Trong những năm qua ảnh hưởng của biến đổi khí hậu (BĐKH) đã gây ảnh hưởng rất nhiều đến đời sống và sản xuất của nhân dân. Nhiệt độ trái đất nóng lên đã làm cho thời tiết, khí hậu khơng cịn diễn biến theo quy luật mà luôn diễn ra bất thường khơng thể lường trước, các biểu hiện khí hậu thời tiết cực đoan xuất hiện ngày càng nhiều (bão, áp thấp nhiệt đới, mưa lớn gây lũ lụt, hạn hán kéo dài, nước biển dâng cao...).
Theo Kịch bản Biến đổi khí hậu của Bộ Tài nguyên và Môi trường, năm 2012 với nền nhiệt độ cao hơn 2,50C thì khả năng nước biển sẽ dâng lên tới 2 m trong vòng 100 năm tới và Việt Nam là 1 trong 5 nước trên thế giới (cùng với Pakistan, Inđônêxia, Ốtxtrâylia, Hà Lan) sẽ bị ảnh hưởng nặng nề nhất khi nước biển dâng cao từ 0,5m -2,0 m so với hiện nay. Nước biển dâng lên 1 m sẽ làm ngập 0,3-0,5 triệu ha đất tại đồng bằng sông Hồng, khoảng 0,4 triệu ha ở Duyên hải miền Trung và 1,5-2 triệu ha ở đồng bằng sông Cửu Long, đồng thời đe doạ sự an tồn của hệ thống đê sơng, đê biển.
Đối với tỉnh Ninh Thuận nói chung và huyện Ninh Phước nói riêng thì biến đổi khí hậu đã gây ra nhiều đợt hạn hán nặng nề như: hạn hán năm 2005, năm 2014, năm 2015, đầu năm 2016, năm 2018, 2019, 2020; gây ra các đợt lũ lụt năm 2009, năm 2010, năm 2017, năm 2018, mưa lớn đã gây ra lụt lội nghiêm trọng trên nhiều khu vực của tỉnh Ninh Thuận (trong đó có huyện Ninh Phước), nhiều tuyến đường giao thông bị ách tắc (cả đường bộ và đường sắt), nhiều tuyến đê kè bị phá hủy, nhiều khu vực dân cư bị ngập sâu từ 1- 2m, mùa màng bị phá hoại, nuôi trồng thủy sản bị ngập lụt, cuốn trơi, gia súc gia cầm bị chết…ngồi ra cịn nhiều biểu hiện khí hậu thời tiết cực đoan khác xuất hiện mà trước đây chưa từng xảy ra hoặc rất ít khi xảy ra đã ảnh hưởng rất nhiều đến sinh hoạt và sản xuất của người dân.
Biến đổi khí hậu cũng đã tác động rất lớn đến phương án quy hoạch sử dụng đất của Ninh Phước đến năm 2020, trong đó:
- Do hạn hán xảy ra thường xuyên dẫn đến các hồ Tà Ranh, Lanh Ra, Bầu Zơn đều cạn nước từ đó dẫn đến nhiều diện tích bố trí cho trồng lúa trên địa bàn huyện thiếu nước tưới ảnh hưởng đến mùa vụ và năng suất (phổ biến nhất ở xã Phước Thái, Phước Vinh, Phước Hữu, Phước Sơn); một số diện tích đã bỏ hoang, một số khu vực đất trồng lúa phải chuyển sang cây trồng cạn (trong khi các khu vực này đã quy hoạch để trồng lúa); nhiều diện tích đất trồng cây hàng năm phải chuyển sang trồng cây lâu năm, trồng rừng sản xuất hoặc bỏ hoang.
- Cơ cấu mùa vụ và cơ cấu cây trồng cũng bị thay đổi, chăn nuôi kém phát triển (đặc biệt là chăn nuôi gia súc) do lượng thức ăn giảm, thiếu nước uống, tình hình dịch bệnh gia tăng…Diện tích rừng và độ che phủ rừng giảm, nguy cơ xảy ra cháy rừng luôn tiềm ẩn và thường xuyên ở mức cảnh báo cao.
Trang 31
- Nhiều diện tích ni trồng thủy sản bị bỏ hoang hoặc nuôi không hiệu quả do môi trường sống thay đổi, độ mặn gia tăng.
- Diện tích đất nơng nghiệp ngày một thu hẹp do lượng mưa ở đầu nguồn ít, khơng đủ lượng nươc để rửa mặn, mực nước biển nâng dần lên đẩy quá trình xâm nhập mặn sâu vào nội địa (đặc biệt ở các vùng cửa sông ở xã An Hải, Phước Thuận..).
- Một số điểm quy hoạch đa được quy hoạch bố trí dân cư, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đã không thể triển khai xây dựng do bị sạt lở, ngập lụt, thiếu nước sinh hoạt hoặc nếu đầu tư xây dựng thì chi phí tăng rất cao (do phải đầu tư xây dựng bờ kẻ trống sạt lở, ngập lụt, nâng nền chống ngập úng…).
- Tiến độ và thời gian triển khai thực hiện một số cơng trình dự án trên địa bàn huyện cũng bị kéo dài (do nắng nóng, hạn hán, lũ lụt…) tuổi thọ các cơng trình xây dựng giảm đáng kể.
Nhìn chung biến đổi khí hậu đã tác động rất lớn đến việc sử dụng đất, từ đó ảnh hưởng trực tiếp đến quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Ninh Phước. Do vậy, trong phương án Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 cần nghiên cứu, dự báo được tất cả kịch bản của biến đổi khí hậu tác động đến tình hình kinh tế - xã hội của huyện, từ đó có những bố trí sử dụng đất cho phù hợp đảm bảo thích ứng với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững.
Trang 32
Phần II
TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI