3 .Mục tiờu, đối tƣợng và phạm vi nghiờn cứu
4. Phƣơng phỏp nghiờn cứu
2.2. Khỏi quỏt chung về tiềm năng phỏt triển du lịch Tõy Ninh
2.2.2. Tài nguyờn nhõn văn
2.2.2.1. Lịch sử
Tõy Ninh là tỉnh cú truyền thống cỏch mạng, đấu tranh anh dũng kiờn cường trong chống giặc ngoại xõm giải phúng dõn tộc, cần cự chịu khú trong chinh phục, cải tạo thiờn nhiờn và xõy dựng cuộc sống nờn tạo cho mảnh đất này cú một bề dày văn hoỏ lịch sử cỏch mạng, một kho tàng văn hoỏ kiến trỳc và nột văn hoỏ văn minh lịch sự về phong cỏch sống, ứng xử và quan hệ riờng cú của con người dõn Tõy Ninh vừa mang cốt cỏch người dõn Đụng Nam Bộ, nhưng lại mang yếu tố văn húa đặc sắc, phong tục tập quỏn đa dõn tộc. Đặc điểm con người Tõy Ninh, trung thực, sống nhiệt tỡnh, nghĩa khớ, cần kiệm, giản dị, can đảm, đoàn kết cộng đồng, giàu lũng hiếu khỏch và lóng mạn. Đõy là tiềm năng tài nguyờn nhõn văn quan trọng để phục vụ phỏt triển du lịch trong tương lai.
Quần thể di tớch lịch sử cỏch mạng Trung ương Cục miền Nam. Gồm: Trung ương Cục miền Nam, Mặt trận Dõn tộc giải phúng miền Nam Việt Nam, Chớnh phủ Cỏch mạng lõm thời Cộng hũa miền Nam Việt Nam, Ban An ninh Trung ương Cục. Trong đú, nổi bật nhất là Trung ương Cục miền Nam, nằm cỏch Thị xó Tõy Ninh khoảng 64 km về hướng Bắc và mới đõy đó được cụng nhận là di tớch quốc gia đặc biệt, nơi lưu dấu những quyết sỏch chiến lược, trực tiếp chỉ đạo cỏch mạng miền Nam hoàn toàn thắng lợi, lưu giữ những kỷ niệm, hỡnh ảnh của cỏc nhà lónh đạo cỏch mạng kiệt xuất: Nguyễn Văn Linh, Nguyễn Chớ Thanh, Phạm Hựng, Vừ Văn Kiệt.
Đến năm 2012 trờn địa bàn tỉnh Tõy Ninh cú 82 di tớch được xếp hạng: 23 di tớch được xếp hạng cấp quốc gia (trong đú cú 01 di tớch quốc gia đặc biệt là di tớch căn cứ Trung ương Cục miền Nam) và 59 di tớch được xếp hạng cấp tỉnh. Nhúm di tớch lịch sử cỏch mạng, khảo cổ, cụng trỡnh kiến trỳc, đỡnh chựa chiếm nhiều về số lượng; nhúm tài nguyờn lễ hội lịch sử, lễ hội tớn ngưỡng, tụn giỏo và lễ hội dõn gian... của
cộng đồng rất phong phỳ đa dạng; nhúm tài nguyờn làng nghề truyền thống mang ý nghĩa kinh tế và nhõn văn sõu sắc…
2.2.2.2. Văn húa
Di chỉ khảo cổ và thỏp Bỡnh Thạnh: nằm phớa hữu ngạn sụng Vàm C Đụng, tọa lạc tại ấp Bỡnh Phỳ, xó Bỡnh Thạnh, huyện Trảng Bàng, là ngụi đền thỏp quý hiếm tồn tại gần như nguyờn vẹn, tiờu biểu cho kiến trỳc thuộc hậu nền văn húa ểc Eo cú niờn đại xõy dựng khoảng thế kỷ 8. Thỏp được Hội nghiờn cứu Đụng Dương phỏt hiện năm 1886 và được xếp hạng di tớch kiến trỳc nghệ thuật năm 1993, năm 1999 thỏp cổ Bỡnh Thạnh đó được trựng tu.
Nghề và làng nghề: Núi chung làng nghề tỉnh Tõy Ninh cũng đa dạng và phong phỳ cú một số làng nghề lõu đời như bỏnh trỏng Trảng Bàng, nghề rốn, nghề mộc, nghề đan lỏt, làm bỏnh trỏng và một số nghề mới như: nghề làm gốm, nghề điờu khắc…Một số nghề cú mai một đi theo thời gian và phỏt triển kinh tế thị trường nhưng vẫn cũn một số nghề đó được khụi phục và phỏt triển như: bỏnh trỏng phơi sương Trảng Bàng, muối ớt đó xõy dựng thành thương hiệu, trở thành đặc sản riờng cú của Tõy Ninh. Hiện nay, tỉnh Tõy Ninh đó cú quy hoạch nghề và làng nghề, một số nghề đó và sẽ được đầu tư cải tạo, khụi phục cú thể xõy dựng thành sản phẩm du lịch để tổ chức cho cỏc đoàn khỏch du lịch đến tham quan.
2.2.2.3. Lễ hội
Hội Xuõn nỳi Bà Đen: Chớnh thức khai hội vào Mựng 4 và diễn ra suốt thỏng Giờng Âm lịch hàng năm, ngoài lễ Khai mạc hoành trỏng, lễ hội cũn bao gồm cỏc hoạt động văn húa truyền thống cỏch mạng, tớn ngưỡng tụn giỏo, thể dục thể thao như Lễ hội truyền thống cỏch mạng động Kim Quang, Lễ vớa Bà, Hội thi chinh phục đỉnh Bà Đen, Hội thi cỏc mụn thể thao, trũ chơi dõn gian….
Tũa Thỏnh Cao Đài Tõy Ninh và cỏc lễ hội. Toà thỏnh nằm cỏch TX.Tõy Ninh 5km về phớa Đụng Nam với kiến trỳc nổi bật và tiờu biểu cho kiến trỳc đền chựa của tụn giỏo Cao Đài kết hợp hài hũa giữa mỹ thuật kiến trỳc Á Đụng và Phương Tõy. Là nơi diễn ra cỏc lễ hội của người theo đạo Cao Đài và tham quan của khỏch du lịch khi đến Tõy Ninh.
Lễ hội Cao Đài là nơi diễn ra cỏc lễ hội thu hỳt hàng vạn tớn đồ đạo Cao Đài và du khỏch thập phương đến chiờm bỏi, hành hương mỗi kỳ. Cỏc lễ hội chớnh của Đạo Cao Đài Tõy Ninh là lễ Vớa Đức Chớ Tụn vào mựng 9 thỏng Giờng và Hội Yến Diờu
Trỡ Thỏnh Mẫu vào Rằm thỏng Tỏm Âm lịch hàng năm với cỏc hoạt động tớn ngưỡng tụn giỏo và nghệ thuật đặc sắc. Ngoài ra, cỏc sinh hoạt tụn giỏo hàng ngày với cỏc lễ cỳng tứ thời cũng là nột đặc sắc tại Tũa Thỏnh Cao Đài Tõy Ninh thu hỳt số lượng khụng nh du khỏch quốc tế đến tham quan.
2.2.3. Cơ sở hạ tầng
2.2.3.1. Hệ thống giao thụng vận tải
Giao thụng đường bộ trờn địa bàn tỉnh Tõy Ninh bao gồm 2.569 tuyến với tổng chiều dài 4.710,57 km, trong đú đường bờ tụng nhựa, nhựa cú chiều dài hơn 1.300 km, cũn lại là đường cấp phối s i đ và đường đất; quốc lộ cú 02 tuyến: Quốc lộ 22 qua địa phận tỉnh Tõy Ninh dài 28,5 km, Quốc lộ 22B bắt đầu từ thị trấn Gũ Dầu đến cửa khẩu Xa Mỏt, thuộc huyện Tõn Biờn dài 84,17 km; tỉnh lộ cú 251 tuyến dài 1.005,2 km và đường cấp xó, phường, thị trấn quản lý gồm 2.273 tuyến, dài 2.843,2 km. Mật độ mạng lưới đường giao thụng so với cả nước khỏ cao, đạt 1,17km/km2
.
Hệ thống giao thụng đường thuỷ trờn địa bàn toàn tỉnh dài 670 km, cú 2 sụng chớnh là sụng Vàm C Đụng (thụng thương với cỏc tỉnh Vựng đồng bằng Sụng Cửu Long) và sụng Sài Gũn (nối Tõy Ninh với cụm cảng Tp.HCM) lưu thụng khỏ thuận lợi cho cỏc loại phương tiện thuỷ nội địa cú tải trọng từ 500 đến 1.000 tấn trở xuống. Ngoài ra, trờn địa bàn Tõy Ninh cũn cú một số kờnh rạch. Nhỡn chung, mạng giao thụng thủy tương đối thuận tiện. Tuy nhiờn hệ thống cảng, bến bói cũn chưa được đầu tư đỳng mức để đảm bảo năng lực bốc dỡ, vận chuyển an toàn và hạn chế tỏc động xấu đến mụi trường.
2.2.3.2. Hệ thống bưu chớnh viễn thụng
Bưu chớnh. Đến nay, mạng lưới bưu chớnh trờn địa bàn tỉnh hiện cú 154 điểm giao dịch, mạng đường thư nội tỉnh với tần suất 2 chuyến thư/ngày đảm bảo vận chuyển thư từ, bỏo chớ kịp thời gian qui định, 95/95 xó cú bỏo đọc trong ngày.
Viễn thụng. Trờn địa bàn tỉnh Tõy Ninh hiện cú 7 doanh nghiệp Viễn thụng cung cấp dịch vụ viễn thụng. Đến nay, mạng viễn thụng đó phủ toàn tỉnh, tổng số điện thoại trờn mạng đạt 1.349.825 mỏy (156.506 thuờ bao cố định và 1.193.319 di động), mật độ điện thoại đạt 32 mỏy/100 dõn. Đến nay, mạng lưới viễn thụng trờn địa bàn tỉnh đó phủ kớn ở 100% cỏc xó trong toàn tỉnh với tốc độ tăng trưởng khỏ nhanh. Mạng lưới Internet ADSL đó phủ 9/9 trung tõm huyện, thị xó và nhiều xó trong Tỉnh, tổng số
thuờ bao Internet trờn mạng 32.807 thuờ bao, mật độ thuờ bao Internet đạt 3,3 thuờ bao/ngàn dõn, tỷ lệ người dõn sử dụng Internet đạt 22% dõn số.
Trờn địa bàn tỉnh Tõy Ninh cú 03 cơ quan bỏo chớ Trung ương cú Văn phũng đại diện và phúng viờn thường trỳ, cựng cỏc cơ quan bỏo, đài địa phương gồm: Bỏo Nhõn dõn, Phõn xó Thụng tấn xó Việt Nam, Chi nhỏnh Truyền hỡnh cỏp SCTV của Đài Truyền hỡnh Việt Nam (VTV); Bỏo Tõy Ninh, Đài PTTH tỉnh, 01 Tạp chớ văn nghệ tỉnh và 09 Đài Truyền thanh huyện, thị xó.
2.2.3.3. Hệ thống điện
Hệ thống cung cấp điện trờn địa bàn đó được quan tõm đầu tư và phỏt triển nhanh chúng. Hiện tại, tỉnh Tõy Ninh được cung cấp điện từ hệ thống điện Miền Nam qua 9 trạm biến ỏp 110/22kV với tổng dung lượng 408 MVA (so với 76,3MVA vào thời điểm trước năm 2000), gồm cỏc trạm sau: Tõy Ninh, KCN Trảng Bàng, Thạnh Đức, Bến Cầu, Tõn Hưng, Tõn Biờn, xi măng Fico Tõy Ninh, Bourbon; trạm 220KV Trảng Bàng 2 cụng suất 1x250MVA. Ngoài ra, trờn địa bàn Tỉnh hiện cú nhà mỏy thuỷ điện nh cụng suất 1,5MW, vận hành từ năm 2007, điện năng huy động trung bỡnh là 2.794 MWh/ năm.
Về lưới điện: Tớnh đến cuối thỏng 12/2012, tổng chiều dài đường dõy trung thế trờn địa bàn Tỉnh là 2.254 km, hiện đang vận hành ở cấp điện ỏp 22kV, trong đú cú 1.199,4 km đường dõy trung thế 3 pha và 1.034,8km đường dõy 1 pha.
Điện khớ húa nụng thụn được đẩy mạnh. Đến nay 100% số xó, phường trong toàn Tỉnh cú điện lưới quốc gia. Tỷ lệ hộ gia đỡnh sử dụng điện lưới quốc gia đến năm 2012 đạt 99,7%. Hiện nay, nguồn điện đảm bảo cho phỏt triển kinh tế, trong đú cú phỏt triển du lịch.
2.2.3.4. Hệ thống cấp thoỏt nước
Nước cấp cú tổng cụng suất thiết kế khoảng 12.000m3 /ngàyđờm. Tớnh đến hết năm 2012, Tõy Ninh cú 79 cụng trỡnh cấp nước tập trung hệ bơm dẫn, 20.112 giếng đào, 206.895 giếng khoan… đỏp ứng nhu cầu của nhõn dõn. Tỷ lệ dõn cư nụng thụn sử dụng nước sạch hợp vệ sinh đạt 85%; dõn cư đụ thị sử dụng nước sạch đạt 100%. Hệ thống thoỏt nước cụng cộng thành thị đảm bảo tiờu chuẩn, cũn khu vực nụng thụn chủ yếu là thoỏt thẩm thấu qua đất.
2.2.4. Cơ chế chớnh sỏch và hợp tỏc đầu tư trong phỏt triển du lịch 2.2.4.1. Cơ chế chớnh sỏch 2.2.4.1. Cơ chế chớnh sỏch
Hiện nay, Tõy Ninh lập 12 dự ỏn đầu tư để kờu gọi đầu tư và xõy dựng chớnh sach ưu đói đầu tư cho từng dự ỏn theo quy đinh của Chớnh Phủ.
Cơ chế chớnh sỏch riờng cho du lịch chưa cú, thưc hiện quy định chung của Chớnh phủ, ưu đói đầu tư cho cỏc dự ỏn đầu tư vựng sõu, vựng xa, biờn giới, du lịch sinh thỏi như: Khu du lịch sinh thỏi Biờn giới Mộc Bài, khu du lịch sinh thỏi Ma Thiờn Lónh, Trung ương cục miền Nam, Khu Du lịch sinh thỏi Bến Trường Đổi, du lịch sinh thỏi dọc sụng Vàm C Đụng. Với chớnh sỏch ưu đói miễn giảm thuế đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, cỏc dự ỏn được đầu tư cơ sở hạ tầng đến chõn cụng trỡnh, tạo quỹ đất sạch cho cỏc dự ỏn đầu tư, thực hiện chớnh sỏch một cửa.
2.2.4.2. Hợp tỏc đầu tư
Đầu tư nước ngoài. Trờn địa bàn tỉnh Tõy Ninh chưa cú dự ỏn đầu tư nước
ngoài cho lĩnh vực du lịch. Đầu tư trong nước.
Giai đoạn 2005 - 2012 cú 103 dự ỏn đầu tư liờn quan đến phỏt triển du lịch với tổng số vốn là 923 tỷ đồng, trong đú cú 14 dự ỏn đầu tư cơ sở hạ tầng tại cỏc khu du lịch với tổng số vốn là 85 tỷ đồng, dự ỏn đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch là 89 dự ỏn với vốn đầu tư là 838 tỷ đồng. Nguồn vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng do nhà nước chiếm 100%, cỏc dự ỏn đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch chủ yếu do cỏc doanh nghiệp tư nhõn, cụng ty cổ phần, cỏ thể...trong và ngoài tỉnh tham gia. Xột về quy mụ dự ỏn đầu tư cú cỏc dự ỏn tại khu du lịch nỳi Bà Đen như khu du lịch sinh thỏi Ma Thiờn Lónh, Cỏp treo nỳi Bà, Khu du lịch Long Điền Sơn cú quy mụ dự ỏn lớn và tổng số vốn đầu tư nhiều.
2.2.4.3. Cỏc nhõn tố kinh tế xó hội khỏc
Nền kinh tế của tỉnh Tõy Ninh những năm gần đõy đó cú những bước tăng trưởng khỏ. Tổng sản phẩm trờn địa bàn Tỉnh (GDP) tớnh theo giỏ cố định năm 1994 tăng lờn nhanh chúng, đến năm 2005 là 6.698 tỷ, 2010 là 12.989 tỷ đồng và năm 2012 đạt trờn 16.607 tỷ đồng. Tốc độ tăng GDP bỡnh quõn giai đoạn là 14%/năm, tăng cao hơn so với mức tăng GDP bỡnh quõn cả nước giai đoạn 2006 - 2012 (7,01%).
Cơ cấu kinh tế của tỉnh Tõy Ninh cú sự dịch chuyển đỳng hướng giảm tỷ trọng nụng nghiệp, tăng khu vực cụng nghiệp và dịch vụ, phự hợp với cỏc lợi thế của tỉnh, gúp phần đảm bảo cho nền kinh tế của tỉnh phỏt triển phự hợp với yờu cầu đẩy mạnh tiến trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Cơ cấu GDP năm 2010 ở 3 khu vực (giỏ
1994): Nụng nghiệp, Lõm nghiệp, Ngư nghiệp - Cụng nghiệp, Xõy dựng - Dịch vụ là 26,8 % - 29% - 42,2%; GDP bỡnh quõn đầu người (giỏ hiện hành) đạt 1.390USD (tương đương 26,4 triệu đồng). Đến năm 2012, cơ cấu kinh tế ở 03 khu vực là 24,8% - 31,0% - 44,2%.
Tổng giỏ trị sản xuất (giỏ 1994) của 3 khu vực cũng tăng nhanh từ 14.790 tỷ đồng năm 2006 lờn 26.909 tỷ đồng năm 2012. Nếu tớnh theo giỏ hiện hành tương ứng từ 23.362 tỷ lờn 57.034 tỷ đồng.
Tất cả cỏc mức tăng trưởng trờn của cỏc ngành đều cao hơn mức trung bỡnh cả nước cựng thời kỳ (Khu vực nụng, lõm nghiệp và thủy sản tăng 3,34%/năm, Khu vực cụng nghiệp và xõy dựng tăng 7,94%/năm, Khu vực dịch vụ tăng 7,73%/năm thời kỳ (2006 - 2011). Tuy nhiờn, do điểm xuất phỏt của Tõy Ninh thấp, nờn thu nhập đầu người năm GDP bỡnh quõn đầu người đến năm 2012 đạt 33,2 triệu đồng tương đương 1.642 USD (giỏ hiện hành) cao hơn so với mức bỡnh quõn của cả nước (1.540 USD/người) nhưng thấp hơn so với mức bỡnh quõn của vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam (1.800 USD/người) và thấp hơn nhiều so với Tp.HCM (3.700 USD/người)
Về khu cụng nghiệp. Tớnh đến 12/2012, cú 05 KCN đó được thành lập. Đú là KCN Trảng Bàng, KCX Linh Trung III, KCN Bourbon - An Hũa, KCN Phước Đụng- Bời Lời, KCN Chà Là và KCN - Thanh Điền chuyển từ cụm cụng nghiệp lờn quy hoạch Khu cụng nghiệp; với tổng diện tớch 5.370 ha và triển khai 03 cụm cụng nghiệp: Cụm cụng nghiệp Bến Kộo, Cụm CN Thanh Xuõn 1, Cụm cụng nghiệp Tõn Hội 1.
Tổng mức lưu chuyển bỏn lẻ và doanh thu dịch vụ thực hiện được gần được hơn 37.167 tỷ đồng, tăng bỡnh quõn 21%/năm, trong đú thương nghiệp 29.122 tỷ đồng, lĩnh vực lĩnh vực khỏch sạn, nhà hàng thực hiện được hơn 3.957 tỷ đồng, dịch vụ 4.074 tỷ đồng.
Phỏt triển kinh tế cửa khẩu. Tõy Ninh cú 16 cửa khẩu, trong đú 02 cửa khẩu quốc tế là Mộc Bài và Xa Mỏt, 4 cửa khẩu quốc gia, 10 cửa khẩu phụ. Khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài cú quy mụ 21.283 ha cú 48 dự ỏn đầu tư, trong đú cú 4 dự ỏn cú vốn đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực sản xuất và dịch vụ, trong đú cú 14 dự ỏn đi vào hoạt động, 32 dự ỏn đang triển khai thực hiện đầu tư. Khu kinh tế cửa khẩu Xa Mỏt cú quy mụ 31.197 ha, cú 14 dự ỏn đầu tư trong nước được cấp chủ trương đầu tư, dự kiến tổng vốn đầu tư là 822 tỷ đồng và 200 triệu USD.
Hiện trạng đầu tư phỏt triển. Năm 2012, tổng vốn đầu tư 11.549 tỷ đồng, trong đú khu vực nhà nước 2.104,19 tỷ đồng chiếm 18,29% tổng vốn đầu tư; khu vực dõn doanh 4.187 tỷ đồng, chiếm 42,5% tổng vốn đầu tư; khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài 3.476 tỷ đồng, chiếm 50,1% tổng vốn đầu tư.
2.3. Thực trạng phỏt triển du lịch theo lónh thổ
2.3.1. Cỏc khu điểm du lịch
Định hướng xỏc định 02 vành đai điểm du lịch và 10 điểm du lịch, nhưng khụng định hướng tại điểm đú, chưa phỏt triển rừ nột về sản phẩm du lịch, nhiều điểm chưa được đầu tư cả về hạ tầng và sản phẩm du lịch nờn mức độ thu hỳt khỏch cũn hạn chế.
Đỏnh giỏ chung về thực hiện tổ chức khụng gian. Việc thực hiện tổ chức khụng
gian thời gian qua cũn chưa rừ nột cho phỏt triển du lịch tỉnh Tõy Ninh, việc dàn đều đầu tư trong tất cả cỏc khu vực chớnh là hậu quả của vấn đề trờn, cỏc khu vực chưa định hỡnh sản phẩm, cụng tỏc tiếp thị xỳc tiến quảng cỏo chưa đi đỳng hướng cho từng