3.4. Một số giải phỏp khỏc
3.4.3. Giải phỏp, kiến nghị về cơ sở vật chất
Với tớnh chất đặc thự cỏc cơ quan tư phỏp núi chung và ngành kiểm sỏt núi riờng Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 của Bộ Chớnh trị về Chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020 cũng nhấn mạnh:
Nhà nước bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động tư phỏp phự hợp với đặc thự của từng cơ quan tư phỏp và khả năng của đất nước. Từng bước xõy dựng trụ sở làm việc của cỏc cơ quan tư phỏp khang trang, hiện đại, đầy đủ tiện nghi. Tăng cường ỏp dụng cụng nghệ thụng tin vào hoạt động của cỏc cơ quan tư phỏp.
Tuy nhiờn thực trạng tại ở cỏc Viện kiểm sỏt nhõn dõn cấp huyện trờn địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay trụ sở làm việc đó lạc hậu, xuống cấp nghiờm trọng; Quy mụ, kiến trỳc nhỏ hẹp, thiếu diện tớch làm việc; khụng cú kho lưu trữ, nhà cụng vụ; cú viện kiểm sỏt hiện nay cũn đang phải đi thuờ trụ sở để làm việc. Kinh phớ để bảo đảm hoạt động của ngành Kiểm sỏt cũn thấp so với yờu cầu thực tế; đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc của Viện kiểm sỏt hai cấp tuy đó được quan tõm hơn nhưng vẫn chưa đỏp ứng được yờu cầu, trang thiết bị nhiều nơi cũn ngh o nàn, lạc hậu khụng đỏp ứng yờu cầu cụng việc, nhất là trong điều kiện hiện nay nhiệm vụ của ngành kiểm sỏt đũi hỏi ngày càng cao, trỡnh độ ứng dụng cụng nghệ thụng tin của cỏn bộ trong ngành khụng ngừng được nõng cao mới đỏp ứng cụng việc được giao, phải đảm bảo trang bị về mỏy vi tớnh đầy đủ cho cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn.. Cụng tỏc quy hoạch đất đai xõy dựng trụ sở; hỗ trợ kinh phớ cho cỏc cơ quan tư phỏp chưa được Ban chỉ đạo cải cỏch tư phỏp cỏc cấp quan tõm chỉ đạo (Nhiều đơn vị cú diện tớch đất nhỏ, nằm xen lẫn với khu dõn cư; kinh phớ hỗ trợ xõy dựng cơ bản từ nguồn địa phương hầu như khụng cú). Đặc biệt đời sống của cỏn bộ trong ngành cũn khú khăn nhất là những người khụng được hưởng phụ cấp chức danh phỏp lý và thõm niờn nghề; Cỏc chế độ đói ngộ đối
91
với cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn trong ngành cũn hạn chế, nờn chưa thu hỳt được nguồn nhõn lực chất lượng cao. Hệ thống thư điện tử nội bộ của ngành và phần mềm quản lý ỏn hỡnh sự đó được triển khai thực hiện, nhưng chưa ổn định và hiệu quả.
Do vậy, chỳng tụi kiến nghị với cỏc cấp, cỏc ngành Trung ương cần quan tõm đầu tư về cơ sở vật chất mà cụ thể trước mắt cần xõy dựng trụ sở làm việc cho đơn vị nào chưa cú trụ sở làm việc; sửa chữa, cải tạo lại những trụ sở đó xuống cấp nghiờm trọng và đầu tư một số trang thiết bị cần thiết phục vụ cho cụng tỏc như mỏy vi tớnh, bàn ghế, tủ đựng tài liệu...để đỏp ứng yờu cầu cơ sở vật chất của ngành.
92
KẾT LUẬN
Giai đoạn khởi tố là giai đoạn đầu tiờn của quỏ trỡnh tố tụng, cú ý nghĩa tiờn quyết định hướng cho toàn bộ quỏ trỡnh giải vụ ỏn tiếp theo. Chớnh vỡ vậy kiểm sỏt hoạt động tư phỏp trong giai đoạn khởi tố vụ ỏn hỡnh sự là một trong những khõu cụng tỏc quan trọng nhất trong chức năng của Viện kiểm sỏt nhõn dõn. Đõy là một nhiệm vụ rất vinh dự nhưng cũng rất nặng nề mà Viện kiểm sỏt nhõn dõn được Đảng và Nhà nước tin tưởng giao cho gỏnh vỏc. Quỏ trỡnh cụng tỏc kiểm sỏt hoạt động tư phỏp đó đạt được những kết quả tốt gúp phần quan trọng trong cụng tỏc đấu tranh phũng chống tội phạm, bảo vệ quyền và lợi ớch của nhõn dõn, Nhà nước và tồn xó hội. Thụng qua việc tỡm ra những vi phạm của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng từ đú Viện kiểm sỏt ban hành những yờu cầu, kiến nghị nhằm kịp thời khắc phục hậu quả xảy ra, đảm bảo phỏp luật được ỏp dụng nghiờm chỉnh trỏnh oan sai, bỏ lọt tội phạm.
Tuy nhiờn quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc kiểm sỏt hoạt động tư phỏp trong giai đoạn khởi tố cũng nảy sinh ra những hạn chế tồn tại mà toàn ngành kiểm sỏt núi chung và Viện kiểm sỏt nhõn dõn hai cấp thành phố Hà Nội núi riờng phải xỏc định để cú hướng phấn đấu khắc phục nhằm đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ của Đảng, nhà nước và nhõn dõn giao cho.
Để gúp phần vào việc thỏo gỡ những khú khăn đú, tụi đó nghiờn cứu để gúp phần làm sỏng tỏ một số vấn đề lý luận về giai đoạn khởi tố và kiểm sỏt hoạt động khởi tố trong tố tụng hỡnh sự từ đú ỏp dụng phỏp luật vào thực tiễn. Trờn cơ sở sử dụng kết hợp cỏc phương phỏp nghiờn cứu như phõn tớch, tổng hợp, thống kờ, so sỏnh … đỏnh giỏ thực trạng kiểm sỏt hoạt động tư phỏp trong giai đoạn khởi tố, cỏc kết quả đó đạt được cần phỏt huy, cỏc vấn đề tồn tại cũng như nguyờn nhõn của chỳng. Từ đú đề ra một số giải phỏp, kiến nghị cần thực hiện nhằm nõng cao chất lượng cụng tỏc kiểm sỏt hoạt động tư phỏp,
93
đỏp ứng với yờu cầu của thực tiễn cải cỏch tư phỏp, chỳ trọng thực hiện tốt cỏc biện phỏp nghiệp vụ, quan tõm đến nhõn tố con người, sớm xõy dựng cỏc văn bản phỏp luật để cỏc ngành tư phỏp phối hợp thực hiện nhằm tạo điều kiện thuận lợi để Viện kiểm sỏt nhõn dõn thực hiện tốt chức năng kiểm sỏt trong giai đoạn khởi tố. Bờn cạnh đú, trong thời gian qua khi đại dịch Covid-19 bựng phỏt trong toàn quốc, gõy ảnh hưởng lớn đến mọi mặt của xó hội điều này đũi hỏi Viện kiểm sỏt nhõn dõn hai cấp thành phố Hà Nội phải khụng ngừng nõng cao chất lượng và hiệu quả, ỏp dụng khoa học cụng nghệ, đổi mới sỏng tạo trong việc thực hiện chức năng kiểm sỏt khởi tố vụ ỏn hỡnh sự của mỡnh.
94
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ cụng an – Bộ quốc phũng – Bộ tài chớnh – Bộ nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn – Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao (2013), Thụng tư liờn tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC của Bộ cụng an – Bộ quốc phũng – Bộ tài chớnh – Bộ nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn – Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao ngày 02 thỏng 08 năm 2013 hướng dẫn thi hành quy định của BLTTHS về việc tiếp nhận và giải quyết tố giỏc, tin bỏo tội phạm, Hà Nội.
2. Bộ tư phỏp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bỏch khoa Hà Nội. 3. Lờ Cảm (2004), “Một số vấn đề lý luận chung về cỏc giai đoạn tố tụng
hỡnh sự”, Tạp chớ kiểm sỏt, (2), tr. 24 -26.
4. Nguyễn Ngọc Chớ (Chủ biờn) (2001), Giỏo trỡnh Luật tố tụng hỡnh sự Việt Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội.
5. Nguyễn Ngọc Chớ (2007), “Bảo vệ quyền con người bằng phỏp luật tố tụng hỡnh sự”, Tạp chớ Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật (23), tr. 64-80.
6. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/012002 của Bộ Chớnh trị về một số nhiệm vụ trọng tõm của cụng tỏc tư phỏp trong thời gian tới, Hà Nội.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 của Bộ Chớnh trị về Chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020, Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3, Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khúa X về tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc phũng, chống tham nhũng, lóng phớ, Nxb Chớnh
trị Quốc gia, Hà Nội.
9. Trần Văn Đụ (2019), “Tư duy về quyền tư phỏp: Thực trạng và tiếp tục đổi mới”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Tiếp tục đổi mới tư duy phỏp lý phục vụ sự nghiệp phỏt triển đất nước, Viện hàn lõm khoa học xó hội
95
10. Nguyễn Đức Hạnh (2020), “Cụng tỏc kiểm sỏt hoạt động tư phỏp trong giai đoạn cải cỏch tư phỏp”. Tạp chớ Kiểm sỏt, Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, (11), tr.13 - 22.
11. Phạm Mạnh Hựng (2016), Giỏo trỡnh luật tố tụng hỡnh sự Việt Nam,
Nxb chớnh trị quốc gia sự thật, Hà Nội.
12. Vũ Việt Hựng (2009), “Quy định của phỏp luật về kiểm sỏt việc giải quyết tố giỏc, tin bỏo về tội phạm và kiến nghị khởi tố, thực trạng và một số đề xuất, kiến nghị”, Kiểm sỏt, (12), tr. 4-8.
13. Phan Thị Thanh Mai (2010), “Căn cứ khụng khởi tố vụ ỏn hỡnh sự và một số quy định liờn quan”, Tạp chớ luật học, (07), tr. 19-24.
14. Hồ Chớ Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội. 15. Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn, Hà Nội.
16. Quốc hội (2012), Nghị quyết số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội về cụng tỏc phũng, chống vi phạm phỏp luật và tội phạm, cụng tỏc của Viện kiểm sỏt nhõn dõn, của Tũa ỏn nhõn dõn và cụng tỏc thi hành ỏn năm 2013, Hà Nội.
17. Quốc hội (2013), Hiến phỏp, Hà Nội
18. Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hỡnh sự, Hà Nội.
19. Trường Đại học Kiểm sỏt Hà Nội, Giỏo trỡnh đào tạo nghiệp vụ kiểm sỏt, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội.
20. Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố Hà Nội (2018), Bỏo cỏo tổng kết
cụng tỏc kiểm sỏt năm 2018, Hà Nội.
21. Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố Hà Nội (2019), Bỏo cỏo tổng kết
cụng tỏc kiểm sỏt năm 2019, Hà Nội.
22. Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố Hà Nội (2020), Bỏo cỏo tổng kết
cụng tỏc kiểm sỏt năm 2020, Hà Nội.
23. Viện kiểm sỏt tỉnh Điện Biờn (2016), Thụng bỏo rỳt kinh nghiệm số 538/TB-
96
Tài liệu Website
24. Bỏo Nhõn Dõn (2015), Toàn văn bài phỏt biểu của Tổng Bớ thư Nguyễn
Phỳ Trọng tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ cụng tỏc kiểm sỏt năm 2015, http://www.vksndtc.gov.vn, ngày 17/01/2015.
25. Phạm Mạnh Hựng và Phạm Thị Trang “Một số giải phỏp xõy dựng đội ngũ cỏn bộ kiểm sỏt đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tư phỏp”, Trường Đại học kiểm sỏt Hà Nội, http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/39.
26. Quy hoạch phỏt triển nhõn lực ngành Kiểm sỏt nhõn dõn giai đoạn 2011 – 2020, Ban hành k m theo Quyết định số 90/QĐ-VKSTC-V9,
ngày 12/3/2013 của Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, http://tks.edu.vn.