Tại hội nghị tổng kết cụng tỏc của ngành Kiểm sỏt nhõn dõn năm 1966, đồng chớ Lờ Duẩn, Bớ thư thứ nhất ban chấp hành trung ương Đảng đó chỉ rừ:
Ngành Kiểm sỏt là một trong những cụng cụ của Nhà nước dõn chủ nhõn dõn, cú nhiệm vụ thường xuyờn kiểm tra việc tuõn thủ phỏp luật, làm cho phỏp luật được chấp hành một cỏch nghiờm chỉnh và thống nhất, gúp phần bảo đảm quyền dõn chủ của nhõn dõn, tăng cường chuyờn chớnh đối với bọn phản cỏch mạng, tăng cường kỷ
74
luật xó hội trong quần chỳng nhõn dõn. Để đảm bảo cho phỏp luật được thi hành nghiờm chỉnh trong nhõn dõn, ngành Kiểm sỏt nhõn dõn cần kiểm tra cỏc vụ bắt, giam và xột xử một cỏch sỏng suốt, thận trọng. Đối với những hành vi phạm phỏp của một số cụng dõn, cần cú biện phỏp xử lý thớch đỏng, kiờn quyết. Khụng xử oan một người ngay nhưng cũng khụng để lọt một kẻ cú tội.
Năm 1967, khi nghe bỏo cỏo cụng tỏc của ngành Kiểm sỏt nhõn dõn, đồng chớ Trường Chinh, Ủy viờn Bộ Chớnh trị, Chủ tịch ủy ban thường vụ quốc hội đó kết luận:
Cụng tố là một biện phỏp chuyờn chớnh trong bất cứ Nhà nước nào. Khụng cú cơ quan Nhà nước nào cú thể thay thế ngành Kiểm sỏt để sử dụng quyền cụng tố. Bắt giam, điều tra, truy tố, xột xử cú đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật hay khụng, cú đỳng đường lối chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước hay khụng, điều đú chớnh là Viện kiểm sỏt phải trụng nom, bảo đảm làm tốt.
Tại Lễ kỷ niệm 50 năm thành lập Ngành, Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết thay mặt Đảng và Nhà nước đó yờu cầu ngành Kiểm sỏt nhõn dõn:
Nõng cao chất lượng thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp, thực hiện đầy đủ quyền hạn, trỏch nhiệm của Viện kiểm sỏt nhõn dõn trong suốt quỏ trỡnh điều tra, truy tố, xột xử nhằm hạn chế đến mức thấp nhất việc bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, khụng làm oan người vụ tội. Phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật tăng cường đấu tranh phũng, chống tội phạm, giữ vững an ninh chớnh trị, trật tự xó hội.
Cỏc nghị quyết của Đảng về cải cỏch tư phỏp như Nghị quyết 08- NQ/TW, Nghị quyết 49- NQ/TW và văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI đó khẳng định và yờu cầu Viện kiểm sỏt nhõn dõn phải nõng cao hơn nữa chất lượng cụng tỏc cụng tố.
75
Nghị quyết số 08- NQ/TW năm 2002 của Bộ Chớnh trị xỏc định: Hoạt động cụng tố phải thực hiện ngay từ khi khởi tố vụ ỏn và trong suốt quỏ trỡnh tố tụng nhằm bảo đảm khụng bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, khụng làm oan người vụ tội; Viện kiểm sỏt cỏc cấp thực hiện tốt chức năng cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động tư phỏp; tăng cường cụng tỏc kiểm sỏt việc bắt, giam, giữ; phỏt hiện và xử lý kịp thời cỏc trường hợp oan, sai trong bắt giữ.
Trong Nghị quyết số 49-NQ/TW năm 2005 về Chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020, Bộ Chớnh trị tiếp tục yờu cầu trước mắt, Viện kiểm sỏt nhõn dõn giữ nguyờn chức năng như hiện nay là thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt hoạt động tư phỏ ... .Viện kiểm sỏt nhõn dõn tăng cường trỏch nhiệm của cụng tố trong hoạt động điều tra, nõng cao chất lượng tranh tụng tại cỏc phiờn tũa xột xử.
Thể chế húa chủ trương của Đảng về xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa, Hiến phỏp năm 2013 và cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sỏt nhõn dõn, Đại hội XIII của Đảng (năm 2021) khẳng định chủ trương: Nghiờn cứu, ban hành Chiến lược xõy dựng và hoàn thiện Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, trong đú cú Chiến lược cải cỏch tư phỏp. Một trong những nội dung quan trọng là phải chỳ trọng tiếp tục đổi mới tổ chức, nõng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động và uy tớn của Viện kiểm sỏt nhõn dõn. Theo đú, kiện toàn tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sỏt nhõn dõn núi chung và hoàn thiện chức năng kiểm sỏt hoạt động tư phỏp núi riờng là đũi hỏi mang tớnh tất yếu khỏch quan và đặt ra một số yờu cầu sau đõy:
Văn kiện Đại hội của Đảng trong những năm gần đõy luụn chỉ rừ Viện kiểm sỏt nhõn dõn phải: “Tăng cường trỏch nhiệm cụng tố trong hoạt động
76
Như vậy, Đảng và Nhà nước luụn luụn khẳng định xõy dựng một nền cụng tố mạnh, Viện kiểm sỏt nhõn dõn cú trỏch nhiệm quan trọng trong đấu tranh phũng, chống tội phạm. Cụng tỏc cụng tố của Viện kiểm sỏt phải xuyờn suốt, bao quỏt quỏ trỡnh tố tụng kể từ khi khởi tố vụ ỏn, điều tra, xột xử cho đến khi cú bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn cú hiệu lực phỏp luật. Phải bảo đảm mọi hành vi phạm tội và người phạm tội được phỏt hiện kịp thời, đầy đủ, xử lý nghiờm minh, cú căn cứ và đỳng phỏp luật, khụng để lọt tội phạm và người phạm tội. Đồng thời, cụng tỏc cụng tố phải bảo đảm khụng để làm oan người vụ tội. Chống để lọt tội phạm và người phạm tội, đồng thời khụng để làm oan người vụ tội là hai mặt của một vấn đề trong cụng tỏc cụng tố, Viện kiểm sỏt cỏc cấp phải quỏn xuyến làm tốt cả hai yờu cầu này.
Bờn cạnh những yờu cầu nờu trờn, Đảng và Nhà nước chủ trương sẵn sàng đảm bảo tốt hơn cỏc điều kiện để Viện kiểm sỏt nhõn dõn thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt hoạt động tư phỏp. Ngành Kiểm sỏt nhõn dõn phải quỏn triệt đầy đủ những quan điểm trờn của Đảng và của cỏc đồng chớ Lónh đạo Đảng và Nhà nước trong nhận thức cũng như trong hành động cụ thể, để khụng ngừng nõng phấn đấu cao chất lượng và hiệu quả, hiệu lực cụng tố và kiểm sỏt hoạt động tư phỏp; gúp phần xõy dựng nền tư phỏp Việt Nam xó hội chủ nghĩa vững mạnh, phục vụ nhõn dõn, phụng sự Tổ quốc.
Thực tiễn cho thấy, Viện kiểm sỏt nhõn dõn làm tốt chức năng kiểm sỏt hoạt động tư phỏp sẽ gúp phần quan trọng xõy dựng nền tư phỏp trong sạch, vững mạnh, dõn chủ, nghiờm minh, bảo vệ cụng lý, quyền con người. Trong một số đạo luật mới được Quốc hội thụng qua đó xỏc định nhiều điểm mới về vai trũ, trỏch nhiệm của Viện kiểm sỏt nhõn dõn trong cỏc hoạt động tư phỏp, theo hướng tăng cường trỏch nhiệm cho Viện kiểm sỏt nhõn dõn trong kiểm sỏt hoạt động tư phỏp trong đú cú kiểm sỏt hoạt động tư phỏp trong giai đoạn khởi tố vụ ỏn hỡnh sự.
77