sử dụng hệ thống TTCĐ. Tuy nhiên, trong phát triển lâm nghiệp có một nội dung nhỏ đã đề cập, đó là “bảo vệ rừng dựa vào cộng đồng” nhưng chưa nêu rõ dựa vào hệ thống TTCĐ nào để bảo vệ rừng. Do vậy, TTCĐ trong sản xuất lương thực, thực phẩm, chăn nuôi, quản lý và tài nguyên rừng, nguồn nước gặp nhiều khó khăn để ứng dụng rộng rãi trong cộng đồng.
Việc chưa đề cập, lồng ghép hệ thống TTCĐ của DTTS vào các chính sách, cho thấy quy trình xây dựng chính sách phát triển ngành, lĩnh vực và kế hoạch ứng phó với BĐKH của tỉnh được xây dựng theo cách tiếp cận từ trên xuống, thiếu tiếng nói của các cá nhân trong trọng đồng, nên chưa tận dụng và phát huy hết giá trị của hệ thống TTCĐ các DTTS trong việc xác định nội dung phù hợp cho cấp cộng đồng ứng phó với BĐKH.