3 .Mục tiờu, đối tƣợng và phạm vi nghiờn cứu
4. Phƣơng phỏp nghiờn cứu
3.3. Một số giải phỏp phỏt triển du lịch tỉnh Tõy Ninh trong điều kiện hộ
3.3.3. Nhúm giải phỏp về đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực
Xu hướng phỏt triển của nền kinh tế tri thức, khoa học - cụng nghệ được ứng dụng ngày càng cú hiệu quả và cú sức lan t a nhanh chúng cũng tạo ra cơ hội phỏt triển cho ngành du lịch. Kinh nghiệm quản lý tiờn tiến cụng nhệ hiện đại, nguồn nhan lực chất lượng cao đó làm thay đổi căn bản phương thức quan hệ kinh tế, đặc biệt cụng
nghệ thụng tin được ứng dụng mạnh trong hoạt động du lịch. Từ đú Việt Nam cú thể đẩy nhnh tốc độ tăng trưởng nờu bắt kịp xu hướng thời đại, nhanh chụng tiếp thu cụng nghệ mới và ứng dụng trong phỏt triển du lịch.
Trong giai đoạn mới du lịch Tõy Ninh cần nhấn mạnh và đầu tư cho phỏt triển nguồn nhõn lực về số lượng và chất lượng, về tổ chức bộ mỏy quản lý và hoạt động kinh doanh, cụ thể như sau:
Xõy dựng tổ chức bộ mỏy quản lý nhà nước về du lịch hợp lý và bền vững.
- Thành lập Ban chỉ đạo nhà nước về du lịch: Sở Văn húa, Thể thao và Du lịch cần tham mưu cho Lónh đạo Tỉnh thành lập Ban chỉ đạo Nhà nước về du lịch trực thuộc UBND tỉnh do Lónh đạo UBND tỉnh làm trưởng ban, cỏc Sở ban ngành là thành viờn và Sở VHTT&DLVHTTDL là cơ quan thường trực, xõy dựng chương trỡnh hành động.
Căn cứ vào thụng tư liờn tịch số 43/2008/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 06/6/2008 của Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch và Bộ Nội vụ về hướng dẫn chức năng nhiệm vụ của Sở VH,TT&DL địa phương; căn cứ vào thực trạng quản lý quy hoạch và yờu cầu phỏt triển du lịch bền vững, Sở Văn húa, Thể thao và Du lịch cần đề xuất với UBND tỉnh thành lập Trung tõm Thụng tin Du lịch trực thuộc Sở VHTTDL trờn cơ sở tỏch một mảng xỳc tiến du lịch của Trung tõm Xỳc tiến Đầu tư Thương mại Du lịch để hoạt động chuyờn ngành theo ngành dọc từ Bộ VHTTDL đến TCDL và Sở VHTTDL.
- Tiến hành thành lập Hiệp hội du lịch của tỉnh Tõy Ninh thuộc tổ chức xó hội, donh nghiệp là đơn vị hỗ trợ tỡm kiếm thị trường và liờn kết định hướng kinh doanh du lịch cho cỏc doanh nghiệp du lịch trờn địa bàn.
Nõng cao năng lực cho đội ngũ cỏn bộ nhõn viờn trờn địa bàn.
- Phõn loại nguồn nhõn lực cú liờn quan đến phỏt triển du lịch Tõy Ninh: Nhõn lực trong cơ quan quản lý nhà nước; Nhõn lực trong cỏc doanh nghiệp kinh doanh du lịch; Nhõn lực cho cộng đồng dõn cư cỏc khu vực phỏt triển du lịch, khu vực cú tài nguyờn du lịch.
- Giải phỏp thực hiện.
+ Đối với cơ quan quản lý nhà nước. Để gúp phần nõng cao năng lực quản lý du lịch trờn địa bàn cần phải tiờu chuẩn húa nhõn sự gắn liền với cụng việc và nhiệm vụ thực hiện của từng chức danh cỏn bộ, cụ thể:
Xỏc định chức năng nhiệm vụ đơn vị quản lý, dự kiến nhõn sự cho từng cụng việc. Lựa chọn trỡnh độ chuyờn mụn phự hợp và tuyển chọn thi tuyển theo quy định.
Yờu cầu cỏn bộ quản lý cú trỡnh độ tối thiểu là đại học chuyờn ngành theo lĩnh vực phõn cụng.
Phối hợp với cỏc đơn vị đào tạo và ngành du lịch tăng cường bồi dưỡng, tập huấn định kỳ để nõng cao trỡnh độ chuyờn ngành và ngoại ngữ.
+ Đối với cỏc đơn vị kinh doanh du lịch: Nõng cao năng lực cho lao động cỏc doanh nghiệp là yếu tố sống cũn đối với chất lượng sản phẩm du lịch trong giai đoạn tới, định hướng phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch trong giai đoạn mới là:
Cơ quan quản lý phối hợp với doanh nghiệp lựa chọn một hoặc hai cụng ty kinh doanh du lịch lữ hành cú điều kiện nhất trờn địa bàn, cú khả năng khai thỏc thị trường, thu hỳt khỏch du lịch để tập trung, trước mắt ưu tiờn nhõn sự, hỗ trợ vốn thụng qua cỏc chương trỡnh xỳc tiến để vực dậy hoạt động kinh doanh lữ hành thu hỳt khỏch du lịch để làm xương sống cho phỏt triển du lịch của tỉnh; cú thể lựa chọn đơn vị cụng ty cổ phần Du lịch, Thương mại Tõy Ninh làm điểm; cơ quan quản lý nhà nước ưu tiờn nhõn sự của cụng ty này tham gia cỏc hội nghị hội chợ du lịch trong nước và quốc tế bằng nguồn vốn của nhà nước; cựng với cụng ty kờu gọi, thu hỳt lực lượng lao động cú trỡnh độ về làm cụng tỏc thị trường du lịch để xõy dựng thị trường tiềm năng mang tớnh bền vững du lịch; đồng thời phối hợp với cỏc cơ sở đào tạo lựa chọn nhõn sự cú trỡnh độ chuyờn mụn, gi i ngoại ngữ bổ sung nhõn lực cho đơn vị lữ hành này.
Đối với cỏc doanh nghiệp kinh doanh du lịch khỏc. Cần cú chớnh sỏch thu hỳt lao động cú trỡnh độ tay nghề cao, nghệ nhõn để tạo nờn sản phẩm du lịch mang tớnh thương hiệu cho du lịch tỉnh Tõy Ninh. Cơ quan quản lý phối hợp với cỏc doanh nghiệp đầu tư mở cỏc lớp đào tạo nghề và nghiệp vụ nghề cho cỏc doanh nghiệp để tạo ra mặt bằng chất lượng sản phẩm trờn địa bàn. Đối với cỏc đơn vị kinh doanh du lịch mới cần xõy dựng tiờu chuẩn húa nghiệp vụ kinh doanh cho cỏc ngành nghề và thực hiện tiờu chuẩn húa nguồn nhõn lực cho cỏc doanh nghiệp mới.
Đối với cộng đồng dõn cư tại cỏc vựng du lịch và khu du lịch. Yờu cầu bức thiết nõng cao trỡnh độ dõn trớ và đào tạo kỹ năng nghề cho cộng đồng dõn cư trờn địa bàn. Để mang lại hiệu quả thiết thực cần phải phõn loại năng lực của cộng đồng từng vựng, khu du lịch cụ thể, xem xột mục đớch phỏt triển du lịch và cỏc vấn đề xó hội khỏc để xõy dựng phương ỏn đào tạo. Cỏc hỡnh thức đào tạo nguồn nhõn lực cho cộng
đồng phải uyển chuyển và linh hoạt tựy theo điều kiện về cuộc sống và sinh hoạt của người dõn như tập trung hay khụng tập trung theo lớp, giỏo trỡnh hay là tài liệu truyền tay, ấn phẩm quảng cỏo...
+ Tranh thủ sự hỗ trợ từ cỏc dự ỏn phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch của Tổng cục Du lịch cũng như cỏc tổ chức, dự ỏn quốc tế trong cụng tỏc đào tạo nguồn nhõn lực và nõng cao nhận thức về du lịch.
3.3.4. Nhúm giải phỏp về phỏt triển thị trường, xỳc tiến quảng bỏ, xõy dựng thương hiệu du lịch
Xõy dựng nhõn sự và nõng cao năng lực tổ chức bộ mỏy cho cụng tỏc xỳc tiến du lịch.
Phải đầu tư cho nguồn nhõn lực cho lĩnh vực xỳc tiến du lịch cú đủ trỡnh độ chuyờn mụn gi i ngoại ngữ, am hiểu về nghiệp vụ du lịch, cú trỡnh độ chuyờn mụn về thị trường và nhạy bộn về tỡm kiếm nguồn thị trường du lịch cho cỏc doanh nghiệp du lịch trờn địa bàn; xõy dựng cơ chế, tổ chức hoạt động chuyờn ngành thớch hợp mà một trong cỏc giải phỏp là thành lập Trung tõm Thụng tin Du lịch trực thuộc Sở VHTTDL như đó nờu trờn.
Sở VHTTDL cần phải tham mưu cho tỉnh nhanh chúng thành lập và xõy dựng Hiệp hội du lịch để cựng phối hợp và gắn kết, cựng chung tiếng núi và đẩy mạnh liờn kết, phối hợp kinh doanh du lịch, tạo ra mụi trường kinh doanh lành mạnh.
Sớm tổng kết, đỏnh giỏ hiệu quả xỳc tiến du lịch trờn địa bàn và huy động nguồn ngõn sỏch cho cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ du lịch, xõy dựng hỡnh ảnh du lịch Tõy Ninh.
Liờn kết xỳc tiến, quảng bỏ với cỏc đơn vị khỏc và cỏc thị trường khỏc nhau về du lịch Tõy Ninh, đồng thời xó hội húa hay khuyến khớch cỏc cỏch doanh nghiệp tăng cường xỳc tiến quảng bỏ du lịch chung và riờng cho doanh nghiệp.
Giải phỏp về xỳc tiến quảng bỏ du lịch.
Mục tiờu của giải phỏp là tạo ra hỡnh ảnh mới về tiềm năng du lịch, mụi trường kinh doanh du lịch và sản phẩm du lịch cú chất lượng đối với thị trường khỏch du lịch và cỏc nhà đầu tư.
Xỳc tiến, quảng bỏ đối với thị trường khỏch du lịch: Tõy Ninh cần phải xỏc định thị trường khỏch du lịch quốc tế là quan tõm hàng đầu cần chỳ trọng cho cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ; thị trường trọng điểm triển khai cụng tỏc xỳc tiến để thu hỳt khỏch
du lịch là thị trường du lịch Campuchia, cỏc trung tõm du lịch lớn trong nước như TP.Hồ Chớ Minh, Cần Thơ…và chỳ trọng số khỏch du lịch là chuyờn gia, nhõn viờn sứ quỏn, văn phũng đại diện của cỏc tổ chức quốc tế và từng bước thực hiện quảng bỏ ra thị trường quốc tế, khu vực nơi cú tiềm năng khỏch du lịch như : cỏc nước khu vực ASEAN như Campuchia, Thỏi Lan, Singapore, Indonesia, Lào, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hồng Kụng... Đối với thị trường khỏch du lịch nội địa, trước mắt vẫn duy trỡ thị trường khu vực và vựng du lịch, hướng tới tham gia xỳc tiến cỏc thị trường khỏch du lịch nội địa cú thu nhập cao, thị trường người dõn cú xu hướng du lịch tõm linh tớn ngưỡng và du lịch cội nguồn như tại khu vực cộng đồng dõn cư cú thu nhập cao như Thành phố Hồ Chớ Minh, Vũng Tàu, Khỏnh Hũa, Đà Nẵng, Huế...
Xỳc tiến, quảng bỏ để thu hỳt nguồn vốn đầu tư đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài. Chỳ trọng thu hỳt cỏc nhà đầu tư vào cơ sở hạ tầng phục vụ phỏt triển du lịch tại cỏc khu du lịch, cỏc dịch vụ cú chất lượng cao như khu du lịch cao cấp (Resort), cỏc dịch vụ vui chơi giải trớ...
Giải phỏp xỳc tiến, quảng bỏ du lịch rất đa dạng như: thụng qua cỏc diễn đàn, cuộc hội nghị, hội thảo, hội chợ, triển lóm… trong và ngồi nước. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp và cơ quan quản lý tham gia quảng bỏ sản phẩm du lịch. Thụng qua cỏc cụng ty lữ hành chuyờn nghiệp, cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước để giới thiệu, bỏn và kết nối cỏc chương trỡnh du lịch đến với cỏc khu điểm tài nguyờn du lịch trờn địa bàn Tõy Ninh. Khuyến khớch cỏc cụng ty lữ hành, doanh nghiệp lưu trỳ liờn kết, đặt cỏc văn phũng đại diện, chi nhỏnh của mỡnh tại cỏc trung tõm du lịch trong và ngoài nước theo quy định của Nhà nước.
Tiến hành phỏt hành rộng rói cỏc ấn phẩm giới thiệu về con người, lịch sử văn hoỏ, cảnh quan và sản phẩm du lịch tỉnh Tõy Ninh đối với cỏc thị trường khỏch trong và ngoài nước. Xõy dựng nội dung của trang web quảng bỏ về tiềm năng và lợi thế phỏt triển du lịch Tõy Ninh.
Thụng qua phương tiện thụng tin đại chỳng trong và ngoài nước như: đài phỏt thanh, vụ tuyến truyền hỡnh và internet của địa phương, trung ương và quốc tế v.v...