7. Kết cấu của luận văn
2.3 Đánh giá chung thực trạng thực hiện pháp luật đối với người có cơng
2.3.1. Những mặt đạt được
Hoạt động thực hiện pháp luật với người có cơng trên địa bàn thành phố Cao Bằng đã đạt được một số thành tựu đáng kể.
Trước hết, chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước ban hành đối với người có cơng đều được các cấp ban ngành của thành phố thực hiện một cách nghiêm túc, đúng trình tự, thủ tục và thời gian quy định. Sở thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, kịp thời thao gỡ những vướng mắc và đôn đốc các huyện, thành phố thực hiện nhiệm vụ của ngành. Bám sát
50
chương trình kế hoạch cơng tác của năm đã được phê duyệt, chủ động thực hiện đồng bộ hiệu quả triển khai các chính sách phù hợp trong các lĩnh vực an sinh xã hội, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, người lao động vượt qua khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, thực hiện cơ bản hoan thành chỉ tiêu toàn ngành đề ra. Các cán bộ cơng chức trong ngành người có cơng khơng sách nhiễu, gây phiền hà với người có cơng và thân nhân của người có cơng với cách mạng. Hơn nữa, đội ngũ công tác chuyên trách thực hiện công tác Lao động – Thương binh và Xã hội nói chung và người có cơng nói riêng được phân bổ ở từng đơn vị hành chính, đảm bảo thực hiện cụ thể và mang các chính sách ưu đãi này đến với từng đối tượng.
Tiếp theo, công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật hàng năm được lãnh đạo và cán bộ, công chức Sở Lao động – Thương binh và Xã hội quan tâm và thực hiện thường xun, kịp thời về cơ chế, chính sách, góp phần củng cố và làm hoàn hiện hệ thống pháp luật về người có cơng, đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý nhà nước trong lĩnh vực này. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan hữu quan trong việc thực hiện các cơng tác ưu đãi đối với người có cơng.
Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định số 31/2013/NĐ-CP của Chính phủ đã đáp ứng được sự mong đợi của Nhân dân, đặc biệt là của chính bản thân người có cơng vì đã giải quyết được cơ bản những vấn đề về chế độ chính sách đối với người có cơng với cách mạng; được Nhân dân đồng tình ủng hộ, góp phần ổn định chính tri, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiên đời sống vât chất, tinh thần của gia đình và bản thân người có cơng với cách mạng. Bên cạnh việc tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách, chế độ ưu đãi theo quy định của Nhà nước, các phong trào đền ơn đáp nghĩa được các cấp ủy đảng, chính quyền và đồn thể quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả, thể hiện ở 05 chương trình chăm sóc, giúp đỡ các gia đình có cơng với cách mạng. Đặc biệt việc sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 đã bổ sung thêm được các chế độ,
51
chính sách phù hợp, cụ thể như: Mở rộng đối tượng xác nhận liệt sĩ, thương binh, bệnh binh; mở rộng thêm 03 đối tượng được xét xác nhận là liệt sĩ, gồm: Hy sinh khi đang trực tiếp làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ do cơ quan có thẩm quyền giao; hy sinh khi trực tiếp làm nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu hoặc diễn tập phục vụ quốc phịng, an ninh có tính chất nguy hiểm; người mất tin, mất tích. Bổ sung thêm 02 đối tượng xác nhận là thương binh: Khi đang trực tiếp làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ do cơ quan có thẩm quyền giao; trực tiếp làm nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu hoặc diễn tập phục vụ quốc phịng, an ninh có tính chất nguy hiểm. Đối với Bệnh binh là quân nhân, công an nhân dân mắc bệnh làm suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên khi xuất ngũ về gia đình được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận bệnh binh, đươc ̣bổ 7 sung thêm 03 đối tượng sau: Quân nhân, công an nhân dân hoạt động ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ 15 tháng trở lên; hoạt động ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn chưa đủ 15 tháng nhưng đã có đủ 10 năm trở lên cơng tác trong Qn đội nhân dân, Công an nhân dân; làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ do cơ quan có thẩm quyền giao. Bổ sung đối tượng thân nhân khơng thuộc diện hưởng trợ cấp hàng tháng của liệt sĩ, Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động trong thời kỳ kháng chiến, thương binh, bệnh binh, người HĐKC bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả năng lao động 61% trở lên được Nhà nước đảm bảo kinh phí mua bảo hiểm y tế.
Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của các cấp chính quyền, chính sách người có cơng đã cải cách một số thủ tục hành chính. Điều này đã và đang đưa hoạt động thực hiện và giải quyết chế độ chính sách người có cơng được công khai, minh bạch, gọn nhẹ và rút ngắn thời gian giải quyết. Hiện nay, có hai loại thủ tục hành chính được chuẩn hóa theo Quyết định số 1920/QĐ-UBND ngày 30 tháng 10 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Cao Bằng gồm có Thủ tục cấp giấy giới thiệu đi thăm viếng mộ liệt sỹ và hỗ
52
trợ thăm viếng mộ liệt sỹ và Thủ tục hỗ trợ người có cơng đi làm phương tiện, dụng cụ trợ giúp chỉnh hình, đi điều trị phục hồi chức năng.
Trên đây là một số các ưu điểm, thành tựu mà ngành người có cơng đạt được trong việc đưa các chính sách người có cơng vào thực tiễn đời sống mọi tầng lớp nhân dân. Tuy nhiên, những tồn tại và hạn chế của hoạt động này cũng cần được kể đến như một bài học kinh nghiệm sâu sắc cho hệ thống thực thi pháp luật của địa phương nói riêng và cả nước nói chung.