lý a. Năng lực của các đơn vị xuất bản
Đây là yếu tố thuộc về bản thân các NXB, cơ sở in và phát hành, đối tượng bị quản lý, tuy nhiên nó ảnh hưởng trở lại đối với QLNN. Năng lực của các NXB và các NXB, cơ sở in và phát hành tư nhân bao gồm tiềm lực về vốn, nhân lực, uy tín, thương hiệu, văn hóa doanh nghiệp… Năng lực đó càng cao thì cơng tác QLNN đối với HĐXB càng có nhiều cơ hội thành cơng hơn.
NXB là đơn vị trực tiếp làm sách hoặc biên tập, thẩm định lần cuối nội dung bản thảo đã được đối tác liên kết biên tập sơ bộ. Do vậy trình độ nhân lực NXB đóng vai trị quyết định đến chất lượng sách xuất bản và hiệu lực của QLNN. Bên cạnh đó, sự phát triển các NXB, cơ sở in và phát hành tư nhân ngày càng rõ nét, đặc biệt trong các khâu khai thác bản thảo, liên hệ bản quyền. Nhân lực tại các khu vực này ngày càng lớn mạnh đòi hỏi sự chuyên nghiệp hơn của QLNN đối với các đối tượng này. Ngồi ra, các mục tiêu của QLNN chỉ có thể trở thành hiện thực khi năng lực của các NXB, cơ sở in và phát hành đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của thị trường sách.
b. Tuyển dụng, đào tạo và đãi ngộ cán bộ làm việc trong các đơn vị xuất bản
Lao động làm việc trong lĩnh vực xuất bản địi hỏi năng lực chun mơn
nghiệp vụ cao, bản lĩnh chính trị vững vàng. Lãnh đạo NXB và các biên tập viên là những người quyết định trực tiếp đến sự ra đời các XBP. Nội dung XBP tốt hay xấu, có giá trị hay khơng cũng là do đội ngũ này quyết định. Do vậy, các đơn vị xuất bản cần có chính sách tuyển dụng, đào tạo, sử dụng và đãi ngộ đội ngũ này.