Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
2.6. Các biện pháp phịng ngừa tình hình các tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm
Các nội dung quan hệ giữa phối hợp các chủ thể phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt nếu thực hiện tốt, có hiệu quả sẽ có tác dụng tích cực đến hoạt động phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt. Ngược lại, các nội dung quan hệ phối hợp giữa các chủ thể thực hiện không tốt, không những không đảm bảo được nội dung, u cầu phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt mà còn tạo sơ hở, điều kiện để các đối tượng lợi dụng hoạt động phạm tội các tội XPSH có tính chiếm đoạt, gây ảnh hưởng tiêu cực đến an ninh trật tự và an toàn xã hội.
2.6. Các biện pháp phịng ngừa tình hình các tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt chiếm đoạt
Các biện pháp phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt, xét đến cùng phải tác động được tới con người làm sao hình thành những con người khơng muốn phạm tội XPSH có tính chiếm đoạt, những tới con người khơng cần phạm tội XPSH có tính chiếm đoạt, những con người có muốn, có cần nhưng không thể, hoặc không dám phạm tội XPSH có tính chiếm đoạt. Đồng thời các biện pháp đó phải tác động được đến người đã phạm tội XPSH có tính chiếm đoạt, đã bị kết án, đã chấp hành xong hình phạt khơng cịn muốn tái phạm tội. Câu trả lời nằm ở tổng thể các biện pháp kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục, tổ chức, quản lý… nếu được thực hiện tốt sẽ cho phép khắc phục, hạn chế, dần loại bỏ nguyên nhân và điều kiện của tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt. Bởi vậy, các biện pháp phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt gồm biện pháp về kinh tế - xã hội; biện pháp về văn hóa, giáo dục; biện pháp tổ chức, quản lý xã hội, biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và biện pháp chống tội phạm.
2.6.1. Biện pháp kinh tế - xã hội
Biện pháp kinh tế - xã hội là một trong những biện pháp quan trọng trong phòng ngừa THTP nhằm khắc phục những hạn chế, yếu kém, những kẽ hở trong nền kinh tế - xã hội là nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh tội phạm [49, tr.174]. Phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt thơng qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội làm hạn chế sự tác động tiêu cực trong xây dựng, triển khai thực hiện các chính sách kinh tế - xã hội, đây là một biện pháp phòng ngừa tội phạm quan trọng trong phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
61
Đặc thù của các tội XPSH có tính chiếm đoạt là mục đích chiếm đoạt tài sản, tức là mục đích biến tài sản thuộc sở hữu của người khác thành tài sản của mình một cách bất hợp pháp. Nguyên nhân chủ yếu của nhóm tội XPSH là tình trạng thất nghiệp, nghèo đói. Vì vậy, biện pháp phịng ngừa dưới góc độ kinh tế - xã hội là cần chú trọng phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống cho nhân dân, tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo bền vững.
Trong những năm qua Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách trong việc phát triển kinh tế và đạt được những kết quả tích cực góp phần khắc phục, loại trừ các nguyên nhân và điều kiện phát sinh tội phạm trong đó có các tội XPSH có tính chiếm đoạt. Trong nền kinh tế thị trường hiện nay với những hạn chế, tiêu cực như: Sự cạnh tranh gay gắt, tranh mua tranh bán, lừa lọc, gian dối lẫn nhau …với tâm lý làm giàu bằng mọi cách và sử dụng đồng tiền để điều hòa các mối quan hệ xã hội, đang là những nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh các hành vi phạm tội XPSH có tính chiếm đoạt. Do đó phát triển kinh tế và hướng cho các cá nhân trong xã hội phải có thái độ đúng đắn trong các quan hệ kinh tế là một yêu cầu tất yếu khách quan, biện pháp kinh tế - xã hội chẳng những nâng cao đời sống vật chất cho các tầng lớp nhân dân mà còn tạo ra nhiều việc làm, giúp cho người lao động có việc làm để họ khơng nhàn rỗi và đi vào con đường phạm tội, biện pháp kinh tế - xã hội là cơ sở để giải quyết các vấn đề xã hội liên quan trực tiếp tới phòng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
Bên cạnh các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, Đảng và Nhà nước đã có các chương trình xóa đói, giảm nghèo, tình trạng tỷ lệ người nghèo, cận nghèo vẫn ở mức cao thì khơng tránh khỏi có một bộ phận những người nghèo phải thực hiện hành vi phạm tội nhằm tạo thu nhập khơng hợp pháp duy trì cuộc sống hàng ngày. Cùng với việc triển khai các biện pháp giảm nghèo, Đảng và Nhà nước đã và đang phấn đấu cho sự cơng bằng xã hội, góp phần thu hẹp khoảng cách giàu nghèo đang ngày càng trở nên sâu sắc trong cơ chế thị trường. Chương trình xóa đói, giảm nghèo là một biện pháp kinh tế quan trọng góp phần khắc phục, loại trừ các nguyên nhân và điều kiện phát sinh các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
Đảm bảo cho mỗi cơng dân có việc làm là mục tiêu phấn đấu của Đảng và Nhà nước trong những năm qua và những năm tiếp theo. Có việc làm tạo ra thu nhập chính đáng là điều kiện cơ bản đảm bảo cho con người sống lương thiện và không thực hiện hành vi phạm tội để chiếm đoạt tài sản của người khác làm nguồn sống.
62
đói, giảm nghèo và tạo việc làm nêu trên đã góp phần thực hiện chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội trong những năm qua và những năm tiếp theo tạo tiền đề vững chắc để giải quyết những vấn đề bức xúc về xã hội, đảm bảo an ninh trật tự, cải thiện đời sống của các tầng lớp nhân dân từ đó khắc phục, loại trừ các yếu tố tiêu cực và những động cơ thúc đẩy một số cá nhân trong xã hội thực hiện hành vi phạm tội trong đó có các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
2.6.2. Biện pháp văn hóa, giáo dục
Khắc phục những hạn chế trong nền văn hóa, giáo dục cũng là một biện pháp không thể thiếu trong phịng ngừa THTP [49, tr.173]. Phát triển văn hóa, giáo dục là một biện pháp phịng ngừa có tính chiến lược tích cực nhằm hạn chế, loại trừ các nguyên nhân và điều kiện phát sinh các tội XPSH có tính chiếm đoạt. Những nghiên cứu về nhóm tội XPSH có tính chiếm đoạt cũng cho thấy, phần lớn người phạm tội là người lười lao động, trình độ học vấn thấp, thất học do đó thường khơng có nghề nghiệp hoặc nghề nghiệp có thu nhập rất thấp. Hơn nữa, những người phạm các tội XPSH có tính chiếm đoạt thường là những người nghiện games, nghiện rượu, nghiện cờ bạc… nên nhiều người trong số họ đã thực hiện các hành vi phạm tội để có tiền thỏa mãn các nhu cầu này.
Để khắc phục tình trạng này, việc chăm lo sự nghiệp phát triển văn hóa, giáo dục của đất nước và xem phát triển kinh tế - xã hội phải gắn liền với sự phát triển văn hóa, giáo dục, tạo ra sự hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xã hội, giữa đời sống vật chất và đời sống tinh thần; giữa lối sống và mức sống, nhằm phát huy sức mạnh của nhân tố con người trong phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
Thực hiện tốt chính sách phát triển văn hóa, giáo dục của Đảng và Nhà nước nhằm xây dựng và chống các biểu hiện phát triển lệch lạc về nhân cách của các cá nhân trong xã hội. Bên cạnh đó, các hình thức thơng tin văn hóa, thể dục thể thao, du lịch đã nhanh chóng phát triển ở mọi nơi trên khắp các địa phương của đất nước, đóng vai trị quan trọng khơng thể thiếu được trong sự nghiệp nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân. Với việc phát triển nhiều hình thức sinh hoạt văn hóa như: Câu lạc bộ, các sân vận động, bể bơi, công viên, rạp phim, các khu nghỉ ngơi, vui chơi, giải trí… phù hợp với xu hướng phát triển của xã hội, phù hợp với nhu cầu thụ hưởng văn hóa và tinh thần của các tầng lớp nhân dân, nhất là tầng lớp trẻ. Từ đó tạo điều kiện thoải mái, thư giãn về tinh thần, giải thoát những ức chế, gị bó trong lao động, trong làm việc, trong sinh hoạt hàng ngày đã góp phần làm cho con người
63
trở nên bình tĩnh, thơng minh sáng suốt hơn và trong nhiều trường hợp đã giúp cho những cá nhân thốt khỏi những hồn cảnh ngột ngạt về tinh thần hoặc tránh được những quyết định thiếu suy nghĩ, liều lĩnh, vi phạm pháp luật trong các hoạt động sinh hoạt hàng ngày và như vậy đã góp phần vào việc ngăn chặn, phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt khơng xảy ra, góp phần lành mạnh hóa các quan hệ sở hữu và loại trừ các yếu tố tiêu cực xã hội làm phát sinh các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
2.6.3. Biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật là một biện pháp phịng ngừa khơng thể thiếu được trong hệ thống các biện pháp phòng ngừa THTP [52, tr.258]. Một trong các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến các hành vi phạm các tội XPSH có tính chiếm đoạt xuất phát từ phía nạn nhân của tội phạm. Những sự chủ quan, sơ hở, mất cảnh giác, thiếu các biện pháp bảo vệ an tồn tài sản chính là những ngun nhân, điều kiện thúc đẩy hành vi phạm các tội XPSH có tính chiếm đoạt. Vì vậy, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao cảnh giác, tăng cường bảo vệ tài sản của mỗi cá nhân, tổ chức chính là biện pháp hữu hiệu để phịng ngừa các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
Các cơ quan thơng tin truyền thơng, báo chí, mạng internet cũng cần đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, bảo đảm phong phú, linh hoạt và sinh động để tuyên truyền pháp luật, tuyên truyền các phương thức, thủ đoạn phạm tội đến các tầng lớp nhân dân. Để biện pháp tuyên truyền giáo dục và phổ biến pháp luật có hiệu quả, bên cạnh việc đem thông tin pháp luật đến với mọi người cần tổ chức để mọi người nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, mà trước hết là các cơ quan tiến hành tố tụng cần thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật, khắc phục tình trạng làm sai trái khiến nhân dân hồi nghi về tính cơng minh của pháp luật, thậm chí coi thường pháp luật và hành động tùy tiện dẫn đến thực hiện hành vi phạm tội trong đó có các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
Trong tiến hành biện pháp phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt, nhận thấy hiện tượng một bộ phận nhân dân ngày càng thờ ơ hoặc né tránh với các hành vi vi phạm pháp luật của các cá nhân khác trong xã hội. Chính thái độ đó dẫn tới tình trạng người phạm tội xem thường pháp luật, ngang nhiên tiến hành các hành vi phạm tội nơi công cộng, khi bị phát hiện chúng công khai phản kháng để
64
chống trả hoặc tìm cách trả thù, từ đó dẫn đến người ngay sợ kẻ gian, còn người phạm tội thì chạy thốt.
Trong phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt cần phải tun truyền giáo dục, ý thức pháp luật, vấn đề tuyên truyền ở đây khơng phải là tun truyền hình thức đạt hiệu quả chưa cao mà cần phải có những chuyên đề phổ biến rộng rãi về các hành vi phạm tội, thủ đoạn phạm tội, hậu quả, tác hại do các tội XPSH có tính chiếm đoạt gây ra cho xã hội từ đó động viên, khuyến khích mọi người dân tích cực tham gia ngăn chặn, phát hiện, tố giác tội phạm trong đó có các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
2.6.4. Biện pháp tổ chức, quản lý xã hội
Biện pháp tổ chức, quản lý xã hội là những biện pháp thiết lập cơ chế kiểm tra giám sát trong xã hội để kịp thời phát hiện, khắc phục những hạn chế có nguy cơ dẫn đến các tội phạm nói chung cũng như các tội XPSH có tính chiếm đoạt [72, tr.169, 170]. Biện pháp này làm hạn chế khả năng làm phát sinh tình hình tội phạm, trong đó có tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
Biện pháp tổ chức, quản lý xã hội được thể hiện thông qua các biện pháp tổ chức quản lý người có nguy cơ phạm tội cao như: tổ chức quản lý những khu vực có thành phần dân cư phức tạp, người nhập cư đông, các khu vực thường xuyên xảy ra tội phạm, tệ nạn xã hội như mại dâm, ma túy….Các đối tượng có tiền án, tiền sự, có nhân thân xấu hiện nay phải chịu sự quản lý, giám sát của chính quyền địa phương, của cảnh sát khu vực thông qua các biện pháp nghiệp vụ như theo dõi các mối quan hệ xã hội, theo dõi các hành vi bất thường, quan tâm, giúp đỡ, tìm việc làm nhằm kịp thời phát hiện các dấu hiệu tiêu cực có khả năng dẫn tới hành vi phạm tội.
Biện pháp tổ chức, quản lý xã hội thông qua công tác thi hành án hình sự; quản lý cảm hóa giáo dục, giúp đỡ tạo việc làm cho người thi hành án không phải là phạt tù tại cơ sở và cho người đặc xá tha tù về địa phương. Công tác thi hành án hình sự; quản lý cảm hóa giáo dục, giúp đỡ tạo việc làm cho người thi hành án không phải là phạt tù tại cơ sở và cho người đặc xá tha tù về địa phương giúp họ ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, góp phần phịng ngừa tội phạm trong đó có phịng ngừa các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
Biện pháp tổ chức, quản lý xã hội thông qua thông qua công tác tuần tra, giám sát, vận động lắp đặt hệ thống camera giám sát ở các khu phố, khu vực các cửa hàng, cửa hiệu, ngân hàng và những nơi dễ có nguy cơ xảy ra các hành vi phạm các tội
65 XPSH có tính chiếm đoạt.
2.6.5. Biện pháp chống tội phạm
Biện pháp chống tội phạm được coi là biện pháp hữu hiệu trong phòng ngừa THTP nói chung [52, tr.263] cũng như phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
Nội dung biện pháp chống tội phạm như sau:
Cơ quan Công an nắm chắc tình hình dân cư, phát hiện, lập hồ sơ, phân loại các đối tượng có tiền án, tiền sự về các tội XPSH có tính chiếm đoạt và các đối tượng khác có biểu hiện nghi vấn về các hành vi phạm tội XPSH có tính chiếm đoạt để có biện pháp phịng ngừa phù hợp nhằm quản lý, giáo dục, cũng như áp dụng các biện pháp ngăn chặn các tội XPSH có tính chiếm đoạt hiệu quả.
Điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh các đối tượng phạm các tội XPSH có tính chiếm đoạt; thực hiện tốt thi hành án hình sự; quản lý tốt vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, phương tiện không hợp pháp ngăn chặn không để người phạm tội sử dụng gây án đồng thời triển khai các biện pháp nghiệp vụ trong việc phát hiện sớm tội phạm XPSH có tính chiếm đoạt để có giải pháp phịng ngừa kịp thời.
Tổ chức xây dựng các tầng lớp nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, tích cực cộng tác, giúp đỡ các cơ quan Tư pháp trong việc phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi phạm tội XPSH có tính chiếm đoạt. Phối hợp chặt chẽ giữa chủ thể phòng ngừa tội phạm trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thơng tin kịp thời các vấn đề liên quan đến hoạt động của các tội XPSH có tính chiếm đoạt.
Để phịng ngừa tình hình các tội XPSH có tính chiếm đoạt cần phải quan tâm các biện pháp kinh tế - xã hội, biện pháp văn hóa, giáo dục, biện pháp tuyên truyền,