Phần lớn các chi bộ tại khu chế xuất, khu cơng nghiệp duy trì được nền nếp sinh hoạt, lịch sinh hoạt chi bộ diễn ra từ ngày 20 đến 25 hàng
tháng. Theo quy định chung, các chi bộ đều tổ chức sinh hoạt vào ngày 20 hàng tháng. Trong thời gian qua, các chi bộ ở khu chế xuất, khu cơng nghiệp đã có nhiều cố gắng duy trì sinh hoạt mỗi tháng một lần, nhưng khơng có một chi bộ nào sinh hoạt đủ 12 lần / năm, tối đa là 10 lần / năm. Việc sinh hoạt tại các chi bộ thường được tổ chức ngồi giờ hành chính phù hợp với tình hình, đặc điểm của chi bộ. Riêng một số chi bộ có đồng chí bí thư chi bộ vừa là giám đốc nhân sự, vừa là thơng dịch viên với hội đồng quản trị nên có thể tranh thủ được thời gian sinh hoạt trong giờ làm việc. Tùy theo yêu cầu, nội dung, thời gian sinh hoạt của các chi bộ thường khoảng từ 1 giờ đến 1.5 giờ đối với các buổi sinh hoạt thường kỳ. Đôi khi có những buổi sinh hoạt kéo dài tới 2 giờ hoặc hơn do nội dung mà chi bộ đặt ra nhằm giải quyết là những vấn đề phức tạp tại công ty, doanh nghiệp như: cơng nhân đình cơng, lãn cơng... hoặc là tổng kết năm, bình xét thi đua, phân tích chất lượng đảng viên và cơ sở đảng hàng năm. Nhiều chi bộ chưa đảm bảo sinh hoạt định kỳ do các doanh nghiệp thường xuyên tăng ca, rất nhiều đảng viên phải làm thêm giờ; một số chi bộ không thể tiến hành sinh hoạt theo đúng định kỳ do đồng chí bí thư chi bộ (là giám đốc) thường xuyên đi công tác ở nước ngồi.
2.1.2.2. Nội dung và hình thức sinh hoạt chi bộ
Nội dung sinh hoạt ở các chi bộ khu chế xuất, khu công nghiệp trong những năm qua chủ yếu tập trung vào một số vấn đề như: Học tập, quán triệt nghị quyết, chương trình, kế hoạch cơng tác của cấp ủy cấp trên; thông tin những nội dung chủ yếu về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng trên cơ sở thơng tin thời sự của Ban Tuyên giáo Đảng ủy Khu chế xuất, khu công nghiệp Thành phố; kiểm điểm việc thực hiện nhiệm vụ công tác tháng trước, bàn và ra nghị quyết lãnh đạo công tác trong tháng, phân công cấp ủy viên và từng đảng viên thực hiện nhiệm vụ của chi bộ; đóng góp ý kiến của đảng viên, cấp ủy trong việc lãnh đạo, tổ chức thực hiện nghị quyết.
Nhìn chung, nội dung sinh hoạt chi bộ đã đề cập đến ba loại vấn đề: sinh hoạt tư tưởng, bàn các quyết định lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và thảo luận các vấn đề xây dựng nội bộ đảng; đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu. Thơng qua sinh hoạt, các chi bộ đã kịp thời quán triệt nghị quyết, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật Nhà nước; bồi dưỡng, giúp đảng viên nâng cao nhận thức chính trị, uốn nắn những sai lệch, làm sáng tỏ những vấn đề còn mơ hồ, dao động của đảng viên trước những luận điệu xuyên tạc, kích động của các phần tử xấu; ghi nhận những ý kiến phản hồi từ đảng viên trong cuộc họp để nắm bắt một cách khá đầy đủ và chính xác những tâm tư nguyện vọng của cơng nhân, thái độ của họ đối với chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, kịp thời phản ánh đến cấp ủy cấp trên. Tuy vậy, do tăng ca, làm thêm giờ, đơi khi nội dung sinh hoạt cịn qua loa, đại khái, tẻ nhạt. Trong khi đó lại coi nhẹ việc bồi dưỡng lý luận chính trị, phổ biến đường lối, chính sách cho đảng viên, ít chú trọng đánh giá tình hình tư tưởng, phân cơng và kiểm tra cơng tác của đảng viên. Công tác vận động quần chúng thường chỉ phổ biến một chiều, ít bàn sâu nên chưa đề ra được những giải pháp phù hợp thực tiễn đơn vị.
Tuy nội dung có nhiều cải tiến, đa dạng, phong phú nhưng hình thức sinh hoạt chi bộ nói chung cịn khá đơn điệu, chủ yếu là tiến hành sinh hoạt chi bộ định kỳ theo trình tự: thơng báo tình hình nội bộ, đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết tháng trước, đề ra phương hướng tháng sau, ít đóng góp ý kiến cho giải pháp thực hiện nghị quyết. Hầu như khơng có chi bộ nào sử dụng các hình thức khác như: hội thảo, tọa đàm, sinh hoạt chuyên đề... Chính vì vậy mà hình thức sinh hoạt của các chi bộ đôi khi trở nên xơ cứng, làm cho đảng viên không cảm thấy hào hứng khi tham gia sinh hoạt.
2.1.2.3. Quy trình tổ chức sinh hoạt chi bộ
Lãnh đạo tập thể thông qua việc ra quyết định trong các kỳ sinh hoạt chi bộ là nguyên tắc, là đặc trưng cơ bản trong hoạt động, trong phương thức
lãnh đạo của chi bộ. Bởi vậy, chuẩn bị theo đúng quy trình tổ chức sinh hoạt chi bộ là điều kiện đầu tiên góp phần cho thành cơng của sinh hoạt, tạo điều kiện cho chi bộ thảo luận cho ý kiến đúng vào những vấn đề trọng tâm, rút ngắn thời gian và nâng cao chất lượng thảo luận, ra được những quyết định đúng đắn, chính xác.
Sự chuẩn bị của các chi ủy trước khi tổ chức sinh hoạt chi bộ được thực hiện theo trình tự như sau: xác định nội dung và phân công người chuẩn bị; đôn đốc việc xây dựng nội dung để bảo đảm đúng tiến độ, thời gian quy định; chuẩn bị tài liệu và thơng tin những vấn đề cần thiết có liên quan đến nội dung sinh hoạt chi bộ cho đảng viên; xây dựng chương trình sinh hoạt chi bộ. Có thể nói sự chuẩn bị sinh hoạt chi bộ trong thời gian qua tương đối chu đáo và khoa học. Tuy nhiên, trong từng khâu chuẩn bị, có nơi, có lúc vẫn cịn tình trạng làm qua loa, chiếu lệ, thậm chí bỏ qua một vài khâu chuẩn bị. Do đó, hiệu quả sinh hoạt chưa cao, chưa nhận được sự đồng tình và nhiệt tình của đại đa số đảng viên khi tham gia sinh hoạt.
Qua khảo sát trong 200 đảng viên của 25 chi bộ (trong đó có 14 chi bộ cơ sở và 11 chi bộ trực thuộc), có 126 đảng viên cho rằng chi bộ, đặc biệt là bí thư có sự chuẩn bị chu đáo tất cả các khâu cho mỗi lần sinh hoạt chi bộ, mang lại hiệu quả thiết thực (đạt tỷ lệ 63%); 54 đảng viên cho rằng chi bộ chưa làm tốt khâu chuẩn bị cho sinh hoạt chi bộ (đạt tỷ lệ 27%); 20 đảng viên khơng có ý kiến (đạt tỷ lệ 10%). Một số đảng viên khơng chuẩn bị tâm thế và ý kiến đóng góp, dẫn đến chất lượng sinh hoạt chi bộ không cao.
Các chi bộ ở khu chế xuất, khu cơng nghiệp khơng chỉ có sự chuẩn bị khá tốt, mà trong điều hành sinh hoạt, cũng phần nào đảm bảo được 3 tính chất cơ bản của sinh hoạt chi bộ. Đó là: tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu. Hầu hết trong các buổi sinh hoạt chi bộ, các cấp ủy đều quán triệt đầy đủ, kịp thời các Nghị quyết của Đảng đến các đảng viên, cán bộ, quần chúng người lao động bằng nhiều hình thức phong phú, sinh động, phù hợp
với tình hình thực tiễn của từng đơn vị, qua đó tạo chuyển biến khá rõ nét trong việc xây dựng mối quan hệ hài hòa giữa chủ doanh nghiệp và người lao dộng, góp phần hạn chế số vụ, tính chất các cuộc đình cơng, tranh chấp lao động; ý thức về vai trị giai cấp cơng nhân được nâng lên thể hiện qua ý thức trong lao động, sự chăm lo của chủ doanh nghiệp với người lao động, nhất là trong dịp tết Nguyên Đán, thực hiện điều chỉnh lương tối thiểu… Đảng ủy thường xuyên có kế hoạch tăng cường đối thoại với cơ sở để nắm bắt tình hình dư luận trong cán bộ đảng viên, quần chúng người lao động, kịp thời giải quyết những bức xúc, khó khăn của cơ sở, định hướng cơng tác tư tưởng cho quần chúng, người lao động, tạo nên động lực tinh thần, quyết tâm trong thi đua thực hiện nhiệm vụ, xây dựng mối đoàn kết trong nội bộ đảng, cũng như quan hệ giữa đảng viên với quần chúng nhân dân lao động, làm cho vai trị chi bộ bắt đầu lan tỏa trong đời sống chính trị, tinh thần của chủ doanh nghiệp và người lao động.
Tính giáo dục trong sinh hoạt chi bộ được thể hiện khá rõ nét sau hơn 3 năm thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ
Chí Minh”. Nhiều đơn vị, cá nhân có nhiều chuyển biến tích cực trong hành
động thơng các việc làm cụ thể trong thái độ ứng xử, giao tiếp với đồng nghiệp, người lao động, phát huy tính gương mẫu của người đảng viên, tác phong, lối sống chuẩn mực hơn, hiệu quả công việc được nâng lên và phong trào đang từng bước lan tỏa vào quần chúng người lao động. Các tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp được chấn chỉnh về sinh hoạt đảng định kỳ cả về thời gian lẫn nội dung sinh hoạt. Một số đơn vị xây dựng được quy ước về chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên, tổ chức đăng ký phấn đấu trở thành đảng viên xuất sắc, tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh. Một số doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả hơn, tạo sự chuyển biến trong ý thức tiết kiệm, giữ gìn tài sản chung trong đảng viên, người lao động. Từ cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, các chi bộ đã
phát động cuộc vận động thực hiện nếp sống văn minh đô thị tại khu chế xuất, khu công nghiệp với phong trào “3 Không” (không xả rác, không khạc nhổ
bừa bãi, không vi phạm Luật Giao thông đường bộ), nhận được sự hưởng ứng tích cực của đa số người lao động, phần nào tác động đến nhận thức, hành động của từng cán bộ, đảng viên và công nhân.
Sinh hoạt chi bộ nhằm giúp cho từng đảng viên rèn luyện đảng viên về bản lĩnh chính trị, vai trị tiên phong, kỹ năng thuyết phục, lãnh đạo, ý thức tổ chức, kỷ luật được thể hiện qua tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ. Đảng viên trong các chi bộ ở khu chế xuất, khu cơng nghiệp rất khác biệt nhau về hồn cảnh, về trình độ nhận thức, về nếp nghĩ, lối sống. Tính chiến đấu của các chi bộ trong thời gian qua thường thể hiện khá rõ trong các kỳ sinh hoạt phân tích chất lượng đảng viên hàng năm. Cịn trong các kỳ sinh hoạt chi bộ định kỳ, tính chiến đấu được thể hiện khá hời hợt, ngại đụng chạm.
Thực hiện Chỉ thị 10-CT/TW ngày 30 tháng 3 năm 2007 của Ban Bí thư về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, Ban Thường vụ Đảng ủy Khu chế xuất, khu công nghiệp Thành phố đã tiến hành tổ chức khảo sát lấy ý kiến cán bộ, đảng viên và cán bộ đoàn thể qua phiếu điều tra xã hội học về chuyên đề “Thực trạng vai trò của tổ chức cơ sở đảng trong thời gian qua”. Sau khi tổ chức đi khảo sát thực tế vào tháng tháng 3 năm 2008, Đảng ủy các khu chế xuất, khu công nghiệp Thành phố đã tổ chức hội nghị chuyên đề “Một số vấn đề trọng tâm và phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp” nhằm thảo luận về nâng cao chất lượng hoạt động và sinh hoạt của tổ chức cơ sở đảng. Hội nghị đã nhận được sự đồng tình cao và hưởng ứng thảo luận góp ý của các cơ sở trực thuộc. Sau khi tổ chức hội thảo, Đảng ủy các khu chế xuất, khu công nghiệp Thành phố đã ban hành Hướng dẫn số 129- BTC/ĐU ngày 03 tháng 9 năm 2008, hướng dẫn chi bộ tổ chức sinh hoạt chi bộ sao cho phù hợp với tình hình thực tế và tính chất của các loại hình tổ chức cơ sở đảng. Chính nhờ vậy, Ban Thường vụ Đảng ủy các khu chế xuất, khu
cơng nghiệp có bước cải tiến đáng kể qua việc thực hiện chủ trương “3 tăng,
3 giảm”. Đó là: tăng đi cơ sở, tăng lắng nghe ý kiến của cơ sở, của cơng nhân,
tăng các văn bản có tính chất nghiệp vụ; giảm hội họp không cần thiết, giảm văn bản sao y, giảm hành chính hóa cho phù hợp với đặc điểm các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.