7. Bố cục luận văn
2.2. Thực trạng mua sắm công theo phương thức tập trung ở Hà Nội thời gian
2.2.1. Mua sắm công theo phương thức tập trung thiết bị y tế
Giai đoạn năm 2016 - 2019, Sở Tài chính Hà Nội đã chỉ đạo Trung tâm thực hiện mua sắm tài sản cơng theo phương thức tập trung 114 gói thầu thiết bị y tế trên địa bàn thành phố Hà Nội với tổng giá các gói thầu là 8.591.895 triệu đồng; tổng giá trúng thầu các gói thầu là: 8.476.207 triệu đồng, giảm so với giá gói thầu là 105.668 triệu đồng.
Bảng 2. 1. Bảng tổng hợp kết quả mua sắm tập trung trang thiết bị y tế giai đoạn 2016-2019
ĐVT: triệu đồng (trđ)
STT khai mua sắmNăm triển Giá kế hoạch Giá trúngthầu Chênh lệch
1 2016 285.045,83 268.842,20 16.203,63
2 2017 2.421.014,48 2.372.674,41 48.340,07
3 2018 3.451.335,87 3.424.590,07 26.745,81
4 2019 2.424.499,00 2.410.099,99 14.399,00
TỔNG CỘNG 8.581.895,19 8.476.206,67 105.688,51
Nhìn chung cơng tác mua sắm tập trung trang thiết bị y tế giai đoạn 2016-2019 của Thành phố Hà Nội có xu hướng tăng dần. Nhất là thời điểm 2016-2017, khi một loạt các trang thiết bị y tế mới được đầu tư đồng bộ, kế hoạch mua sắm công tăng từ 285,04 tỷ đồng tăng lên 2.421 tỷ đồng vào năm 2017, nhưng đồng thời ngân sách cũng tiết kiệm đươc 48,3 tỷ đồng vào năm 2018 nhờ các nhà thầu đưa ra giá đấu thầu rất tốt. Cùng với đó mức chênh lệch giữa giá kế hoạch và giá trúng thầu của năm 2017 cũng cao nhất trong giai đoạn 2016-2018.
Thời điểm 2017 khi Luật quản lý, sử dụng tài sản cơng được ban hành và có hiệu lực vào đầu năm 2018 thì trước đó Thành phố Hà Nội đã thực hiện nghiên cứu và thí điểm hoạt động mua sắm tập trung tài sản công tại các cơ quan ban ngành trên địa bàn. Do đó Ngân sách cũng được tiết kiệm khá lớn nhờ mua sắm đồng bộ và không bị phân tán.
2.2.2. Mua sắm công theo phương thức tập trung dịch vụ vệ sinh môi trường
Giai đoạn năm 2017-2020, Sở Tài chính Hà Nội đã chỉ đạo Trung tâm thực hiện mua sắm tài sản cơng theo phương thức tập trung 29 gói thầu dịch vụ duy trì vệ sinh mơi trường trên địa bàn thành phố Hà Nội với tổng giá các gói thầu là 4.533.997 triệu đồng (được tính trên cơ sở đơn giá quy định tại Quyết định số 6841/QĐ-UBND ngày 13/12/2016 của UBND Thành phố); tổng giá trúng thầu các gói thầu là: 4.516.528 triệu đồng, giảm so với giá gói thầu là 17.469 triệu đồng.
Bảng 2. 2. Bảng tổng hợp kết quả lựa chọn nhà thầu các gói thầu dịch vụ cơng ích vệ sinh mơi trường giai đoạn 2017 – 2020
ĐVT: triệu đồng (trđ)
STT khai mua sắmNăm triển Giá kế hoạch Giá trúngthầu Chênh lệch
1 Năm 2017 4.485.903,00 4.470.427,67 15.475,33
TỔNG CỘNG 4.533.997,22 4.516.528,36 17.468,86
(Nguồn: Sở Tài chính Hà Nội)
Nhìn chung tình hình mua sắm cho dịch vụ cơng ích mơi trường có xu hướng biến động khơng đều, do đặc điểm dịch vụ cơng ích mơi trường chủ yếu cần mua sắm các trang thiết bị tài sản cố định lớn như: Xe chuyên chở chất phế thải, xe tưới nước, xe quét đường, các máy móc, thang nâng dùng cho cắt tỉa cành, xe tải, dây chuyền xử lý rác thải, nước thải …. Do đó năm 2017 cơng ty thực hiện mua sắm thêm và thay thế nhiều tài sản phục vụ cho hoạt động cơng ích nên do đó kế hoạch mua sắm cũng lên tới 4.485,9 tỷ đồng và nhờ việc mua sắm tập trung đã tiết kiệm được 15,47 tỷ đồng so với ngân sách.
Năm 2019 thì thành phố chỉ cịn mua sắm và thay thế một số trang thiết bị hỏng hóc, hết khấu hao chứ khơng có đầu tư lớn nên kế hoạch mua sắm chỉ khoảng 48,1 tỷ đồng.
2.2.3. Mua sắm công theo phương thức tập trung thiết bị văn phòng
Giai đoạn năm 2016 đến nay, Sở Tài chính Hà Nội đã chỉ đạo Trung tâm thực hiện mua sắm tài sản cơng theo phương thức tập trung 88 gói thầu thiết bị văn phòng trên địa bàn thành phố Hà Nội với tổng giá các gói thầu là 2.577.609 triệu đồng tổng giá trúng thầu các gói thầu là: 2.540.702 triệu đồng, giảm so với giá gói thầu là 36.907 triệu đồng.
Bảng 2. 3. Bảng tổng hợp kết quả mua sắm tập trung thiết bị văn phòng giai đoạn 2016 – 2021
ĐVT: triệu đồng (trđ)
STT Năm triển khaimua sắm Giá kế hoạch Giá trúng thầu Chênh lệch
1 2016 92.108,02 90.714,36 1.393,66
3 2018 544.937,66 538.785,99 6.151,67
4 2019 600.157,21 595.188,37 4.968,84
5 2020 795.840,75 788.961,44 6.879,31
6 2021 271.030,23 265.953,69 5.076,54
TỔNG CỘNG 2.577.608,61 2.540.701,63 36.906,98
(Nguồn: Sở Tài chính Hà Nội)
Tình hình mua sắm các thiết bị văn phịng có xu hướng tăng đều từ năm 2016- 2020, chênh lệch tiết kiệm giữa giá trúng thầu và giá kế hoạch cao nhất là năm 2017 với mức tiết kiệm được là 17,5 tỷ đồng.
Nhìn chung các thiết bị văn phịng được mua sắm thường xun vì có nhu cầu lớn và tính thay thế của các sản phẩm là cao, với nền kinh tế ngày càng phát triển đòi hỏi việc các cơ quan quản lý cũng càng cần mở rộng nhân lực và quy mơ để đáp ứng với nền kinh tế, nên do đó nhu cầu mua sắm cơng các thiết bị văn phịng có xu hướng tăng. Tuy nhiên trong năm 2021, tình hình dịch bênh Covid-19 diễn ra phức tạp khiến cho các hoạt động kinh tế bị ảnh hưởng nhiều, nên việc mua sắm các thiết bị văn phịng khơng có nhu cầu nhiều như trước.