2.2. Thực trạng áp dụng pháp luật về đấu thầu qua mạng tại Công ty CP Than Hà
2.2.1. Giới thiệu sơ lược về Công ty than Hà Lầm Vinacomin
2.2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển Cơng ty CP than Hà Lầm - Vinacomin
Công ty CP than Hà Lầm - Vinacomin là đơn vị thuộc Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam được thành lập Ngày 01 tháng 8 năm 1960. Lúc mới thành lập, lực lượng cán bộ cơng nhân có 1.103 người, trong đó có 62 đảng viên, 130 đồn viên thanh niên, 912 đồn viên cơng đồn và 108 cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng tự vệ. Diện khai thác Mỏ Hà Lầm chỉ có 2 cơng trường 65 và cơng trường 77,
78 gọi tắt là khu lị Đơng do thực dân Pháp đã khai thác để lại. Công nghệ khai thác lúc này hồn tồn thủ cơng, máy móc thiết bị chưa có gì, cả mỏ chưa có một trung cấp, một kỹ sư. Lãnh đạo mỏ phần lớn là các đồng chí từ kháng chiến trở về; lực lượng công nhân được bổ sung thêm từ bộ đội, thanh niên xung phong và có cả một số cán bộ, công nhân từ các mỏ thuộc khu vực Thái Nguyên, Việt Bắc.
Ngày 01 tháng 10 năm 2001, Hội đồng Quản trị Tổng Công ty than Việt Nam (nay là Hội đồng thành viên Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam) ban hành quyết định số 405 QĐ/HĐQT về việc đổi tên Mỏ Hà Lầm thành Công ty than Hà Lầm. Năm 2008, Cơng ty đã thực hiện cổ phần hóa thực hiện chuyển đổi mơ hình từ doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành công ty cổ phần theo Nghị định 109/2007/NĐ-CP ngày 21/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ “về việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành công ty cổ phần” và Nghị quyết của Hội đồng Quản trị Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam “về việc chuyển đổi các doanh nghiệp trong Tập đồn sang hoạt động theo mơ hình cổ phần hóa”. Đồng thời, Hội đồng Quản trị ban hành Quyết định số 2223/QĐ - HĐQT ngày 19/9/2007 để cổ phần hóa và Cơng ty tổ chức họp Đại hội đồng cổ đông ngày 28/01/2008 để ban hành điều lệ làm cơ sở cho việc Công ty thực hiện theo mơ hình cổ phần hóa.
Tổng số vốn Điều lệ: 254.154.990.000 (đồng); cổ phần phổ thông: 25.415.199 cổ phần.
Cổ đông lớn: Tập đồn cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam nắm giữ 18.860.238 cổ phần / 25.415.199 cổ phần, chiếm tỷ lệ 74,21%. Số cổ phần cịn lại do các cổ đơng khác đầu tư.
2.2.1.2. Cơ cấu tổ chức và người đại diện của Tập đồn cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam tham gia quản lý, giám sát hoạt động của Công ty hiện nay
a) Về cơ cấu tổ chức
- Cơ cấu tổ chức hoạt động Sản xuất kinh doanh của Công ty thực hiện theo Điểm a - Khoản 1 - Điều 137 - Luật Doanh nghiệp: Đại hội đồng cổ đông - Hội đồng quản trị - Ban kiểm soát - Giám đốc (Giám đốc là người đại diện theo pháp luật của Cơng ty).
- Hội đồng Quản trị: gồm 5 người, trong đó 04 người là đại diện của Tập đồn cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (01 người Đại diện phần vốn giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng Quản trị ; 01 người đại diện Tập đoàn cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam giữ chức vụ Giám đốc điều hành; 01 người giữ chức vụ Phó Giám đốc; 01 người khơng điều hành là Trưởng ban, thành viên Ban Quản lý vốn của Tập đồn cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam).
- Ban kiểm soát: gồm 3 người, trong đó 02 người là đại diện của Tập đồn cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (01 người là Phó Ban Kiểm sốt nội bộ Tập đồn cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam giữ chức vụ Trưởng Ban kiểm soát; 01 người giữ chức vụ Trưởng Phịng Kế hoạch của Cơng ty).
- Ban Giám đốc, kế toán trưởng: 01 Giám đốc; 04 Phó Giám đốc; 01 kế toán trưởng.
- Các phịng, cơng trường, phân xưởng của Cơng ty: có 13 phịng, 20 cơng trường, phân xưởng. Tổng số cán bộ công nhân viên chức lao động (đến hết tháng 01/2022) là: 3.225 người, trong đó lao động nữ: 594 người bằng 19,06%. Trình độ trên Đại học: 32 người; trình độ Đại học: 631 người; trình độ Cao đẳng: 93 người; trình độ Trung cấp; cơng nhân kỹ thuật: 2.156 người; lao động phổ thông: 205 người.
Hình 2.2: Sơ đồ mơ hình tổ chức sản xuất Cơng ty CP Than Hà Lầm
b) Các tổ chức khác
- Đảng bộ Công ty trực thuộc Đảng bộ than Quảng Ninh, Đảng bộ Cơng ty có 34 chi bộ với 941 đảng viên.
- Cơng đồn Cơng ty trực thuộc Cơng đồn Than - Khống sản Việt Nam. Cơng đồn Cơng ty có 34 cơng đồn bộ phận với 3.225 đồn viên cơng đồn.
- Đồn Thanh niên Cơng ty trực thuộc Đồn Thanh niên Than Quảng Ninh. Đoàn Thanh niên Cơng ty có 30 chi đồn với 1.162 đồn viên thanh niên.
- Hội Cựu chiến binh có 16 chi hội với tổng số 98 hội viên. c) Ngành nghề kinh doanh
- Khai thác và thu gom than cứng; - Khai thác và thu gom than non;
- Hoạt động hỗ trợ khai thác mỏ và quặng;
- Hoạt động xây dựng chuyên dụng (lắp đặt hệ thống điện); - Xây dựng cơng trình kỹ thuật dân dụng khác;
- Dịch vụ ăn uống, lưu trú ngắn ngày; - Sản xuất, truyền tải và phân phối điện; - Hoạt động tư vấn quản lý;
- Hoạt động kiến trúc và tư vấn kỹ thuật có liên quan;
Chi tiết: Giám sát thi cơng xây dựng và hồn thiện cơng trình khai thác mỏ; giám sát thi cơng xây dựng và hồn thiện cơng trình dân dụng và cơng nghiệp; giám sát thi cơng xây dựng lắp đặt thiết bị, cơng nghiệp điện cơng trình dân dụng và cơng nghiệp; giám sát thi công lắp đặt các thiết bị, cơng nghệ điều khiển cơng trình khai thác mỏ; giám sát thi công xây dựng lắp đặt thiết bị, cơng nghệ cơ khí cơng trình khai thác mỏ; Giám sát cơng tác xây dựng và hồn thiện cơng trình: dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật.
- Hoạt động thoát nước và xử lý nước thải;
- Kinh doanh các ngành nghề khác phù hợp với quy định của pháp luật. d) Về cơ giới hóa trong khai thác than
Hiện nay Công ty đang thực hiện Dự án khai thác phần dưới mức -50 mỏ than Hà Lầm, Công ty cổ phần than Hà Lầm-Vinacomin Theo giấy phép khai thác số 2497/GP-BTNMT ngày 28/11/2008 của Bộ Tài nguyên môi trường cấp với cơng suất
2.400.000 tấn/năm trong đó có 02 lị chợ cơ giới hóa đồng bộ 600.000 tấn/năm và 1.200.000 tấn/năm và 05 lị chợ giá xích cơng suất 600.000 tấn/năm. Đến nay, hai lò chợ này đã đi vào hoạt động hiệu quả chiếm 70% sản lượng khai thác than hầm lò của Cơng ty, năng suất lao động lị chợ cơ giới hóa tăng gấp 3,5 lần so với lị chợ giá xích. Tại Dự án này sản lượng khai thác hàng năm sẽ đạt trên 2,4 triệu tấn than nguyên khai, doanh thu đạt trên 2 nghìn tỷ đồng/năm đảm bảo cơng ăn việc làm, thu nhập cho trên ba nghìn lao động.
e) Cơ sở vật chất
Đến hết quý I năm 2020, tổng số vốn cố định 2.560 tỷ đồng; vốn lưu động 521 tỷ đồng; nguồn vốn 3.437 tỷ đồng, trong đó: nguồn vốn vay: 3.133 tỷ đồng, vốn tự có: 304 tỷ đồng.
Năm 2007 Công ty thực hiện đầu tư dự án khai thác phần dưới mức -50 với tổng mức đầu tư ban đầu được phê duyệt là 6.994 tỷ đồng. Đến năm 2017 dự án hoàn thành 100% đảm bảo kỹ thuật an toàn với tổng số tiền gần 5.000 tỷ đồng, qua đó tích kiệm
2.000 tỷ đồng so với tổng vốn đầu tư ban đầu. Đến nay dự án đã đi vào hoạt đồng hiệu quả và đạt công suất theo thiết kế.