- Kiểm toán nhà nước: có trách nhiệm kiểm tốn nhằm phịng ngừa,
2.2.1. Ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo về phòng, chống tham nhũng và tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng,
2.2.1. Ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo về phòng, chống tham nhũng và tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, tham nhũng và tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng
Thành ủy Hà Nội đã ban hành 52 văn bản, Ban Chỉ đạo Chƣơng trình 07 ban hành 44 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Chƣơng trình, nhƣ: Kế hoạch số 09-KH/TU, ngày 15/3/2016 thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW, ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng”
nhằm thực hiện chỉ đạo của Trung ƣơng nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án nghiêm trọng phức tạp đƣợc dƣ luận xã hội quan tâm xảy ra trên địa bàn Thành phố. Kế hoạch số 43-KH/TU, ngày 28/4/2017 thực hiện Kết luận số 10-KL/TW, ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về việc “Tiếp tục
thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khoá X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác PCTN, lãng phí”; Kế hoạch số 127-KH/TU, ngày
28/3/2019 thực hiện Chỉ thị số 27-CT/TW, ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát
hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực"; Cơng
nghiêm các hành vi tiêu cực, tham nhũng trong các cơ quan, đơn vị có chức năng PCTN... (Chi tiết trong Phụ lục 01).
UBND Thành phố Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 141/KH-UBND, ngày 21/7/2016 để quán triệt và tổ chức thực hiện Chƣơng trình 07 của Thành ủy; hàng năm, ban hành Kế hoạch cơng tác PCTN và Chƣơng trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tổ chức triển khai đảm bảo kịp thời, nghiêm túc, tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm. Trong kỳ báo cáo, Hội đồng nhân dân (HĐND), UBND Thành phố đã ban hành 34 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Chƣơng trình 07 của Thành ủy (Chi tiết trong Phụ lục 01).
MTTQ Việt Nam Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 109/KH-MTTQ- BTT, ngày 14/4/2017 để quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện Chƣơng trình 07; hàng năm, Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp trên địa bàn Thành phố đều ban hành Kế hoạch thực hiện công tác PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THTKCLP). Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của hệ thống MTTQ Việt Nam từ Thành phố đến cơ sở nhằm góp phần thực hiện nghiêm hoạt động giám sát đối với các cơng trình, dự án đƣợc đầu tƣ trên địa bàn dân cƣ; phát hiện, ngăn chặn và từng bƣớc đẩy lùi tham nhũng, lãng phí; loại bỏ dần các cơ hội, điều kiện phát sinh tham nhũng; củng cố lòng tin của nhân dân; góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển; đẩy mạnh có hiệu quả sự tham gia của các tổ chức thành viên và các tầng lớp nhân dân trong công tác PCTN; xây dựng chính quyền cơ sở nói riêng và hệ thống chính trị nói chung vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao.
Các cấp ủy Đảng, chính quyền, đồn thể từ Thành phố đến cơ sở đã nghiêm túc triển khai thực hiện Chƣơng trình 07 bằng việc xây dựng các chƣơng trình, kế hoạch để tổ chức thực hiện tại đơn vị mình. 100% quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chƣơng trình 07; Kế hoạch thực hiện Kết luận 10-KL/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 43-
KH/TU của Ban Thƣờng vụ Thành ủy; một số cấp ủy xây dựng Chƣơng trình riêng và thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chƣơng trình (nhƣ: Cơng an Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Thanh tra Thành phố, Sở Tài chính, Sở Giao thơng vận tải, Quận Ba Đình, Huyện: Hồi Đức, Thƣờng Tín, Chƣơng Mỹ, Đan Phƣợng...). Ban Thƣờng vụ các cấp ủy trực thuộc, các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố đã kịp thời chỉ đạo, hƣớng dẫn các cấp ủy cơ sở xây dựng kế hoạch và tổ chức phổ biến, quán triệt đến cán bộ, đảng viên; triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ Chƣơng trình đề ra.
Thành ủy, UBND Thành phố đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành nhằm đẩy mạnh tuyên truyền về PCTN, lãng phí. Ngày 20/4/2017, Ban Chỉ đạo Chƣơng trình 07 ban hành Kế hoạch số 17-KH/BCĐ thông tin, tuyên truyền về công tác PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016- 2020. UBND Thành phố ban hành Kế hoạch số 233/KH-UBND, ngày 30/12/2015; Kế hoạch số 237/KH-UBND, ngày 27/12/2016; Kế hoạch số 256/KH-UBND, ngày 29/12/2017; Kế hoạch số 245/KH-UBND, ngày 28/12/2018 về phổ biến, giáo dục pháp luật, hoà giải cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2016, 2017, 2018, 2019; Kế hoạch số 206/KH-UBND, ngày 17/9/2019 tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN giai đoạn 2019- 2021 trên địa bàn thành phố Hà Nội. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, thành viên Ban Chỉ đạo Chƣơng trình 07 ban hành văn bản hƣớng dẫn công tác tuyên truyền và tổ chức triển khai thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về cơng tác PCTN, góp phần tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức tôn trọng và tự giác chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân Thủ đô.
Năm 2020, UBND Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 68/KH-UBND ngày 27/3/2020 về phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN trên địa bàn Thành phố năm 2020, Kế hoạch số 73/KH-HĐPH ngày 07/4/2020 về hoạt động của
Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố năm 2020. Chỉ đạo các đơn vị tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung và pháp luật về PCTN; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nói riêng.
Ban Tun giáo Thành ủy chủ trì xây dựng và tổ chức thực hiện Chuyên đề số 04 về “Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền trên phương tiện thông tin đại chúng về lĩnh vực PCTN,THTKCLP”; Sở Tƣ pháp chủ trì
Chun đề số 10 “Đẩy mạnh cơng tác giáo dục PCTN, THTKCLP vào các trường học và cơ sở giáo dục trên địa bàn Thành phố”. Ban Tuyên giáo Thành ủy phối hợp với Sở Thông tin & Truyền thông, Sở Tƣ pháp, cơ quan báo chí Thành phố và hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc, văn bản chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố về công tác PCTN, THTK, CLP. Thời gian từ 2017 - 2018, báo chí Thành phố đã có trên 2.000 tin, bài viết tuyên truyền trên báo in, báo điện tử và phát sóng phát thanh truyền hình về lĩnh vực này. Các cơ quan báo chí Hà Nội đã xây dựng và duy trì các chuyên trang, chuyên mục trên báo in và báo điện tử (nhƣ: Thời sự; Đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc
sống; Xây và chống; Làm theo Bác; Chính sách – Cuộc sống; Đời sống – Dân sinh; Vấn đề - Dư luận; Vấn đề hôm nay; Góc nhìn; Phóng sự; Tuổi trẻ - pháp luật; Đường dây nóng…); tổ chức tọa đàm, đối thoại trên các ấn phẩm,
chƣơng trình… Đăng tải nhiều bài viết trên Bản tin Thông tin nội bộ về nội dung PCTN, THTKCLP. Bản tin Thông tin nội bộ là kênh tuyên truyền hiệu quả và có tính lan tỏa cao bởi số lƣợng phát hành lớn, trên 40.000 bản. Nội dung thông tin đƣợc chuyển tải đến cán bộ, đảng viên góp phần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền các chủ trƣơng của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc về PCTN, lãng phí; nâng cao vai trị, trách nhiệm và tính tiên phong của cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên thực hiện nghiêm các quy định về công tác PCTN, xây dựng văn hóa tiết kiệm, khơng tham nhũng…
Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN đƣợc gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” và Nghị quyết
số 82/NQ-CP, ngày 06/12/2012 của Chính phủ, Chƣơng trình số 07-CTr/TU của Thành ủy; triển khai thực hiện việc đƣa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục đào tạo theo Chỉ thị số 10/CT-TTg, ngày 12/6/2013 của Thủ tƣớng Chính phủ.
MTTQ và các tổ chức thành viên phối hợp với các cơ quan, tổ chức của Nhà nƣớc để tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN cho nhân dân, đoàn viên, hội viên, từ Thành phố tới cơ sở, khu dân cƣ. Trang thông tin điện tử MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức thành viên thƣờng xuyên đăng tải các chuyên đề, chuyên trang, chuyên mục, tin, bài về PCTN. Thông qua tuyên truyền, vận động của MTTQ các cấp, ngƣời dân tham gia ngày càng tích cực vào công tác kiểm tra, giám sát việc xây dựng các quy chế, quy định của đơn vị, địa phƣơng, góp phần quan trọng trong việc phòng ngừa, phát hiện tiêu cực, tham nhũng. Nhân dân cũng tích cực tham gia đóng góp ý kiến trực tiếp với cán bộ, đảng viên ở các cấp, các ngành; gửi đơn thƣ đến các cơ quan chức năng, phản ánh về sai phạm kinh tế, tiêu cực, tham nhũng.
Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội cũng đã tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN trong quá trình tiếp cơng dân, q trình giải quyết các vụ án, đặc biệt là tăng cƣờng việc tổ chức các phiên tòa xét xử án điểm, xử lƣu động tại nơi xảy ra vụ án nhằm tuyên truyền, giáo dục, nâng cao hiểu biết về pháp luật trong nhân dân và răn đe phòng ngừa tội phạm. Trong thời gian từ năm 2016 đến năm 2020, Toà án nhân dân hai cấp thành phố Hà Nội đã phối hợp với các cơ quan tố tụng và chính quyền các địa phƣơng xét xử 1.904 vụ án điểm và xét xử lƣu động 3.830 vụ tại các xã, phƣờng, thị trấn, tại các trƣờng Đại học…
Các sở, ban, ngành Thành phố; các quận, huyện, thị xã đều làm tốt công tác tuyên truyền về PCTN, THTKCLP; đã tổ chức hội nghị triển khai, phổ biến các nội dung, nhiệm vụ của Chƣơng trình 07, Luật PCTN, Luật THTKCLP đến các cán bộ chủ chốt trên địa bàn, đơn vị; chủ động xây dựng kế hoạch, chƣơng trình cụ thể, triển khai thực hiện tuyên truyền về PCTN, lãng phí. Đến nay, nhiều sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã đã tổ chức hội nghị quán triệt, phổ biến Luật PCTN năm 2018 và Nghị định 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN đƣợc các đơn vị triển khai thực hiện với nhiều hình thức đa dạng, phong phú: mở các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền pháp luật, trên Cổng giao tiếp điện tử của Thành phố và Trang thông tin nội bộ của các đơn vị, tổ chức hội nghị tuyên truyền, tọa đàm chuyên đề về PCTN; in, phát hành sách hỏi đáp, hƣớng dẫn pháp luật, các tờ gấp thơng tin về cơng tác PCTN, lãng phí; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật.... Trang thông tin điện tử http://pbgdpl.hanoi.gov.vn thƣờng xuyên cập nhật, công khai các văn bản pháp luật mới. Từ năm 2015- 2021, đã tổ chức 650 lớp, hội nghị để tuyên truyền pháp luật với khoảng 135.155 lƣợt ngƣời tham gia. Triển khai cuộc thi “Tìm hiểu pháp luật về phòng, chống tham nhũng” năm 2021; các quận, huyện, thị xã và các đơn vị
thuộc Thành phố đã tích cực hƣởng ứng tìm hiểu, tham gia cuộc thi với 20.474 bài/70 đơn vị dự thi. Qua tuyên truyền, phố biến, giáo dục pháp luật đã nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho cán bộ, nhân dân trên địa bàn Thành phố về công tác PCTN.
Bảng 2.1. Kết quả công tác tuyên truyền về PCTN
STT Năm Số cuộc tuyên truyền về PCTN Lƣợt cán bộ, công chức, viên chức tham dự 1 Năm 2015 121 25.855 2 Năm 2016 116 24.552 3 Năm 2017 118 24.723 4 Năm 2018 105 21.550 5 Năm 2019 93 21.060 6 Năm 2020 18 (giảm do ảnh hƣởng của dịch bệnh Covid – 19) 3.260 Năm 2021 79(giảm do ảnh hƣởng của dịch bệnh Covid – 19) 14.155 Tổng cộng 650 135.155
(Nguồn: Sở Tư pháp thành phố Hà Nội)
2.2.2. Tổ chức thực hiện phòng, chống tham nhũng