CHƢƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ BASEL
1.3 Sự cần thiết ứng dụng Hiệp ƣớc Basel tại các NHTM Việt Nam
Tính tới cuối 2012 nhiều quốc gia đã áp dụng các chuẩn mực Basel II, một số quốc gia đã hoặc đang có lộ trình cụ thể để áp dụng Basel III. Tuy nhiên tại Việt Nam thì chúng ta chỉ chƣa áp dụng chuẩn mực Basel và cũng chƣa có lộ trình áp dụng cụ thể, chỉ dừng lại ở việc xây dựng một số chuẩn mực có nội dung tƣơng tự nhƣ quy định của Basel nhƣ: về an toàn vốn, tỷ lệ cho vay cho một nhóm khách hàng…
Việc áp dụng các chuẩn mực Basel vào hoạt động quản lý rủi ro và giám sát hoạt động của các ngân hàng đã và đang đƣợc nhiều quốc gia trên thế giới quan tâm và đã trở thành xu hƣớng chung cho hầu hết các quốc gia. Những nguyên nhân khiến việc áp dụng các chuẩn mực quốc tế trở nên cấp thiết có thể kể đến:
Thứ nhất: Hệ thống ngân hàng có thể đƣợc xem là trái tim của nền kinh tế khi
nó đƣa tiền từ những nơi dƣ thừa đến những nơi cần vốn đầu tƣ, phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên hệ thống ngân hàng lại đối mặt với rất nhiều rủi ro có thể dẫn đến sự sự đỗ vỡ và sự đỗ vỡ này gây những xáo trộn
cũng nhƣ tổn thất nghiêm trọng cho nền kinh tế. Năm 2012, hệ thống ngân hàng Việt Nam đã phải đối mặt với nhiều bất ổn, trong đó nổi lên là vấn đề nợ xấu đƣợc ví nhƣ “cục máu đơng của nền kinh tế”. Ngun nhân chủ yếu của vấn đề này là vì chạy theo lợi nhuận nhiều ngân hàng đã nới lỏng vấn đề quản lý rủi ro. Chính vì vậy, Việt Nam cần đƣa ra những quy định giới hạn rủi ro mà các ngân hàng không thể vƣợt qua, và đƣa ra chế tài xử phạt thật mạnh vào những ngân hàng vi phạm để bảo vệ nền kinh tế khỏi những cú sốc.
Thứ hai: các chuẩn mực của Basel sẽ nhƣ một thƣớc đo chuẩn giúp chúng ta
nhận thức đƣợc hệ thống tài chính đang tồn tại những thiếu sót gì để từ đó có lộ trình phù hợp áp dụng những giải pháp khắc phục. Quá trình trình này sẽ giúp các ngân hàng nâng cao năng lực cạnh tranh, thúc đẩy việc phát triển theo chiều hƣớng an toàn, bền vững và loại bỏ những ngân hàng yếu kém.
Thứ ba: trong bối cảnh nền kinh tế đang hội nhập, nhất là khi Việt Nam đã trở
thành thành viên của WTO thì hoạt động của ngân hàng Việt Nam khơng chỉ bó hẹp ở sân nhà, hiện tại một số ngân hàng đã mở các chi nhánh tại nƣớc ngoài (Sacombank, Ngân hàng Nơng Nghiệp có chi nhánh tại Campuchia) cũng nhƣ nhiều ngân hàng nƣớc ngồi hoạt động tại Việt Nam thì việc áp dụng các chuẩn mực quốc tế là điều tất yếu.
Thứ tƣ: quan điểm của Basel là sự yếu kém trong hệ thống ngân hàng của một
quốc gia có thể ảnh hƣởng tới sự ổn định về tài chính khơng chỉ trong phạm vi quốc gia đó mà trên phạm vi tồn cầu. Chính vì thế, việc áp dụng các chuẩn mực Basel để giải quyết những yếu kém hiện có khơng chỉ là vấn đề riêng của Việt Nam mà là vấn đề chung của các quốc gia trên thế giới.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Hiệp ƣớc Basel lần đầu tiên đƣợc ra đời cách đây hơn 20 năm, khơng thể phủ nhận nó đã có nhiều đóng góp quan trọng trong cơng tác giám sát và quản lý rủi ro cho hoạt động ngân hàng của các quốc gia trên thế giới. Trải qua 3 lần chỉnh sửa để khắc phục những nhƣợc điểm của mình, phù hợp với sự phát triển của nên kinh tế hiện đại thì Basel III hiện đang là phiên bản mới nhất và hoàn thiện nhất.
Đối với các nƣớc đang áp dụng Hiệp ƣớc Basel thì đa phần các nƣớc đang áp dụng Basel II, chỉ một số ít quốc gia áp dụng Basel III vì mức độ phức tạp cũng nhƣ sự tốn kém khi áp dụng hiệp ƣớc này. Tuy nhiên, vì để nâng cao sức mạnh của hệ thống tài chính của mình để có thể đối đầu với những cuộc hay suy thoái kinh tế ngày càng mạnh cũng nhƣ đáp ứng xu thế hội nhập thì những các quốc gia đã có lộ trình cụ thể để áp dụng Basel III. Ở Việt Nam thì các chuẩn mực của Basel cịn khá mới mẻ ở do nó chƣa đƣợc ứng dụng, Basel chỉ thật sự mới đƣợc nhắc tới nhiều trong những năm gần đây khi mà chúng ta áp dụng một số chuẩn mực nhỏ của Basel vào các văn bản pháp lý.
Kể từ khi nền kinh tế Việt Nam phải dối mặt với những cuộc suy thoái kinh tế từ năm 2008 đến nay thì hệ thống ngân hàng Việt Nam đã bộc lộ quá nhiều nhƣợc điểm và sự yếu kém của mình cũng nhƣ hệ thống ngân hàng trong nƣớc đang yếu thế so với làn sóng xâm nhập của hệ thống ngân hàng nƣớc ngoài. Vấn đề đặt ra là chúng ta phải mau chóng đƣa ra những giải pháp để xây dựng hệ thống tài chính ngân hàng vững mạnh, nâng cao năng lực cạnh tranh đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế sâu rộng nhƣ hiện nay.
Trong chƣơng II của bài nghiên cứu này sẽ làm rõ những vấn đề yếu kém đang tồn tại của hệ thống NHTM Việt Nam trên cơ sở các chuẩn mực Basel cũng nhƣ nghiên cứu mức độ áp dụng một số tiêu chí nhỏ của Basel tới đâu thơng qua một số văn bản hiện hành và đánh giá khả năng áp dụng các chuẩn mực Basel của Việt Nam trong tƣơng lai.
CHƢƠNG 2:
ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG CÁC CHUẨN MỰC CỦA BASEL TẠI CÁC NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI VIỆT NAM