7. Kết cấu của luận văn
3.1. Quan điểm bảo đảm thực hiện pháp luật đối với người có cơng trên
TỈNH CAO BẰNG
3.1. Quan điểm bảo đảm thực hiện pháp luật đối với người có cơngtrên địa bàn thành phố Cao Bằng trên địa bàn thành phố Cao Bằng
Đảng và Nhà nước Việt Nam đã và đang xây dựng và phát triển pháp luật về chính sách người có cơng một cách động bộ và tồn diện ở phạm vi cả nước. Theo đó, trên địa bàn thành phố Cao Bằng, các cấp chính quyền cũng đẩy mạnh và chú trọng việc thực hiện pháp luật đối với người có cơng. Quan điểm và các chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như các cấp chính quyền thành phố Cao Bằng được thể hiện cụ thể trong các văn bản pháp luật và các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Các quan điểm về chính sách người có cơng trên địa bàn thành phố Cao Bằng bao gồm:
Thứ nhất, Đảng và Nhà nước ta xác định quan điểm: Săn sóc và giúp đỡ
chu đáo anh, chị, em thương binh, gia đình liệt sỹ và gia đình có cơng với cách mạng là nhiệm vụ to lớn của Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể, của các ngành, các cấp và của toàn dân… Đảng, Nhà nước và nhân dân đời đời ghi nhớ công lao các liệt sỹ, thương binh… Các cấp chính quyền và tồn dân: thực hiện tốt chính sách đối với thương binh, gia đình liệt sỹ, gia đình cán bộ, chiến sĩ chiến đấu ngồi mặt trận, gia đình có cơng với cách mạng… Văn kiện Đảng toàn tập cũng ghi quan điểm của Đảng và Nhà nước về chính sách người có cơng là quan tâm chăm sóc thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ và những người có cơng với cách mạng, coi đó vừa là trách nhiệm của Nhà nước, vừa là trách nhiệm của toàn dân; sớm ban hành chế độ tồn dân đóng góp vào quỹ đền ơn, đáp nghĩa để chăm lo đời sống thương binh, gia đình liệt sỹ và những người có cơng với cách mạng [33,tr.102]. Hơn nữa, Đảng cũng chỉ rõ cần huy động mọi nguồn lực xã hội cùng với Nhà nước chăm lo tốt hơn nữa đời sống vật chất và tinh thần của những người có cơng và gia đình có
58
cơng. Giải quyết dứt điểm các tồn đọng về chính sách người có cơng, đặc biệt là người tham gia hoạt động bí mật, lực lượng vũ trang, thanh niên xung phong trong cách thời kỳ cách mạng và kháng chiến… [30, tr.229-230].
Thứ hai, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII thể hiện quan
điểm đảm bảo cho những người có cơng với đất nước và cách mạng có đời sống vật chất và tinh thần ít nhất bằng mức sống trung bình của nhân dân nơi cư trú, đến năm 2020, mức sống này cao hơn mức trung bình của người dân nơi cư trú; bồi dưỡng và đào tạo cho con em những người có cơng với cách mạng tiếp nối sự nghiệp của cha anh [29, tr.115].
Thứ ba, Đảng và Nhà nước cũng đưa ra quan điểm phải giải quyết tốt lao
động, việc làm và thu nhập của người lao động; đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội; coi trọng chăm sóc sức khỏe nhân dân [31, tr.31]. Từ đó, thực hiện huy động tốt nhất nguồn lực lao động để phục vụ công cuộc xây dựng, phát triển đất nước cũng như tiếp tục hồn thiện chính sách xã hội phủ hợp với q trình phát triển kinh tế - xã hội. Mở rộng đối tượng và nâng cao hiệu quả của hệ thống an sinh xã hội đến mọi người dân; tạo điều kiện để trợ giúp có hiệu quả cho tầng lớp yếu thế, dễ tổn thương hoặc những người gặp rủi ro trong cuộc sống. Phát triển và thực hiện tốt các chính sách bảo hiểm xã hội…
Tại địa phương, cơng tác thực hiện chính sách ưu đãi người có cơng được thực hiện dựa trên các quan điểm an sinh xã hội tổng thể của thành phố Cao Bằng. Thành phố Cao Bằng chủ trương gắn liền tăng trưởng kinh tế với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái. Từng bước giảm sự chênh lệch về mức sống giữa khu vực nội thành và khu vực ngoại thành, quan tâm giải quyết việc làm, tăng thu nhập góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Thành phố Cao Bằng coi: an sinh xã hội là nền tảng cho sự phát triển bền vững.
Nhìn chung, Đảng và Nhà nước cũng như thành phố Cao Bằng đã và đang đặt ra những yêu cầu mới trong việc xây dựng và thực hiện chính sách
59
người có cơng. Chính sách người có cơng cần được không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người có cơng và bảo đảm an sinh xã hội là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của Đảng và Nhà nước, các cấp chính quyền của thành phố Cao Bằng, khơng chỉ của hệ thống chính trị mà cịn của tồn xã hội. Dựa trên các chính sách “đền ơn đáp nghĩa”, “uống nước nhớ nguồn” của Đảng và Nhà nước, đồng thời kết hợp ba nguồn lực: Nhà nước, cộng đồng và cá nhân các đối tương chính sách tự vươn lên, pháp luật về người có cơng tại thành phố Cao Bằng được tiếp tục hoàn thiện phù hợp với quá trình phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao hiệu quả của hệ thống an sinh xã hội đến với mọi người dân. Tiếp nối các quan điểm đúng đắn của Đảng và Nhà nước, thành phố Cao Bằng thực hiện pháp luật người có cơng trong tổng hịa các mục tiêu phát triển kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội của địa phương trong tổng thể sự phát triển của toàn tỉnh Cao Bằng.