2.2. Tình hình quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy đối vớ
2.2.4. Thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối vớ
với chung cư cao tầng
Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PC&CC do Phịng Cảnh sát PCCC&CNCH Cơng an thành phố Hà Nội thực hiện. Đối với Phịng Cảnh sát PCCC&CNCH - Cơng an thành phố Hà Nội, công tác quản lý nhà nước về PC&CC trong đầu tư xây dựng hiện nay thực hiện gồm có cơng tác thẩm duyệt thiết kế về PC&CC, kiểm tra an tồn về PC&CC trong q trình thi cơng xây dựng cơng trình và phối hợp với Cơng an cấp quận tổ chức kiểm tra nghiệm thu các cơng trình trước khi đưa vào hoạt động theo quy định của pháp luật và Quyết định số 1894/QĐ-CAHN-PV01- PC07 của Giám đốc Công an thành phố về Ban hành Quy định phân cấp tạm thời trong công tác PCCC&CNCH của Công an thành phố Hà Nội [17].
Theo số liệu thống kê, từ năm 2016 đến tháng 6/2021, lực lượng Cảnh sát PCCC &CNCH quận Hoàng Mai đã tiến hành thẩm duyệt thiết kế về PC&CC đối với 19 chung cư cao tầng trên địa bàn quận (Xem chi tiết tại Phụ lục 04). Ví dụ như: Khu căn hộ Vinhomes Times Park Hill được thẩm duyệt năm 2016; Cơng trình “Tháp B- VC2 Golden Heart” được thẩm duyệt năm 2016; Toà nhà The Zen thẩm duyệt năm 2017...Qua công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PC&CC đã kịp thời phát hiện các vi phạm quy định an toàn về PC&CC, kịp thời hướng dẫn chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế các giải pháp bảo đảm an toàn về PC&CC như: Khoảng cách an tồn PC&CC, giao thơng cho xe chữa cháy, bố trí mặt bằng, bậc chịu lửa, giải pháp ngăn cháy lan, giải pháp thoát nạn, trang bị các hệ thống PC&CC, chống tụ khói…bảo đảm đúng theo quy chuẩn, tiêu chuẩn về PC&CC hiện hành.
Tuy nhiên trên thực tế công tác hiện nay, việc áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật trong thẩm duyệt, thiết kế về PC&CC đối với chung cư cao tầng còn một số bất cập, hạn chế sau:
- Việc áp dụng các tiêu chuẩn, quy phạm pháp luật về PC&CC đối với chung cư cao tầng cịn chồng chéo, khơng thống nhất.
- Việc quy hoạch mặt bằng cơng trình do Sở Xây dựng và UBND cấp huyện thực hiện và trên thực tế hiện nay, nhiều chung cư cao tầng khơng bảo đảm khoảng cách an tồn PC&CC đối với các cơng trình xung quanh; khơng có đường cho xe chữa cháy hoạt động hoặc có nhưng xe chữa cháy, xe thang không thể tiếp cận để chữa cháy và CNCH.
- Cơng trình đã được thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thu về PC&CC nhưng thực tế kiểm tra khơng bảo đảm, như: Cầu thang bộ thốt nạn từ tầng hầm liên thơng với các tầng phía trên, lối vào thang máy không qua buồng đệm, hành lang các tầng khơng kín hoặc khơng có hệ thống hút khói, điều áp,...
- Hệ thống, trang thiết bị PC&CC lắp đặt theo thiết kế nhưng không bảo đảm chất lượng hoặc cơng suất hoạt động khi có cháy xảy ra, như: Hệ thống quạt hút khói tầng hầm, hệ thống điều áp, hệ thống báo cháy tự động, ...