II. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT
2.4. Phân tích, đánh giá những tồn tại và nguyên nhân trong việc sử dụng đất
ở trên địa bàn huyện ngày càng tăng. Hiện nay các khu dân cư phát triển theo hướng tạo thành các khu dân cư lớn tại trung tâm xã và các thôn (vùng nông thôn), ven các trục đường giao thông và các khu dân cư đô thị đã được quy hoạch chỉnh trang, mở rộng và đầu tư xây dựng để đáp ứng nhu cầu tăng dân số đô thị, tái định cư do giải toả để thực hiện các dự án chỉnh trang đô thị, du lịch,.. trong những năm tới.
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp: Hiện nay phân bố tương đối hợp lý cơ bản đáp ứng đủ nhu cầu thực tế sử dụng.
+ Đất sản xuất phi nông nghiệp, thương mại dịch vụ: Hiện nay các làng nghề, cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, cơ sở thương mại dịch vụ,... được quy hoạch và xác định vị trí để thu hút nhà đầu tư. Tuy nhiên, thu hút đầu tư chưa thực sự tương xứng với tiềm năng của địa phương.
+ Đất phát triển hạ tầng: Mạng lưới giao thông phân bố khá hợp lý và đồng đều. Tuy nhiên, đa số các tuyến đường hiện nay đều rất hẹp chưa đáp ứng nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hoá lâu dài cần được mở rộng cho phù hợp. Các cơng trình thuỷ lợi còn thiếu chưa đáp ứng được nhu cầu tưới cho sản xuất nông nghiệp, cấp nước sinh hoạt và cho sản xuất công nghiệp, ...
+ Các cơng trình như văn hóa, y tế, trường học, sân thể thao, chợ do đã bố trí khá hợp lý phục vụ tốt nhu cầu sinh hoạt của người dân.
+ Trong thời gian tới cần tăng thêm quỹ đất này, nhất là cho phát triển cơ sở hạ tầng đáp ứng Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng xã nông thôn mới nâng cao trên địa bàn huyện.
c) Tình hình đầu tư về vốn, vật tư, khoa học kỹ thuật trong sử dụng đất.
- Đầu tư, ứng dụng kịp thời các công nghệ mới về xác lập hệ thống toạ độ, đo vẽ bản đồ địa chính, làm tốt cơng tác đền bù, giải toả, đáp ứng yêu cầu phát triển cơ sở hạ tầng, rút ngắn thời gian làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
- Từng bước huy động nguồn nội lực và thu hút các nguồn vốn từ bên ngoài vào đầu tư cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.
- Ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sử dụng đất nông nghiệp, chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp. Ngành tài nguyên và môi trường đã phối hợp chặt chẽ với các ngành để tiến hành quy hoạch sử dụng đất và rà soát điều chỉnh kịp thời, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu sử dụng đất phục vụ cho yêu cầu phát triển của huyện.
2.4. Phân tích, đánh giá những tồn tại và nguyên nhân trong việc sử dụng đất. dụng đất.
- Một số tồn tại chủ yếu trong sử dụng đất:
+ Việc sử dụng đất trong các lĩnh vực cũng gặp nhiều vướng mắc do cịn có sự chồng chéo giữa quy hoạch phát triển của các ngành, hạn chế trong việc phát
Trang 55
huy lợi thế của từng lĩnh vực.
+ Mất đất sản xuất nơng nghiệp cho các mục đích phát triển cơng nghiệp năng lượng, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng và đơ thị hố đã, đang và sẽ là vấn đề cần được quan tâm nhiều trong q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố trên địa bàn huyện từ nay đến năm 2030 và các năm tiếp theo.
+ Quỹ đất dành cho các hoạt động sản xuất kinh doanh và xây dựng hạ tầng chưa được khai thác sử dụng triệt để. Nhiều dự án đã được giao đất nhưng tiến độ triển khai còn chậm hoặc chưa được thực hiện, gây lãng phí trong sử dụng đất.
+ Vẫn cịn tình trạng sử dụng đất khơng đúng mục đích, khơng phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, địa hình; sử dụng đất phân tán, manh mún cịn phổ biến là thực tế rất khó có thể đạt được hiệu quả cao trong việc khai thác tiềm năng đất.
+ Hạn hán, thiếu nước tưới là nguyên nhân chính dẫn đến việc sử dụng đất của huyện chưa có hiệu quả cao và bền vững.
- Nguyên nhân của những tồn tại và một số giải pháp khắc phục:
Một số nguyên nhân chính:
+ Cơng tác quy hoạch, quản lý quy hoạch và thực hiện quy hoạch ở địa phương còn nhiều bất cập.
+ Nhận thức của người dân trong khai thác sử dụng đất cịn có những hạn chế nhất định. Nhiều khi chạy theo lợi nhuận trước mắt mà không lường hết những tác động tiêu cực về sau.
+ Một số doanh nghiệp tham gia đầu tư, sử dụng đất đai còn nặng về kinh doanh đầu cơ bất động sản hơn là khai thác công năng đất đai nên dẫn đến lãng phí tài nguyên, phân tán nguồn lực và kém hiệu quả sử dụng.
+ Nguồn vốn đầu tư phát triển đồng bộ hạ tầng kinh tế, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội còn thiếu. Thu hút các nhà đầu tư phát triển kinh tế còn yếu.
Giải pháp khắc phục:
+ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai năm 2013; Luật Quy hoạch 2017; hướng dẫn công khai thủ tục thi hành Luật Đất đai năm 2013, Luật Quy hoạch 2017 và các văn bản dưới luật để nâng cao nhận thức cho tồn xã hội.
+ Đẩy nhanh cơng tác lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030. Điều này có ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ và hiệu lực giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và việc thu hồi đất để giao cho các dự án, cơng trình.
+ Cần quy hoạch ổn định diện tích đất sản xuất nơng nghiệp trên cơ sở phù hợp với tiềm năng đất đai của huyện, thực hiện đầu tư thâm canh theo chiều sâu, sản xuất tập trung tạo ra sản phẩm hàng hoá theo hướng xuất khẩu.
+ Tập trung mọi nguồn vốn đầu tư xây dựng và hồn thiện các cơng trình thuỷ lợi làm cơ sở để mở rộng đất sản xuất nông nghiệp, cấp nước phục vụ đầu tư thâm canh, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi nâng cao hiệu quả sử dụng đất. + Đầu tư phát triển đồng bộ hạ tầng kinh tế, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; tăng cường sức hút đầu tư phát triển kinh tế, đơ thị bằng những chính sách
Trang 56
hợp lý cũng như ưu tiên đầu tư vốn cho các cơng trình, dự án trọng điểm. Về đất đô thị, đất khu dân cư nông thôn cần giải quyết nhanh và gắn khâu quy hoạch chi tiết với xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà.
+ Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định trong quản lý, sử dụng đất và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai.