4.2 .Phạm vi nghiên cứu
6. Bố cục của luận văn
3.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CẤP
3.3.1. Những thuận lợi trong việc thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU
3.3.1. Những thuận lợi trong việc thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụngđất đất
Kể từ khi Luật Đất đai 2013 được ban hành cùng với các Nghị định liên quan cũng như các thông tư, chỉ thị của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành có hiệu lực thì cơng tác cấp GCNQSDĐ trên phạm vi cả nước nói chung và thị xã Đơng Triều, tỉnh Quảng Ninh nói riêng đã có nhiểu chuyển biến tích cực.
Để đẩy mạnh cơng tác cấp GCNQSDĐ trên tồn thị xã, đặc biệt là thủ tục cấp GCNQSDĐ lần đầu và cấp đổi đồng loạt theo Bản đồ địa chính cho các hộ gia đình, cá nhân, UBND thị xã đã ban hành các Kế hoạch20, Văn bản chỉ đạo và Thông báo kết luận21, giao Phịng Tài ngun và Mơi trường, Văn phòng Đăng ký QSDĐ chủ động làm việc với các địa phương để nắm bắt tiến độ thực hiện và tháo gỡ khó khăn vướng mắc. Ngồi ra, UBND thị xã cịn ban hành các Kế hoạch, Văn bản chỉ đạo trong công tác cải cách thủ tục hành chính22 (trong đó có lĩnh vực đất đai). Đến nay, phịng Tài ngun và Mơi trường đã thực hiện cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục
20 Các kế hoạch: Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 10/2/2020 về việc cấp đổi đồng loạt GCNQSDĐ trên địa bàn thị xã Đông Triều; Kế hoạch số 41/KH-UBND ngày 01/2/2021 về việc cấp đổi đồng loạt GCNQSDĐ địa bàn thị xã Đông Triều.
21Một số văn bản chỉ đạo và Thông báo kết luận: (1) Thông báo số 101/TB-UBND ngày 25/3/2019 kiểm điểm
tiến độ thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ, một số nội dung liên quan công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thị xã; (2) Công văn số 1247/UBND ngày 18/6/2019 về việc đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ các loại đất trên địa bàn thị xã; (3) Thông báo số 236/TB-UBND ngày 25/6/2019 về việc kiểm điểm tiến độ thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ các loại đất trên địa bàn thị xã; (4) Thông báo số 79/TB- UBND ngày 26/2/2020 về việc cấp GCNQSDĐ trên địa bàn thị xã; (5) Thông báo số 29/TB-UBND ngày 08/8/2021 về việc cấp GCNQSDĐ trên địa bàn thị xã;...
22Một số văn bản chỉ đạo: (1) Công văn số 1845/UBND ngày 17/10/2016 về việc thực hiện công tác cấp Giấy
chứng nhận QSD đất trên địa bàn thị xã Đông Triều; (2) Công văn số 2971/UBND ngày 06/11/2017 về việc giải quyết vướng mắc trong công tác cấp Giấy chứng nhận QSD đất lần đầu đối với các thửa đất hiện trạng là đất trồng cây lâu năm tại khu dân cư 201, khu Vĩnh Tuy 2, phường Mạo Khê; (3) Công văn số 3059/UBND ngày 14/11/2017 về việc trả lời đơn kiến nghị của một số hộ dân khu Chợ Vàng, thơn Cổ Lễ, xã Hồng Quế; (4) Quyết định số 1424/QĐ-UBND ngày 12/7/2018 về việc thành lập Tổ công tác cấp Giấy chứng nhận QSD đất cho những trường hợp vướng mắc trên địa bàn thị xã Đông Triều; …
hành chính cấp GCNQSDĐ đạt 32,1% tỷ lệ thời gian23. Triển khai và thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính cơng ích và dịch vụ cơng trực tuyến được thực hiện một cách hiệu quả, đạt kết quả cao.
Việc chỉ đạo, tổ chức triển khai Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành một cách đồng bộ đã tạo ra động lực quan trọng, thúc đẩy công tác quản lý, thi hành luật cấp GCNQSDĐ của thị xã từng bước ngày càng đi vào nề nếp, ổn định hơn. Phịng Tài ngun và Mơi trường đã tham mưu cho UBND thị xã tổ chức công tác tập huấn, tổ chức quán triệt về chuyên môn, nghiệp vụ nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý đất đai, tháo gỡ được những khó khăn, vướng mắc trong thực tế, đồng thời tham mưu UBND thị xã trong việc ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành cụ thể về cấp GCNQSDĐ .
Trong những năm qua, công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp GCNQSDĐ được triển khai một cách đồng bộ, toàn diện trên nhiều nội dung theo hướng đơn giản hóa, thủ tục hồ sơ dễ làm, dễ tiếp cận, thời gian thực hiện, giải quyết thủ tục được rút gọn, cơ chế “một cửa” liên thông được mở rộng cả về số lượng đơn vị cung ứng, các thủ tục hành chính tạo điều kiện rất thuận lợi cho người sử dụng đất thực hiện các quyền của luật định. Việc rà soát, bãi bỏ những thủ tục đất đai, hồ sơ khơng cần thiết, các quy trình được hướng dẫn rõ ràng, cơng khai hóa tại các trụ sở làm việc, triển khai việc ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm điện tử trực tuyến trong việc thực hiện thủ tục hành chính cộng thêm thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ góp phần hạn chế phiền hà cho người dân, giải quyết các thủ tục được kịp thời. Văn phịng Đăng ký QSDĐ, Phịng Tài ngun và Mơi trường, Trung tâm Hành chính cơng thị xã đã phối hợp tổ chức nhiều đợt ra quân kê khai lưu động tới từng địa phương, nhằm phục vụ nhu cầu cấp GCNQSDĐ của người dân trên địa bàn, góp phần đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ của thị xã Đơng Triều.
Bên cạnh đó, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo tại thị xã Đông Triều trong những năm qua ln được chính quyền quan tâm, lưu ý. Tình trạng khiếu nại, tố cáo liên quan
23 Hội đồng nhân dân thị xã Đông Triều, Báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính trong
lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cấp phép xây dựng trên địa bàn thị xã Đông Triều giai đoạn 2016-2021, Đơng Triều 2021, Tr.3
tới cấp GCNQSDĐ có xu hướng giảm dần24, việc vi phạm pháp luật đất đai, lấn chiếm đất đai phần lớn đã được hạn chế nhiều25, ý thức trách nhiệm của người dân tăng lên rõ rệt góp phần tích cực trong việc giải quyết các vấn đề tồn đọng trong nhiều năm qua trên địa bàn thị xã, đặc biệt vấn đề về tranh chấp đất đai, tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh việc cấp GCNQSDĐ cho người dân thị xã Đơng Triều.
Nhìn chung, trên địa bàn thị xã Đông Triều việc cấp GCNQSDĐ đã được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật đất đai hiện hành và các văn bản hướng dẫn thi hành; cải cách thủ tục hành chính được thực hiện ở nhiều khâu, nhiều cơng đoạn, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, rút ngắn nhiều hơn được thời gian cấp GCNQSDĐ cho người dân.