2.2 .Phƣơng pháp đặc thù của Kinh tế chính trị
4.2.1. Bảo đảm việc làm ổn định, hợp lý, nâng cao thu nhập để cải thiện đời sống
cho phụ nữ nữ
Trong q trình đẩy nhanh q trình đơ thị hóa, việc thu hồi đất để xây dựng các khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhu cầu mở mang các cơng trình cơng cộng của quận Long Biên sẽ cịn diễn ra với quy mô lớn và tốc độ nhanh trong những năm tới. Q trình này sẽ góp phần quan trọng trong việc phát triển các cơ sở sản xuất kinh doanh và dịch vụ, nhất là doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, các trung tâm thƣơng mại và dịch vụ; là yếu tố quan trọng duy trì tăng trƣởng kinh tế ở mức cao, tạo nhiều việc làm ở khu vực chính thức và phi chính thức, với chất lƣợng việc làm và giá trị phụ nữ ngày càng cao.
nhiệm vụ cấp bách, vừa là nhiệm vụ lâu dài trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Quận Long Biên thời kỳ đổi mới. Đây chính là thực hiện một cách sinh động chủ trƣơng nhất quán của Đảng và Nhà nƣớc ta là gắn phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội theo nguyên tắc tiến bộ và công bằng xã hội, nhất là các vấn đề xã hội bức xúc trong quá trình phát triển đất nƣớc theo hƣớng hiện đại.
4.2.2. Quận Long Biên tạo môi trường và thực hiện điều tiết vĩ mô để bảo đảm việc làm, thu nhập và đời sống
Q trình đơ thị hố và xây dựng nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa ở nƣớc ta cũng bao gồm việc từng bƣớc hình thành thị trƣờng lao động và việc làm. Thực tiễn cho thấy rằng, những khó khăn phức tạp trong q trình thu hồi đất thời gian qua là ở chỗ chúng ta chƣa thống nhất và quán triệt đầy đủ nguyên tắc thị trƣờng trong hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết việc làm. Do chƣa quán triệt nguyên tắc thị trƣờng nên nhiều lúc, nhiều nơi quá nhấn mạnh đến vai trò nhà nƣớc trong giải quyết việc làm và thu nhập cho phụ nữ, còn bản thân phụ nữ thiếu chủ động trong tìm việc làm, thiếu kế hoạch trong việc sử dụng tiền đền bù để có thu nhập và đời sống ổn định, lâu dài. Trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, giải quyết việc làm, thu nhập và đời sống cho phụ nữ phải đƣợc thực hiện cơ chế kinh tế thị trƣờng, nguyên tắc pháp luật và chính sách phù hợp.
4.2.3. Phải coi bảo đảm việc làm, thu nhập và đời sống phụ nữ nữ là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị - xã hội, của các doanh nghiệp và của mọi người dân của cả hệ thống chính trị - xã hội, của các doanh nghiệp và của mọi người dân
Cơng nghiệp hố, hiện đại hoá và đơ thị hố tất yếu dẫn đến việc một bộ phận lớn nông dân sẽ mất việc làm trong nông nghiệp. Đây vừa là một cơ hội, vừa là một thách thức rất lớn đối với thành phố trong quá trình phát triển. Cơ hội ở chỗ chúng ta có điều kiện chuyển đổi cơ cấu phụ nữ từ nông nghiệp, sang công nghiệp và dịch vụ. Thách thức, bởi lẽ đây là vấn đề cực kỳ khó khăn, nan giải để chuyển ngƣời nơng dân thành thị dân, chuyển từ phụ nữ giản đơn thành phụ nữ phức tạp.
Đứng trƣớc cơ hội và thách thức này, nếu chúng ta khơng có nhận thức đúng thì có thể sẽ dễ dẫn đến các sai lầm trong giải quyết các vấn đề. Hoặc là sẽ cơng nghiệp hố, hiện đại hố và đơ thị hố với bất cứ giá nào, bỏ mặc nông dân lâm vào
cảnh bần cùng, thất nghiệp, nghèo đói; hoặc là kìm hãm q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố và đơ thị hố.
Các mục tiêu phát triển, các giải pháp thực hiện cơng nghiệp hố, đơ thị hố cần đƣợc thảo luận một cách nghiêm túc tại các đại hội Đảng bộ các cấp. Các cấp uỷ đảng cần xem xét kỹ, đánh giá một cách khách quan, toàn diện những mặt đƣợc và hạn chế trong việc thực hiện công nghiệp hố, đơ thị hố, nhất là kiểm tra, đôn đốc, chăm lo GQVL, thu nhập và đời sống cho ngƣời dân; bảo đảm để các chủ trƣơng chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về cơng nghiệp hố, đơ thị hố thấm nhuần trong cuộc sống, đem lại lợi ích thiết thực và bền vững cho mọi tầng lớp nhân dân.
Đối với phụ nữ, họ cần phải nâng cao tính chủ động trong việc tìm việc làm, sử dụng tiền đền bù để chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm việc làm nhằm có thu nhập ổn định, giải quyết những yêu cầu bức xúc về việc làm, thu nhập, và sớm ổn định đời sống của bản thân và gia đình.
4.2.4. Thực hiện đa dạng hoá tạo việc làm và chú ý tạo việc làm tại chỗ
Tạo việc làm tại chỗ có một ý nghĩa quan trọng khơng chỉ đối với phụ nữ mà cịn với sự phát triển nói chung của khu vực ngoại thành và của cả quốc gia. Trên thế giới, tạo việc làm phi nông nghiệp tại các vùng ngoại thành là một trong những giải pháp chính giúp thay đổi bộ mặt ngoại thành tại nhiều quốc gia. Đầu tƣ vào nông nghiệp, ngoại thành đƣợc cải thiện cũng có nghĩa làm gia tăng cơ hội việc làm trên cả hai lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp. Khi việc làm tại khu vực ngoại thành cũng nhƣ nông nghiệp đƣợc cải thiện cũng đồng nghĩa với áp lực phải cải thiện về cầu phụ nữ, thu nhập, điều kiện làm việc tại các khu vực cơng nghiệp, dịch vụ có sử dụng phụ nữ của khu vực ngoại thành sẽ tăng lên.
Do đặc thù của phụ nữ ngoại thành là phần lớn chƣa qua đào tạo nghề, khơng có trình độ chun mơn cũng nhƣ những kỹ năng trong sản xuất, vì vậy, để đáp ứng nhu cầu giải quyết phụ nữ dƣ thừa và tạo thêm việc làm cho nơng dân khi thu hồi đất địi hỏi bên cạnh việc phát triển những ngành cơng nghệ cao thì cũng phải phát triển những ngành ở trình độ kỹ thuật trung bình. Đây là một trong những phƣơng thức tạo việc làm một cách hiệu quả và ổn định cho số lao động này theo phƣơng châm "ly nông bất ly hƣơng" nhằm tránh sức ép về việc làm cho khu vực thành thị.
4.2.5. Tạo việc làm cần có trọng tâm, trọng điểm; các biện pháp tạo việc làm cần phải đồng bộ, toàn diện phải đồng bộ, toàn diện
Q trình đơ thị hố, cơng nghiệp hố tạo ra đƣợc nhiều việc làm mới cho phụ nữ nữ, nhƣng bên cạnh đó cũng có một bộ phận dân cƣ bị mất việc làm. Vì vậy, quan điểm GQVL cho những đối tƣợng thực sự cần việc làm và các đối tƣợng chính sách đƣợc đặt lên hàng đầu để tạo cơng bằng xã hội cao.
Ngồi ra, khi xây dựng các biện pháp GQVL cần tồn diện, đồng bộ về chính trị - kinh tế - xã hội, về y tế, giáo dục, dân số - kế hoạch hố gia đình cũng nhƣ về tài chính, tín dụng và xây dựng kết cấu hạ tầng...
4.3. Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh giải quyết việc làm cho phụ nữ trên điạ bàn quận Long Biên thành phố Hà Nội. bàn quận Long Biên thành phố Hà Nội.
4.3.1. Hồn thiện cơng tác ban hành và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch về tạo việc làm cho phụ nữ
Đây là giải pháp mang tính cấp thiết trong giai đoạn hiện nay. Để hoạt động này mang lại hiệu quả cần thực hiện một số giải pháp sau:
- Thực hiện có hiệu quả công tác nghiên cứu, dự báo và lập kế hoạch về tạo việc làm cho lao động nữ tại quận theo định kỳ.
Công tác nghiên cứu, dự báo, lập kế hoạch là khâu đầu, là một trong các tiền đề rất quan trọng và cần thiết của QLNN về tạo việc làm cho lao động nữ ; nếu khơng có các chỉ báo cơ bản về tình hình phụ nữ, tình hình việc làm cho phụ nữ thì rất khó đề ra các chính sách, quy định đối với cơng tác tạo việc làm cho lao động nữ một cách sát thực.
Để công tác dự báo, lập kế hoạch hiệu quả, chính quyền và cơ quan QLNN về tạo việc làm cho lao động nữ phải làm tốt khâu tổng kết, đúc kết các kết quả đạt đƣợc trong thực hiện từng chính sách cũng nhƣ trong tổng thể công tác tạo việc làm cho lao động nữ (hiện nay chƣa đƣợc các cơ quan nhà nƣớc thật sự quan tâm).
- Hoàn thiện và thực hiện có hiệu quả hệ thống văn bản có liên quan đến QLNN về tạo việc làm cho lao động nữ.
chuẩn hóa trên lĩnh vực ban hành để văn bản ra đời đúng định hƣớng, kịp thời và đồng bộ, làm căn cứ xác định nhiệm vụ quản lý và thực thi của những cơ quan đơn vị thuộc ngành và lĩnh vực có liên quan. Theo đó:
+ Tiến hành rà sốt các văn bản đã có liên quan đến cơng tác tạo việc làm cho lao động nữ. Thẩm quyền ban hành văn bản liên quan đến công tác tạo việc làm cần đƣợc thống nhất ở các cấp, các ngành, tránh tình trạng ban hành văn bản chồng chéo.
+ Cần tiếp tục đƣa ra các chƣơng trình hành động cụ thể, đầu tƣ thực hiện các giải pháp nâng cao chất lƣợng giáo dục, đào tạo, giáo dục toàn diện phụ nữ
4.3.2. Đẩy mạnh công tác hướng nghiệp và giới thiệu việc làm cho lao động nữ
Để làm tốt công tác hƣớng nghiệp cho ngƣời lao động cần thực hiện một số vấn về sau:
Hoạt động của các dịch vụ tƣ vấn, giới thiệu việc làm đã và đang có những đóng góp quan trọng trong việc giới thiệu việc làm cho lao động nữ. Do đó cần đẩy mạnh hoạt động của hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm, kiện toàn cơ sở vật chất và bổ sung thêm cán bộ quản lý, theo dõi và phát huy vai trò, hiệu quả của các sàn giao dịch việc làm, định kỳ tổ chức các phiên giao dịch việc làm. Phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp để khảo sát, nắm bắt kịp thời nhu cầu sử dụng lao động nữ của các doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động của các trung tâm trong lĩnh vực thông tin thị trƣờng lao động, tƣ vấn pháp luật lao động và giới thiệu việc làm, tạo cầu nối trực tiếp và cung cấp cho ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động những thông tin về thị trƣờng lao động. Từ đó các cơ sở dạy nghề sẽ nắm bắt đƣợc những yêu cầu thực tế về nghề nghiệp của các doanh nghiệp cần sử dụng để có kế hoạch đào tạo phù hợp và khắc phục tình trạng ngƣời lao động thiếu việc làm, trong khi doanh nghiệp lại thiếu lao động.
Với chức năng của Hội LHPN các cấp, để hoạt động hƣớng nghiệp và dạy nghề cho phụ nữ có hiệu quả, cần chủ động trong cơng tác hƣớng nghiệp và định hƣớng giúp cho phụ nữ tự đánh giá khả năng, tự lựa chọn và quyết định nghề nghiệp của mình. Tăng cƣờng tổ chức các hoạt động hƣớng nghiệp, tƣ vấn nghề
nghiệp và việc làm thông qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng. Tăng cƣờng tƣ vấn, hƣớng nghiệp cho phụ nữ dƣới các hình thức nhƣ: hỏi đáp, xuất bản các ấn phẩm giới thiệu về nghề và căn cứ lựa chọn nghề. Xây dựng chuyên mục phụ nữ với nghề nghiệp và việc làm trên đài phát thanh các phƣờng. …
Tổ chức điều tra, khảo sát và nắm bắt nhu cầu nguyện vọng của phụ nữ về nghề nghiệp và việc làm, từ đó đề ra các giải pháp cụ thể nhằm hỗ trợ, giúp đỡ phụ nữ học nghề, tìm kiếm việc làm. Đẩy mạnh hoạt động của các doanh nghiệp, các hợp tác xã , thơng qua các hình thức nhƣ gặp gỡ, đối thoại, giao lƣu trao đổi kinh nghiệm, việc làm; tổ chức các hoạt động biểu dƣơng, tôn vinh, khen thƣởng ngƣời thợ nữ trẻ giỏi, công nhân nữ trẻ giỏi, chuyên gia nữ trẻ giỏi và doanh nghiệp thu hút nhiều lao động nữ .
Tăng cƣờng tổ chức các câu lạc bộ hƣớng nghiệp, hoạt động ngoại khoá giao lƣu với đơn vị sử dụng lao động, giúp ngƣời học bổ sung kiến thức thực tế và các kỹ năng cần thiết để hồ nhập với mơi trƣờng làm việc sau khi tốt nghiệp đồng thời tạo điều kiện mở rộng cho các giao dịch trực tiếp giữa ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động, đáp ứng nhanh nhu cầu giữa ngƣời tìm việc và việc tìm ngƣời.
Phối hợp với các tổ chức cá nhân, đơn vị sử dụng lao động trong việc đào tạo đáp ứng nhu cầu của xã hội. Đào tạo theo nhu cầu của doanh nghiệp, đào tạo theo địa chỉ, theo hợp đồng đảm bảo chất lƣợng. Khắc phục tình trạng ngƣời lao động đến doanh nghiệp đúng nghề đào tạo, nhƣng không đáp ứng yêu cầu, phải đào tạo lại hoặc đào tạo không gắn giữa cung và cầu dẫn đến nghề thừa, nghề thiếu.
Thƣờng xuyên đào tạo bồi dƣỡng cán bộ làm việc tại đơn vị thực hiện công tác hƣớng nghiệp, tƣ vấn và giới thiệu việc làm để có chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với nhiệm vụ đƣợc giao; có kinh nghiệm, nhiệt tình, năng động, sáng tạo, đáp ứng các yêu cầu mới, tâm huyết với cơng việc, cần có chính sách hợp lý về chế độ tiền lƣơng, tiền thƣởng cho cán bộ làm việc tại đơn vị thực hiện công tác hƣớng nghiệp.
Thực hiện đầu tƣ cơ sở kỹ thuật, trang thiết bị cần thiết để thực hiện công tác hƣớng nghiệp.
quyền địa phƣơng chủ động tìm những doanh nghiệp có những điều kiện thuận lợi về thu nhập, điều kiện làm việc, chế độ chính sách với ngƣời lao động, cũng nhƣ việc làm của ngƣời lao động để từ đó phối hợp tổ chức các lớp tƣ vấn, giới thiệu việc làm cho phụ nữ. Thơng qua hình thức giới thiệu trực tiếp việc làm cho phụ nữ để có thêm điều kiện trong việc nắm bắt thông tin về việc làm.
Tƣ vấn cho ngƣời học một số kỹ năng khi tìm việc nhƣ: làm hồ sơ, viết đơn xin việc, xử lý tình huống phỏng vấn, giao tiếp với ngƣời tuyển dụng...
Giúp cho ngƣời lao động lựa chọn những ngành nghề thích hợp với năng lực, sở trƣờng, điều kiện kinh tế của cá nhân và định hƣớng phát triển kinh tế, xã hội của quận, của doanh nghiệp gắn với giải quyết việc làm sau đào tạo.
4.3.3. Nâng cao hiệu quả chính sách tín dụng hỗ trợ giải quyết việc làm cho phụ nữ
Đối với giải pháp này, trong chức năng của Hội LHPN các cấp, cần tranh thủ các nguồn vốn vay của các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc để cho phụ nữ vay phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng nguồn lực cho cơng tác đào tạo. Trong đó chú trọng các chƣơng trình vay từ Ngân hàng chính sách ủy thác qua đồn thể, đồng thời tín chấp với Ngân hàng nơng nghiệp và phát triển nông thôn để cho chị em phụ nữ vay phát triển kinh tế, tự tạo việc làm. Tăng cƣờng quản lý và thực hiện tốt chiến lƣợc tài chính vi mơ vận hành cho Phụ nữ vay phát triển sản xuất kinh doanh. Huy động tối đa nguồn vốn nhàn rỗi thông qua các mơ hình nhóm phụ nữ tín dụng tiết kiệm, “tổ PN tiết kiệm tín dụng”, “tín dụng tiết kiệm”, “tổ tƣơng hỗ”, “tổ góp vốn quay vịng”... các cấp Hội phụ nữ đang quản lý, thực hiện. Một mặt, để chị em phụ nữ tự huy động, khai thác vốn, sử dụng các tiềm năng sẵn có để phát triển sản xuất kinh doanh, tự tạo việc làm. Mặt khác, động viên nguồn vốn nhàn rỗi trong nhân dân đầu tƣ vào sản xuất kinh doanh một cách có hiệu quả. Đẩy mạnh hình thức cho vay vốn liên kết làm ăn theo mô hình tổ, nhóm. Khai thác nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế, tổ chức từ thiện với những biện pháp thích hợp. Tùy theo qui mơ, tính chất của nguồn vốn để đầu tƣ, sử dụng một cách hợp lý để hỗ trợ