2.1. Thực trạng pháp luật về đấu thầu qua mạng của Việt Nam
2.1.1. Hệ thống văn bản pháp luật chủ yếu về đấu thầu qua mạng
Đấu thầu qua mạng thực chất chỉ là một phương thức/cách thức thực hiện đấu thầu thông qua Hệ thống đấu thầu quốc gia, do đó nó chi phối bởi Luật đấu thầu và các văn bản pháp luật chung về đấu thầu cụ thể.
- Luật đấu thầu 2020 số 17/VBHN-VPQD ban hành 15/7/2020 quy định quản lý nhà nước về đấu thầu; trách nhiệm của các bên có liên quan và các hoạt động đấu thầu. - Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu ban hành ngày 26/11/2013 có hiệu lực thi hành từ 01/07/2014. Nghị định này quy định chi tiết việc lựa chọn nhà thầu qua mạng. Chính phủ giao BKHĐT quy định lộ trình, thời gian và quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng.
-Nghị định 25/2020/NĐ-CP ban hành ngày 28 /02/2020 Nghị định này quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án - Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ban hành ngày 15/11/2017 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/3/2018. Thông tư này quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu quốc gia với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp thuộc phạm vi điều chỉnh của luật đấu thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh trong nước với phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn 2 túi hồ sơ. Thông tư này bao gồm 07 mẫu hồ sơ mời thầu qua mạng.
- Thông tư 06/2017/TT-BKHĐT ban hành ngày 05/12/2017 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/03/2018. Thông tư này quy định chi tiết việc. Cung cấp thông tin đấu thầu để phục vụ việc theo dõi, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu theo quy định tại khoản 4 và khoản 6 điều 81 luật đấu thầu.
01/9/2019. Thông tư này quy định chi tiết về lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, được tổ chức lựa chọn nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. - Thơng tư số 11/2019/TT-BKHĐT ban hành 16/12/2019 có hiệu lực từ 01/12/2019 quy định chi tiết thông tin việc cung cấp, đăng tải thơng tin về đấu thầu, lộ trình lựa chọn nhà thầu qua mạng và quản lý, sử dụng giá trị bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồng khơng hồn trả. Thay thế thông tư số 07/2015-TT-BKHĐT ban hành ngày 08/9/2015.
- Quyết định số 1402/QĐ-TTG phê duyệt kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016-2025 ban hành ngày 13/7/2016.
Hình 2.1: Hệ thống đấu thầu qua mạng