1 .Khái niệm, vai trò của quản trị nguồn nhân lực
3.1 Mục tiêu và quan điểm xây dựng các giải pháp
3.1.1ục tiêu phát triển nguồn nhân lực của tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Chương trình quy hoạch phát triển NNL tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011–2020 (Kèm theo Quyết định số 1136/QĐ-UBND ngày
21 tháng 5 năm 2012 của UBND tỉnh Quảng Bình) theo đó:
Mục tiêu tổng quát: xác định đúng nhu cầu về số lượng, cơ cấu và trình độ nhân lực đảm bảo yêu cầu NNL thực hiện cơng nghiệp hố - hiện đại hoá tỉnh nhà, phát triển nhanh các ngành, lĩnh vực mà tỉnh có lợi thế so sánh, hình thành đội ngũ nhân lực có chất lượng theo chuẩn quốc gia, khu vực và quốc tế.
Mục tiêu cụ thể:
Rà soát, điều chỉnh cơ cấu đào tạo nhân lực từ cao đẳng trở lên so với trung cấp chuyên nghiệp và đào tạo nghề một cách hợp lý, từng bước nâng cao trình độ so với mặt bằng chung của cả nước.
Đa dạng hóa các hình thức đào tạo NNL theo hướng nâng cao chất lượng, kỹ năng nghề nghiệp, phát huy tối đa năng lực của các cơ sở đào tạo, các trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề trong tỉnh; mở rộng liên kết với các trường chuyên nghiệp và dạy nghề ngoài tỉnh kết hợp đào tạo tại chỗ và đào tạo ngoài tỉnh; đẩy mạnh đào tạo nghề theo nhu cầu của xã hội, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư đào tạo và dạy nghề. Đảm bảo khoảng 70% tổng số lao động trong các thành phần kinh tế qua đào tạo dưới các hình thức và trình độ khác nhau. Cụ thể sẽ tập trung vào nâng cao trình độ học vấn của NNL, nâng cao trình độ chun mơn – kỹ thuật.
+ Giai đoạn 2011-2015: bổ sung cho nền kinh tế khoảng 53.700 lao động được đào tạo phù hợp với điều kiện kinh tế và khả năng phát triển của địa phương.
+ Giai đoạn 2016 -2020: bổ sung cho nền kinh tế khoảng 70.000 lao động qua đào tạo.
Nâng tỷ lệ lao động có việc làm phù hợp với nghề đào tạo đạt trên 65%. Tuyển chọn và trọng dụng những người có đức, có tài, tranh thủ khai thác và thu hút sự tham gia đóng góp của cán bộ, chun gia có trình độ cao từ những nơi khác cho sự phát triển của tỉnh.
Các chỉ tiêu chủ yếu: dựa theo Chương trình phát triển NNL tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011 – 2015(Ban hành kèm theo Quyết định số 1665/QĐ-
UBND ngày 15 tháng 07 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình).
Phấn đấu đến năm 2015 đạt được một số chỉ tiêu sau: Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt từ 55 - 60%;
Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt từ 35 - 40%;
Tỷ lệ nhóm lao động có trình độ văn hóa trung học cơ sở và trung học phổ thông đạt từ 85% trở lên;
Đối với đội ngũ CBCC hành chính đạt chuẩn và được bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, đào tạo trình độ chính trị, trình độ ngoại ngữ và tin học theo quy định và đạt trên 90% có trình độ chun mơn từ đại học trở lên; Đối với đội ngũ viên chức sự nghiệp đạt chuẩn và được bồi dưỡng kiến thức
quản lý nhà nước, đào tạo trình độ chính trị, trình độ ngoại ngữ, tin học... theo quy định;
Đối với đội ngũ CBCC cấp xã phải đạt chuẩn và bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, đào tạo trình độ chính trị, trình độ ngoại ngữ, tin học theo quy định và đạt trên 50% có trình độ chun mơn từ đại học trở lên;
3.1.2 Quan điểm và mục tiêu quản trị nguồn nhân lực của Cục Thuế Quảng Bình đến năm 2020
3.1.2.1 Quan điểm
Với quan điểm xem “con người là nguồn vốn – vốn nhân lực”, Cục Thuế Quảng Bình xem đầu tư cho con người là đầu tư cơ bản được ưu tiên hàng đầu.
Với quan điểm hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao và hơn hết nâng cao nguồn thu ngân sách hàng năm cho tỉnh và Nhà nước, Cục Thuế Quảng Bình coi bộ
máy CBCC là chìa khóa để cùng nhau chung tay xây dựng ngành Thuế phát triển bền vững.
Tình hình “chảy máu chất xám” là vấn đề đáng ngại hiện nay, chính vì vậy, đơn vị coi chính sách thu hút nhân tài là việc làm cấp bách và cần thiết để giữ chân người tài cũng như thu hút người tài phục vụ cống hiến cho ngành Thuế tỉnh.
Phẩm chất đạo đức, lương tâm làm nghề đặc biệt quan trọng trong ngành Thuế, chính vì vậy, cần lấy chuẩn mực đạo đức, lương tâm làm nghề làm thước đo chuẩn mực địi hỏi CBCC phải khơng ngừng rèn luyện, tu thân, học tập.
3.1.2.2. Mục tiêu quản trị nguồn nhân lực của Cục Thuế Quảng Bình đến năm 2020 năm 2020
Mục tiêu tổng quát:
- Xây dựng và tổ chức bộ máy quản lý thuế hiện đại, hiệu lực, hiệu quả phù hợp với yêu cầu thực thi nhiệm vụ của cơ quan thuế và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đáp ứng yêu cầu quản lý thuế hiện đại theo nguyên tắc tập trung thống nhất;
- Xây dựng cơ cấu NNL phù hợp với nhiệm vụ quản lý thuế, đẩy mạnh phân cấp quản lý cán bộ, xây dựng đội ngũ CBCC thuế chuyên nghiệp, chuyên sâu, trung thực, trong sạch; tăng cường kiểm tra, giám sát thực thi công vụ của CBCC thuế;
- Nghiên cứu, xây dựng bộ phận điều tra thuế và mối quan hệ giữa bộ phận điều tra thuế với cơ quan điều tra của các Bộ liên quan và cơ quan tư pháp;
- Kiện toàn hệ thống pháp chế chuyên trách để nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác pháp chế của ngành thuế và đại diện cho cơ quan thuế khi giải quyết khiếu nại, khởi kiện liên quan đến việc thực thi công vụ của công chức thuế; nâng cao vai trò, trách nhiệm của các tổ chức Đại lý thuế, Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn.
- Xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, trụ sở làm việc, trang thiết bị tiên tiến, hiện đại, đồng bộ từ đó tạo điều kiện để hiện đại hóa ngành thuế nhằm quản lý thu có hiệu quả.
Mục tiêu cụ thể:
Phấn đấu đến năm 2020 đạt được 100% CBCC đạt các tiêu chuẩn ngạch quy định, đặc biệt là công chức thuộc ban lãnh đạo và quy hoạch lãnh đạo Cục Thuế phải được nâng cao trình độ về mọi mặt ngồi việc đáp ứng u cầu các tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo và ngạch công chức.
Đội ngũ CBCC cần phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, có tư duy mới, sáng tạo; không ngừng tự giác học tập và được cập nhật kiến thức; đáp ứng tiêu chuẩn ngạch, chức danh công chức Nhà nước quy định. CBCC chuyên môn phải được đưa đi đào tạo hoặc đào tạo lại để đáp ứng yêu cầu công việc ngày càng cao đồng thời đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, chú trọng nâng cao kiến thức, kỹnăng quản lý và tác nghiệp cho đội ngũ CBCC Cục Thuế Quảng Bình theo chức trách và nhiệm vụ.
Chú trọng phát triển đội ngũ cán bộ nghiên cứu, hoạch định chính sách, chun gia đầu ngành có năng lực và trình độ chun mơn cao. CBCC phải giỏi một việc, biết nhiều việc; cơ cấu đội ngũ CBCC hệ thống hợp lý, bảo đảm tập trung được nguồn lực, luôn đáp ứng yêu cầu điều động, luân chuyển của tổ chức và những biến động nếu có, đảm bảo cho Cục Thuế Quảng Bình hoạt động ổn định lâu dài.
100% đội ngũ cán bộ đặc biệt là cán bộ trẻ, cán bộ trong diện quy hoạch phải đảm bảo đủ điều kiện để luân chuyển và điều động về các đơn vị cơ sở, tham gia nhiều vị trí cơng tác khác nhau đáp ứng yêu cầu bức thiết nhằm bổ sung kinh nghiệm thực tế, tăng cường năng lực chỉ đạo điều hành, mặt khác, nhằm thử thách cán bộ trong những môi trường công tác khác nhau. Mỗi cán bộ phải nắm vững về tiêu chuẩn của vị trí đang đảm nhận, tự chủ động hoàn thiện bản thân để đáp ứng yêu cầu hiện đại hoá phát triển ngành Thuế.