2.3. Thực trạng tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ tài chính đối với sinh
2.3.4. Miễn, giảm học phí
Hồ sơ xét miễn học phí
* Đối tượng 1: Người có cơng với cách mạng và thân nhân của người có cơng với cách mạng theo Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng:
- Đơn xin miễn giảm học phí (Theo mẫu của Nhà trƣờng) - Bản sao công chứng giấy khai sinh
- Bản sao công chứng sổ hộ khẩu
- Bản sao công chứng sổ gia đình liệt sỹ, thẻ thƣơng binh, bệnh binh… - Giấy chứng nhận của Phòng Lao động – Xã hội
* Đối tượng 2: Sinh viên mồ côi cả cha lẫn mẹ không nơi nương tựa
- Đơn xin miễn giảm học phí (Theo mẫu của Nhà trƣờng) - Bản sao công chứng giấy khai sinh
- Bản sao công chứng giấy chứng từ của cha, mẹ
- Bản sao quyết định về việc trợ cấp xã hội của Chủ tịch UBND cấp huyện
* Đối tượng 3: Sinh viên bị tàn tật, khuyết tật có khó khăn về kinh tế
- Bản sao công chứng giấy khai sinh và CMTND
- Bản sao công chứng biên bản giám định y khoa của Bệnh viện Huyện trở lên - Giấy xác nhận UBND cấp xã về hồn cảnh kinh tế khó khăn
* Đối tượng 4: Sinh viên là người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo
- Đơn xin miễn giảm học phí (Theo mẫu của Nhà trƣờng) - Bản sao công chứng giấy khai sinh
- Bản sao công chứng sổ hộ khẩu - Giấy chứng nhận dân tộc (nếu có)
- Bản sao công chứng giấy chứng nhận hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo
* Đối tượng 5: Sinh viên người dân tộc thiểu số rất ít người (bao gồm: La Hủ, La Ha, Pà Thẻn, Lự, Ngái, Chứt, Lô Lô, Mảng, Cống, Cờ Lao, Bố y, Si La, Pu Péo, Rơ Măm, Brâu, Ơđu) ở vùng có điều kiện – xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn
- Đơn xin miễn giảm học phí (Theo mẫu của Nhà trƣờng) - Bản sao công chứng giấy khai sinh
- Bản sao công chứng sổ hộ khẩu
- Giấy chứng nhận dân tộc thiểu số ít ngƣời, ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn
Hồ sơ xét giảm 50% học phí
Sinh viên là con cán bộ, công nhân, viên chức mà cha hoặc mẹ bị tai nạn lao động hoặc mắc bệnh nghề nghiệp đƣợc hƣởng trợ cấp thƣờng xuyên.
Hồ sơ gồm:
- Đơn xin miễn, giảm học phí (Theo mẫu của Nhà trƣờng)
- Bản sao công chứng sổ hƣởng trợ cấp hàng tháng của bố/mẹ do Bảo hiểm xã hội cấp do tai nạn lao động hoặc mắc bệnh nghề nghiệp
- Giấy chứng nhận của địa phƣơng xác nhận sinh viên là con cán bộ viên chức bị tai nạn lao động hoặc mắc bệnh nghề nghiệp
Mức hƣởng chế độ miễn, giảm học phí
Mức hƣởng chế độ miễn giảm học phí của sinh viên Đại học Hoa Lƣ phụ thuộc vào mức đóng học phí theo quy định của Nhà trƣờng từng năm học đối với sinh viên các lớp chính quy ngồi sƣ phạm, cụ thể nhƣ sau:
Bảng 2.12. Mức hỗ trợ miễn – giảm học phí đối với sinh viên Đại học Hoa Lƣ giai đoạn 2013-2018
Năm học Số tiền học phí/tháng/sinh viên
Hệ Đại học Hệ Cao đẳng 2013 – 2014 420.000đ 335.000đ 2014 – 2015 485.000đ 385.000đ 2015 – 2016 550.000đ 440.000đ 2016 – 2017 550.000đ 440.000đ 2017 – 2018 580.000đ 460.000đ
Chế độ miễn giảm học phí chỉ áp dụng đối với 02 học kỳ chính, khơng áp dụng học kỳ hè, tức là sinh viên đƣợc hƣởng 10 tháng/ năm học.
Đánh giá về kết quả thực hiện
* Thống kê số lượng sinh viên Đại học Hoa Lư được hưởng chế độ miễn giảm học phí
Phịng Cơng tác sinh viên là bộ phận tiếp nhận hồ sơ, lập danh sách và thống kê số lƣợng sinh viên chính quy ngồi sƣ phạm và sinh viên liên thơng chính quy của nhà trƣờng thuộc diện miễn giảm học phí. Cán bộ phụ trách lập sổ theo dõi sinh viên thuộc diện miễn, giảm học phí theo từng học kỳ.
Bảng 2.13. Thống kê số lƣợng sinh viên Đại học Hoa Lƣ đƣợc hƣởng chế độ miễn giảm học phí giai đoạn 2013-2018
Năm học Học kỳ Tổng số SV đƣợc miễn giảm học phí Trong đó Tổng số tiền miễn giảm HP Số SV được miễn HP Số SV được giảm 50% HP 2013 – 2014 I + II 98 93 5 2014 – 2015 I + II 62 59 3 2015 – 2016 I + II 109 107 02 340.550.000đ 2016 – 2017 I 84 82 02 227.975.000đ II 24 22 02 60.225.000đ 2017 – 2018 I 15 14 01 37.125.000đ II 16 15 01 39.875.000đ
* Việc tổ chức thực hiện chính sách miễn, giảm học phí cho sinh viên chính quy - Năm học 2013-2014
Chính sách miễn giảm học phí đối với sinh viên Đại học Hoa Lƣ thực hiện theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ Quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chí phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 và hƣớng dẫn số 543/HD-ĐHHL ngày 30/12/2010 của Hiệu trƣởng Đại học Hoa Lƣ về việc thực hiện miễn giảm học phí từ năm 2010-2011 đến năm 2014- 2015, cụ thể nhƣ sau:
- Sinh viên thuộc đối tƣợng miễn giảm học phí sẽ đƣợc nhà trƣờng cấp giấy xác nhận để làm căn cứ giải quyết chế độ miễn giảm học phí tại Phịng Lao động – Thƣơng binh và Xã hội nơi thƣờng trú, Phòng Lao động- Thƣơng binh và xã hội cấp huyện chịu trách nhiệm quản lý, tổ chức và chi trả cấp bù học phí cho sinh viên trực tiếp bằng tiền mặt.
- Nếu sinh viên bị kỷ luật, ngừng học hoặc buộc thôi học, nhà trƣờng sẽ gửi thơng báo để Phịng Lao động – Thƣơng binh và Xã hội nơi sinh viên thƣờng trú dừng thực hiện chi trả. Khi sinh viên đƣợc học lại, nhà trƣờng sẽ xác nhận đề nghị địa phƣơng tiếp tục chi trả.
- Đối tƣợng đƣợc xác nhận miễn, giảm học phí là sinh viên chính quy ngồi sƣ phạm và sinh viên Đại học liên thơng chính quy, bao gồm:
Ngƣời có cơng với cách mạng và thân nhân của ngƣời có cơng với cách mạng theo Pháp lệnh số 26/2005/PL-UBTVQH11, ngày 29/6/2005.
Sinh viên có cha mẹ thƣờng trú tại các xã biên giới, vùng cao, hải đảo và các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Sinh viên mồ côi cả cha lẫn mẹ không nơi nƣơng tựa hoặc bị tàn tật, khuyết tật có khó khăn về kinh tế.
Sinh viên là con cán bộ, công nhân, viên chức mà cha mẹ bị tai nạn lao động hoặc mắc bệnh nghề nghiệp đƣợc hƣởng trợ cấp thƣờng xuyên.
hợp danh sách, cấp giấy xác nhận cho sinh viên theo từng nhóm đối tƣợng miễn, giảm học phí (giao cho Phịng Công tác sinh viên)
* Từ năm học 2014-2015 đến nay:
Chính sách miễn giảm học phí đối với sinh viên Đại học Hoa Lƣ thực hiện theo Nghị định 74/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 49/2010/NĐ-CP và Nghị định số 86/2015/NĐ-CP, ngày 02/12/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm 2020-2021, cụ thể nhƣ sau:
- Phịng Cơng tác sinh viên thu nhận, kiểm tra hồ sơ, lập danh sách sinh viên thuộc diện miễn giảm học phí và tham mƣu xây dựng quyết định về việc trả tiền học phí cho sinh viên thuộc diện miễn giảm học phí theo từng học kỳ. Phòng Tài vụ tổ chức chi trả bằng tiền mặt cho sinh viên thuộc diện miễn giảm học phí theo Quyết định của Hiệu trƣởng. Nhà nƣớc thực hiện cấp bù học phí trực tiếp cho nhà trƣờng để trƣờng thực hiện chế độ miễn, giảm học phí cho sinh viên.
- Tất cả các đối tƣợng đƣợc hƣởng miễn, giảm học phí chỉ làm hồ sơ và nộp cho phịng Cơng tác sinh viên 01 lần trong suốt khóa học, sinh viên chỉ làm lại hồ sơ khi có thay đổi về đối tƣợng, phạm vi áp dụng.
Đánh giá chung
- Đối tƣợng áp dụng chế độ miễn, giảm học phí của Trƣờng Đại học Hoa Lƣ là sinh viên các lớp chính quy ngồi sƣ phạm và sinh viên hệ liên thơng chính quy nên số lƣợng sinh viên Đại học Hoa Lƣ đƣợc hƣởng chế độ này không nhiều. Riêng từ học kỳ II năm học 2014-2015 số lƣợng sinh viên đƣợc miễn giảm học phí ít hơn nhiều so với các học kỳ khác là do khơng có các lớp liên thơng chính quy.
- Đối tƣợng đƣợc miễn giảm học phí tại Trƣờng Đại học Hoa Lƣ hầu hết là đối tƣợng 01(Ngƣời có cơng với cách mạng và thân nhân của ngƣời có cơng với cách mạng theo Pháp lệnh ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng), cụ thể là con thƣơng binh, bệnh binh và con ngƣời nhiễm chất độc hóa học. Chỉ có 02 sinh viên thuộc đối tƣợng con em ngƣời dân tộc thiểu số thuộc hộ cận nghèo (Đinh Thị Hách-
C19KTA, Bùi Văn An-D3VNH) và 01 sinh viên là ngƣời tàn tật (Đỗ Thị Huệ- C19KTA).
- Từ năm học 2013-2014, chuyển việc chi trả trực tiếp chế độ miễn giảm học phí cho sinh viên tại trƣờng, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nhà trƣờng về việc theo dõi, thống kê danh sách, số lƣợng sinh viên thuộc diện miễn giảm học phí.
- Trong q trình hƣớng dẫn sinh viên làm hồ sơ miễn, giảm học phí(đối với sinh viên là con thƣơng binh, bệnh binh), cịn có một số trƣờng hợp chƣa có sự thống nhất, trùng khớp ngày tháng năm sinh giữa thẻ chứng nhận thƣơng binh, bệnh binh với giấy khai sinh hay sổ hộ khẩu của cha mẹ sinh viên. Do vậy cần có sự thống nhất và sự chỉnh sửa kịp thời tại địa phƣơng nơi quản lý chế độ chính sách.