3 .Mục tiờu, đối tƣợng và phạm vi nghiờn cứu
4. Phƣơng phỏp nghiờn cứu
3.2. Dự bỏo tỏc động mụi trƣờng trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn
Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp, cú sự tham gia của nhiều ngành. Tuy tiềm năng tài nguyờn nơi hoạt động du lịch được diễn ra cú rất nhạy cảm bởi tỏc động của con người nhưng du lịch cũng mang lại nhiều lợi ớch cho kinh tế, xó hội và mụi trường. Vỡ vậy, đỏnh giỏ tỏc động mụi trường trong thực hiện quy hoạch phỏt triển du lịch là việc làm cần thiết và tuõn thủ quy định hiện hành.
Dự bỏo tỏc động đối với biến đổi mụi trường tự nhiờn.
- Đối với mụi trường đất. Mụi trường đất bị biến đổi chủ yếu trong quỏ trỡnh thực hiện quy hoạch phỏt triển du lịch là quỏ trỡnh chuyển đổi mục đớch đất dành cho phỏt triển du lịch. Qua nghiờn cứu cho thấy, quy mụ sử dụng đất cho cỏc dịch vụ du lịch là rất lớn, nhất là cho cỏc dịch vụ lưu trỳ và dịch vụ vui chơi giải trớ. Tớnh trung bỡnh cho dịch vụ khỏch sạn thường là vài nghỡn m2 trở lờn, một khu du lịch vài chục đến vài trăm ha…Vỡ vậy làm giảm quỹ đất của cỏc mục đớch khỏc thể hiện rừ nột nhất tại cỏc khu du lịch nỳi Bà Đen, Ma Thiờn Lónh, Long Điền Sơn và VQG Lũ Gũ - Xa Mỏt, là vựng nhạy cảm với mụi trường và cỏc hệ sinh thỏi nếu khụng làm tốt cụng tỏc bảo vệ mụi trường dẫn đến tỏc động đến mụi trường tự nhiờn.
Trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn đầu tư về cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch trong đú cú xõy dựng cỏc cụng trỡnh khỏch sạn, khuụn viờn, dịch vụ...đó làm ụ nhiễm mụi trường đất do cỏc chất thải, nước thải vương vói, đồng thời làm vỡ kết cấu mụi trường đất. Vấn đề cỏc chất thải rắn, chất thải l ng trong quỏ trỡnh triển khai dự ỏn đầu tư và trong quỏ trỡnh vận hành cỏc dịch vụ để phục vụ khỏch du lịch dẫn đến làm thay đổi và ụ nhiễm mụi trường đất.
- Đối với mụi trường nước. Trong quỏ trỡnh triển khai cỏc dự ỏn đầu tư và dự ỏn triển khai thực hiện sẽ khai thỏc sử dụng nước sinh hoạt phục vụ cho cụng trỡnh và nhõn cụng tại một số khu vực dẫn đến thiếu cục bộ nước mặt và nước ngầm đặc biệt vào mựa khụ trờn địa bàn Tõy Ninh.
ễ nhiễm mụi trường nước cú thể xảy ra tại cỏc khu vực này do tỏc động của cỏc chất thải, nước thải trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn và kinh doanh du lịch, đặc biệt tại
cỏc lưu vực sụng, rạch và hồ như: sụng Sài Gũn, sụng Vàm C Đụng, hồ Dầu Tiếng… do cụng tỏc thu gom và xử lý rỏc thải, nước thải khụng tốt, khụng đảm bảo tiờu chuẩn dễ gõy ụ nhiễm mụi trường.
- Đối với mụi trường khụng khớ. Dự bỏo mụi trường khụng khớ tại cỏc dự ỏn đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ phỏt triển du lịch và xõy dựng cỏc cơ sở dịch vụ sẽ bị ụ nhiễm cục bộ và mức độ tỏc động rất lớn đối với mụi trường tự nhiờn do ụ nhiễm tiếng ồn, khớ thải, bụi lơ lửng... của cỏc phương tiện hoạt động và sinh hoạt của con người. Cũn trong quỏ trỡnh phỏt triển du lịch hay dự ỏn đi vào hoạt động thỡ ụ nhiễm chỉ mang tớnh trong cỏc phạm vi hẹp, ụ nhiễm chủ yếu là khớ thải do cỏc phương tiện giao thụng, khớ thải từ cơ sở kinh doanh nhà hàng ăn uống và chế biến mún ăn khi sử dụng cỏc chất đốt cú nhiều khớ thải CO2. Khu du lịch làng nghề cũng dễ bị ụ nhiễm khụng khớ do khớ thải trong quỏ trỡnh sản xuất chế biến; chất thải, nước thải của khõu chế biến khụng được thu gom triệt để sẽ gõy mựi hụi thối lan t a trong cộng đồng ảnh hưởng đến sức kh e con người như tại khu chế biến bỏnh trỏng Trảng Bàng, khu du lịch nỳi Bà Đen trong thời gian cao điểm thỏng Hội Xuõn.
- Biến đổi tài nguyờn đa dạng sinh học. Dự bỏo tỏc động tập trung vào cỏc khu vực VQG Lũ Gũ - Xa Mỏt là khu vực cú tiềm năng đa dạng sinh học, cú hệ sinh thỏi rất nhạy cảm. Cỏc tỏc động chớnh ảnh hưởng đến đa dạng sinh học là trong quỏ trỡnh thu hồi diện tớch, quỏ trỡnh san lấp của cỏc dự ỏn dẫn đến giảm diện tớch rừng cỏc khu vực sinh thỏi tự nhiờn, làm cho mụi trường và điều kiện sống, sinh sản của hệ sinh thỏi thay đổi. Hiện tượng khai thỏc hệ sinh thỏi để phục vụ cho nhu cầu ăn uống và buụn bỏn cũng thường hay xảy ra ở nhiều khu vực thi cụng khỏc đối với cỏc cụng trỡnh tại cỏc khu du lịch của Tõy Ninh cũng khụng thể trỏnh kh i, cần phải dự bỏo đề phũng.
Tỏc động của cỏc chất thải, khớ thải và húa chất trong quỏ trỡnh thi cụng cụng trỡnh cũng làm ảnh hưởng khụng nh đối với mụi trường tự nhiờn.
- Xu thế biến đổi và tỏc động đến mụi trường xó hội, an ninh trật tự và quốc phũng.
Dự bỏo tỏc động của phỏt triển du lịch đến cỏc vấn đề xó hội và nhõn văn
Khi phõn tớch tỏc động của thực hiện cỏc nội dung của quy hoạch du lịch đến mụi trường kinh tế - xó hội tại cỏc khu du lịch người ta thường đề cập đến những tỏc động cỏc chỉ tiờu phỏt triển du lịch được dự bỏo trong quy hoạch du lịch đến cỏc vấn đề như: cơ cấu ngành nghề, cơ cấu thu nhập, năng suất lao động, phỏt triển thị trường,
đến lao động, việc làm, đến nhận thức, kiến thức, đến phong tục, tập quỏn, đến tệ nạn xó hội, đến tổ chức và luật lệ cộng đồng tại cỏc vựng phỏt triển du lịch hay núi cỏc vựng du lịch và phụ cận.
Cỏc chỉ tiờu chủ yếu sau đõy trong dự bỏo sẽ tỏc động đến mụi trường xó hội là giỏ tăng số lượng khỏch du lịch, đặc biệt là khỏch du lịch quốc tế; chỉ tiờu phỏt triển cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch như: gia tăng số lượng cơ sở lưu trỳ, kinh doanh ăn uống, kinh doanh hàng lưu niệm, vui chơi giải trớ…
Đối tượng dễ nhận biết về vấn đề mụi trường xó hội bị tỏc động là giỏ cả thị trường; sinh hoạt, lối sống của một bộ phận cộng đồng; phong tục tập quỏn truyền thống với lai căn mới; tài nguyờn bị khai thỏc; cỏc tệ nạn xó hội phỏt sinh.
* Cỏc tỏc động tiờu cực: Làm tăng sự phõn húa xó hội trong cộng đồng khi khụng cú sự phõn phối cụng bằng trong việc tạo ra nguồn thu nhập. Cỏc giỏ trị tài sản và giỏ cả sinh hoạt tăng lờn nhanh chúng trong phạm vi địa phương, ảnh hưởng đến cuộc sống của cộng đồng. Mất cơ hội thu nhập do cỏc nguồn thu nhập truyền thống khụng cũn. Giảm sức sản xuất lương thực của địa phương (do chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất, lao động và ngành nghề). Gõy sức ộp lờn cỏc truyền thống và làm mất đi một số giỏ trị văn húa của địa phương. Tiếp cận với cỏc khú khăn về tắc nghẽn giao thụng, tiếng ồn, ụ nhiễm khụng khớ, quỏ tải trong dịch vụ giao thụng. Mõu thuẫn trong việc sử dụng tài nguyờn (nguồn nước, rừng cõy...), Ảnh hưởng đến sức kh e của con người.
* Tỏc động đến phỏt triển kinh tế: Hoạt động phỏt triển du lịch cú 3 tỏc động tớch cực đối với phỏt triển kinh tế: Tăng nguồn thu ngoại tệ mạnh tỷ lệ thuận với số lượng du khỏch gia tăng; Tạo nhiều việc làm, đặc biệt với dõn cư tại cỏc vựng phỏt triển du lịch; Phỏt triển khu vực thụng qua phỏt triển hạ tầng, đẩy mạnh đầu tư và giao lưu liờn vựng, liờn quốc gia.
Tuy nhiờn, nếu khụng được xem xột một cỏch cú cõn nhắc, những tỏc động tớch cực này lại thường khụng được đỏnh giỏ do cú những vấn đề sau:
- Lượng ngoại tệ nhập vào khụng được tớnh rừ ràng vỡ ngành du lịch mang tớnh liờn ngành, cỏc khoản thu được tớnh vào lợi ớch của nhiều ngành kinh tế khỏc như giao thụng, thương mại, nụng lõm ngư nghiệp, xõy dựng... Đầu tư khỏ tốn kộm nếu chỉ xột về mặt phỏt triển hạ tầng ở địa phương. Du lịch cú thể là một nhõn tố làm mất sự ổn định về sinh thỏi ở một số khu vực riờng biệt. Phỏt triển của một số hoạt động kinh tế
và sự ổn định về xó hội sẽ phụ thuộc vào ngành du lịch, đặc biệt là vào tớnh chất thời vụ của hoạt động du lịch.
* Tỏc động đến chất lượng cuộc sống:
+ Vấn đề sức khỏe. Khi hoạt động du lịch gia tăng vượt quỏ khả năng kiểm soỏt
chặt chẽ cú thể sẽ dẫn đến sự xuống cấp của mụi trường, do vậy cú thể ảnh hưởng khụng tốt đến sức kh e và phỳc lợi của cả du khỏch và dõn địa phương
Thực phẩm nếu chỉ được quản lý về mặt cung cấp theo số lượng mà khụng được quan tõm đến chất lượng thỡ cú thể trở thành một phương tiện lan truyền gõy bệnh dịch. Lan truyền những căn bệnh dễ lõy lan và cũn là điều kiện để lớp trẻ kộm hiểu biết theo đuổi nghề mại dõm. Người dõn từ nơi này đến nơi khỏc và cú thể mang theo mỡnh những vi sinh vật gõy bệnh và gõy nhiễm cho người bản địa.
+ Vệ sinh mụi trường. Việc phỏt triển nhanh chúng cỏc hoạt động du lịch cú thể làm cho điều kiện vệ sinh mụi trường tại cỏc khu du lịch trở nờn xấu hơn do sự gia tăng lớn của cỏc chất gõy ụ nhiễm (rỏc, nước thải, khớ thải) và cỏc điều kiện tại chỗ chưa đủ khả năng xử lý, thiếu nước cấp, trạng thỏi ồn ào, bụi bặm, tắc nghẽn giao thụng. Mụi trường vệ sinh xấu sẽ là nguyờn nhõn cho bệnh dịch hoành hành và ảnh hưởng xấu đến sức kh e của du khỏch và dõn địa phương.
+ Vấn đề văn húa xó hội. Những tỏc động về văn húa và xó hội của du lịch
được thể hiện gúp phần thay đổi cỏc hệ thống giỏ trị, tư cỏch cỏ nhõn, quan hệ gia đỡnh, lối sống tập thể, hành vi đạo đức, những lễ nghi truyền thống và tổ chức của cộng đồng. Truyền thống văn húa, bi lu mờ đi, bị đồng húa.
* Tỏc động dõn số học: Hoạt động phỏt triển du lịch là tỏc động đến việc thuyờn chuyển và nhập cư sức lao động. Nhõn cụng nhập cư là một hiện tượng phổ biến ở cỏc khu du lịch. Dưới tỏc động đú, thành phần, cơ cấu, mật độ phõn bố và nhiều chỉ tiờu dõn số học liờn quan đều bị thay đổi.
* Tỏc động về nghề nghiệp: Về mặt kinh tế, du lịch tồn tại dưới dạng tiờu dựng hàng húa và dịch vụ, do đú cú ảnh hưởng trực tiếp và giỏn tiếp đến cơ hội kinh doanh và cú việc làm. Du lịch phỏt triển tạo ra việc làm cú những ảnh hưởng tớch cực làm cho xó hội ổn định.
Dưới một gúc độ khỏc, quan niệm của xó hội về giới cũng cú những thay đổi theo chiều hướng tớch cực. Bỏo cỏo kinh tế của Tổ chức Du lịch Thế giới cho thấy nhiều cụng việc trong ngành du lịch do phụ nữ đảm nhiệm. Điều này đó làm thay đổi
cỏch nhỡn nhận về vai trũ truyền thống của phụ nữ trong xó hội, đặc biệt là đối với cỏc quốc gia Hồi giỏo, Nho giỏo và Phật giỏo.
* Tỏc động về văn húa: Hoạt động du lịch tỏc động đến văn húa theo hai
hướng. Hướng thứ nhất, du lịch cú thể là phương tiện bảo tồn nền văn húa truyền thống, trong khi hướng thứ hai lại tỏc động ngược lại. Du lịch đảm bảo cho du khỏch cú cơ hội tốt để giao thoa vvawn húa, gặp gỡ và tiếp xỳc với dõn địa phương mà cú tiếng núi, cỏch nghĩ và nếp sống khỏc hẳn. Du lịch cũng chấp nhận cỏc hỡnh thức giao lưu văn húa khỏc nhau, kể cả trao đổi quan điểm và luyện tập cỏc thứ tiếng khỏc.
Dự bỏo cỏc tải lượng cỏc chất ụ nhiễm khi thực hiện quy hoạch du lịch gắn với quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội.
Căn cứ xõy dựng tải lƣợng thải
Căn cứ vào cỏc chỉ tiờu dự bỏo về khỏch du lịch, lao động trong quy hoạch; căn cứ vào định hướng phỏt triển khụng gian phỏt triển du lịch; căn cứ vào QHSD đất về nhu cầu sử dụng đất cho phỏt triển du lịch.
Dự bỏo cỏc tải lượng cỏc chất ụ nhiễm khi thực hiện quy hoạch du lịch gắn với quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội.
- Nước thải. Sử dụng phương phỏp hệ số ụ nhiễm do WHO (Tổ chức Y tế thế giới đề xuất) về tải lượng trung bỡnh cỏc chất ụ nhiễm cú trong nước thải, ước tớnh tải lượng một số chất ụ nhiễm hữu cơ trong nước thải sinh hoạt đụ thị được. Nước thải sinh hoạt thường cú cỏc chỉ số ụ nhiễm hữu cơ như: BOD5, COD, DO, SS, coliform... khỏ cao, cỏc chất dinh dưỡng (N,P) và cỏc vi sinh vật. Cỏc chỉ số húa học khỏc như hàm lượng cỏc kim loại nặng thấp. Khả năng gõy ụ nhiễm mụi trường trờn diện rộng cao, nhất là với mụi trường nước mặt, nước ngầm, mụi trường khụng khớ,... nhưng cú thể xử lý đơn giản bằng cỏc biện phỏp hồ sinh học nhờ tớnh chất tự làm sạch của tự nhiờn (vi sinh vật).
Chất thải rắn.
Căn cứ vào số lượng khỏch du lịch cú thể xõy dựng được số lượng chất thải rắn hữu cơ từ khỏch du lịch thải ra mụi trường trong quỏ trỡnh sử dụng cỏc dịch vụ lưu trỳ trờn địa bàn tỉnh Tõy Ninh.