2.2. Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước tại Cục Trẻ em gia
2.2.4. Thực trạng giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán và xử lý
phạm trong quản lý chi ngân sách nhà nước tại Cục Trẻ em
Giám sát, kiểm tra và xử lý vi phạm trong quản lý chi NSNN hàng năm của Cục Trẻ em đối với đơn vị dự toán cấp 2 thuộc Cục Trẻ em là Trung tâm
tư vấn và dịch vụ truyền thông. Hàng năm, Cục Trẻ em có 01 cuộc kiểm tra đối với đơn vị dự toán cấp dưới nhằm thực hiện cơng tác xét duyệt quyết tốn chi NSNN theo quy định. Đồng thời, thơng qua q trình xét duyệt quyết tốn phát hiện, chỉ ra những sai phạm trong công tác quản lý NSNN của đơn vị dự toán cấp 2 thuộc Cục Trẻ em và xử lý vi phạm thu hồi nộp NSNN nếu phát hiện những nội dung chi chưa đúng quy định. Giai đoạn 2016-2020 nhìn chung Cục Trẻ em chưa phát hiện những nội dung chi khơng thuộc dự tốn chi NSNN của đơn vị dự toán cấp 2 và vượt quá dự toán chi NSNN do Bộ LDDTBXH giao hàng năm.
Nội dung kiểm tra ngân sách nhà nước theo kế hoạch đối với đơn vị dự toán cấp 2 thuộc Cục Trẻ em sẽ bao gồm một số nội dung cơ bản như sau:
- Kiểm tra đánh giá tình hình thực hiện dự tốn, xác định số tăng, giảm chi thường xuyên cả về tổng số và chi tiết theo từng khoản chi.
- Đánh giá việc chấp hành các quy định của Nhà nước trong việc điều hành, xử lý quyết định bổ sung các khoản chi NSNN của đơn vị dự toán
cấp 2.
- Kiểm tra việc chấp hành chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu của Nhà nước ban hành của đơn vị dự tốn cấp 2.
- Kiểm tra, xác định tính đúng, sai của việc thanh, quyết tốn các khoản chi; kiểm tra, đánh giá việc chấp hành các quy định về xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, việc trích lập sử dụng các quỹ; việc mua sắm quản lý tài sản cơng của các đơn vị dự tốn trực thuộc.
Ngoài ra, hàng năm Cục Trẻ em thực hiện theo các kế hoạch thanh tra, kiểm tra quản lý chi NSNN hàng năm của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội căn cứ theo Luật Thanh tra số 56/2010/QH12; Nghị định 07/2012/NĐ-CP; Nghị định 174/2016/NĐ-CP; căn cứ các quyết định thanh tra hàng năm Thanh tra Bộ; Kế hoạch kiểm tra hàng năm của Bộ. Cụ thể:
Hàng năm, Vụ Kế hoạch – Tài chính định kỳ lập kế hoạch kiểm tra đối với các đơn vị sử dụng ngân sách thuộc Bộ. Ngoài ra, theo định kỳ hàng năm Thanh tra Bộ căn cứ kế hoạch thanh tra để thực hiện thanh tra các đơn vị thuộc Bộ. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội thực hiện kiểm toán nhà nước về quản lý, sử dụng tài chính cơng, tài sản cơng và các cuộc kiểm tốn chuyên đề về các chương trình về sự nghiệp trẻ em theo kế hoạch của kiểm toán nhà nước.
Nội dung kiểm tra, thanh tra, kiểm toán ngân sách nhà nước theo kế hoạch sẽ bao gồm một số nội dung cơ bản như sau:
- Kiểm tra đánh giá tình hình thực hiện dự toán, xác định số tăng, giảm chi thường xuyên cả về tổng số và chi tiết theo từng khoản chi.
- Đánh giá việc chấp hành các quy định của Nhà nước trong việc điều hành, xử lý quyết định bổ sung các khoản chi NSNN.
- Kiểm tra việc chấp hành chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu của Nhà nước ban hành, xác định tính đúng, sai của việc thanh, quyết toán các khoản chi; kiểm tra, đánh giá việc chấp hành các quy định về xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, việc trích lập sử dụng các quỹ; việc mua sắm quản lý tài sản công của các đơn vị dự toán trên địa bàn.
- Thanh tra tại một số đơn vị dự toán để đánh giá việc chấp hành dự toán ngân sách, việc chấp hành chế độ tài chính về quản lý thu chi trong kỳ.
Việc kế toán, thanh tra, kiểm tra tại Cục Trẻ em hàng năm thực hiện theo hình thức kiểm tra đột xuất khi phát sinh các nghiệp vụ có dấu hiệu vi phạm, kiểm tra định kỳ và thường xuyên theo kế hoạch được lập trước. Ngoài ra, Cục Trẻ em cịn thực hiện kiểm tốn theo kế hoạch của Kiểm toán nhà nước.
Giai đoạn từ năm 2016-2020, Cục Trẻ em đã thực hiện 03 cuộc kiểm tra nội bộ của Vụ Kế hoạch – Tài chính; 01 cuộc Kiểm tốn Nhà nước và 01 cuộc Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.
Nhìn chung, các cuộc kiểm tra, thanh tra, kiểm toán của các cơ quan