- Kiểm toán nhà nước: có trách nhiệm kiểm tốn nhằm phịng ngừa,
2.2.2.3. Thực hiện cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ trong phòng, chống tham nhũng
trong phòng, chống tham nhũng
Thành uỷ đã tập trung chỉ đạo thực hiện tốt 3 khâu đột phá của nhiệm kỳ Đại hội XVI Đảng bộ Thành phố, nhất là khâu đột phá về đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC), tạo bƣớc chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cƣơng, ý thức, trách nhiệm, chất lƣợng phục vụ nhân dân của đội ngũ CBCC; cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, thúc đẩy nâng cao hiệu quả đầu tƣ sản xuất kinh doanh trên địa bàn Thủ đô. Việc xây dựng các cơ chế, chính sách, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật đƣợc các cơ quan thực hiện nghiêm túc, khẩn trƣơng, đáp ứng các hoạt động về QLNN, triệt để xoá bỏ cơ chế “xin - cho”; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc cho ngƣời dân, doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp. Thành phố đã tập trung chỉ đạo tăng cƣờng cải cách TTHC, đã ban hành các văn bản để tổ chức triển khai thực hiện; việc cải cách TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thơng có sự chuyển biến tích cực, số lƣợng TTHC đƣợc công bố, công khai đầy đủ; một số TTHC khơng cần thiết, khơng cịn phù hợp đã đƣợc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ đảm bảo đơn giản hoá TTHC, tiết kiệm thời gian, chi phí cho cá nhân, tổ chức và cơ quan nhà nƣớc.
UBND Thành phố có Quyết định số 4659/QĐ-UBND, ngày 19/8/2019 về việc ban hành khung chỉ số đánh giá kết quả công tác CCHC áp dụng đối với các phịng chun mơn và tƣơng đƣơng thuộc UBND quận, huyện, thị xã tại thành phố Hà Nội. Ban hành Khung chỉ số đánh giá kết quả CCHC đối với UBND xã, phƣờng, thị trấn thuộc thành phố Hà Nội. Đến năm 2021, tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố là: 1.816 TTHC, cụ thể nhƣ sau:
Bảng 2.3. Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Thành phố
STT TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết Số lƣợng
1 Sở, cơ quan ngang sở 1.496
2 UBND cấp huyện 226
3 UBND cấp xã 94
Tổng cộng 1.816
(Nguồn: Văn phòng UBND thành phố Hà Nội)
Năm 2020-2021, do ảnh hƣởng của dịch bệnh Covid-19, các cơ quan đã ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) triển khai họp trực tuyến trên mọi lĩnh vực, việc họp trực tuyến đã đƣợc duy trì nề nếp và nghiêm túc, giảm thiểu các thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian, chi phí. Tính đến nay, tồn Thành phố có 1448 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 (đạt tỷ lệ 80%, trong đó 1209 DVC mức độ 3 và 239 DVC mức độ 4). Số lƣợng hồ sơ tiếp nhận trên Cổng dịch vụ công Thành phố đạt hơn 300 nghìn hồ sơ, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 90%. Thành phố đã tích hợp ứng dụng biên lai điện tử, dịch vụ bƣu chính cơng ích trên hệ thống.
Thành phố đã chỉ đạo quyết liệt việc triển khai thực hiện Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016-2020 của Chính Phủ; Chƣơng trình, Kế hoạch CCHC Thành phố, có nhiều chỉ tiêu đã hồn thành sớm và về đích trƣớc thời hạn. Chỉ số CCHC của Thành phố Hà Nội năm 2019 (PAR Index 2019) giữ vị trí số 2, năm 2020 giữ vị trí số 8 trong 63 tỉnh, thành trên toàn quốc. Tuy nhiên, các chỉ số Hài lịng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) và Hiệu quả Quản trị và Hành chính cơng (PAPI) cịn ở vị trí thấp: Chỉ số SIPAS đạt 80,09% năm 2019 và 85,15% năm 2020, hoàn thành mục tiêu Chƣơng trình 08-CTr/TU của Thành ủy về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ
cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ công chức”. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Hà Nội có chuyển
biến tốt: năm 2019 đạt 68,8 điểm, đứng thứ 9/63 tỉnh thành (tăng 15 bậc so với năm 2015), năm 2020 đạt 66,93 điểm, tiếp tục giữ vị trí thứ 9/63 tỉnh thành.
Thành uỷ, UBND Thành phố tập trung đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý, điều hành; tăng cƣờng ứng dụng chữ ký điện tử trong giao dịch hành chính; mở rộng hình thức họp giao ban trực tuyến; sử dụng văn bản điện tử, triển khai xây dựng chính quyền điện tử theo Nghị quyết 36a/NQ-CP, ngày 14/10/2015 của Chính phủ; ban hành Nghị quyết số 05/2015/NQ-HĐND, ngày 01/12/2015 về Chƣơng trình mục tiêu ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020; đẩy mạnh xây dựng phần mềm dùng chung với hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung trên các lĩnh vực: quản lý dân cƣ, cấp phép đầu tƣ, đăng ký kinh doanh, quản lý học sinh, quản lý hệ thống văn bản và hồ sơ cơng việc… Tiếp tục duy trì việc gửi, nhận 100% văn bản, tài liệu điện tử trong giao dịch hành chính điện tử (trừ văn bản mật, tối mật); triển khai cổng dịch vụ công trực tuyến dùng chung cung cấp các dịch vụ công mức 3, 4 trên một nền tảng thống nhất đồng bộ tại 30 quận,
huyện và 579 xã, phƣờng, thị trấn; triển khai hệ thống một cửa điện tử dùng chung 3 cấp tại các sở, ngành, quận, huyện, thị xã.
UBND Thành phố ban hành Kế hoạch số 85/KH-UBND, ngày 24/4/2020 về CNTT Thành phố năm 2020 nhằm đẩy mạnh các hoạt động ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nƣớc; hình thành các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu cốt lõi và chuyên ngành. Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong các lĩnh vực: họp trực tuyến, xử lý công việc trên môi trƣờng mạng, thƣơng mại điện tử, thanh tốn điện tử, học qua truyền hình, học trực tuyến... Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến rất phức tạp và khó lƣờng, các cơ quan của Thành phố đều giảm tối đa việc tổ chức các hội nghị trực tiếp để tránh tập trung đông ngƣời, đảm bảo hạn chế nguy cơ lây nhiễm và tăng cƣờng kênh thông tin hội nghị trực tuyến, báo chí, truyền thơng, mạng xã hội ... đảm bảo hoạt động của cơ quan, đơn vị đƣợc thơng suốt.
Hồn thiện dự thảo Đề án “Xây dựng thành phố Hà Nội thông minh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”; tổ chức khảo sát phục vụ xây
dựng kiến trúc Chính quyền điện tử thành phố Hà Nội theo khung kiến trúc Chính phủ Việt Nam phiên bản 2.0; thực hiện rà soát đánh giá việc ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nƣớc; tăng cƣờng phối hợp và triển khai đồng bộ các biện pháp đảm bảo an toàn, an ninh mạng. (Các văn bản về việc thực hiện
cải cách hành chính và ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong quản lý, điều hành hoạt động xem trong Phụ lục 02).
Kết quả đổi mới phương thức thanh toán, thanh tốn khơng dùng tiền mặt: UBND Thành phố chỉ đạo các đơn vị thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 20/2007/CT-TTg, ngày 24/8/2007 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc trả lƣơng qua tài khoản đối với các đối tƣợng hƣởng lƣơng từ ngân sách; ban hành Kế hoạch số 51/KH-UBND về triển khai Đề án phát triển thanh tốn khơng dùng
tiền mặt trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2018-2020. Đến nay, tỷ lệ các cơ quan, đơn vị của Thành phố chi trả lƣơng qua tài khoản đạt tỷ lệ 100%.