3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về phòng cháy và
3.2.2. Nâng cao năng lực, chủ động tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành
hành các văn bản chỉ đạo; nâng cấp, đầu tư trang bị phương tiện và các điều kiện phục vụ cơng tác của lực lượng Cảnh sát phịng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
a. Nâng cao năng lực tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy đối với chung cư cao tầng
Trước yêu cầu ngày càng cao của công tác PC&CC, đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước về PC&CC của lực lượng Cảnh sát
PCCC&CNCH khơng chỉ cần tăng về số lượng cịn phải bảo đảm về chất lượng. Theo đó, Đội Cảnh sát PCCC&CNCH - Công an quận Hồng Mai cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu công tác trong thời kỳ phát triển đất nước. Căn cứ vào nhu cầu thực tiễn và sự phát triển của công tác PC&CC, xác định yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ nghiệp vụ PC&CC cơ bản, chuyên sâu về từng lĩnh vực hẹp, trong đó có cơng tác quản lý nhà nước về PC&CC đối với chung cư cao tầng, siêu cao tầng; đồng thời có khả năng tiếp cận và vận dụng kiến thức khoa học kỹ thuật PC&CC tiên tiến của thế giới; có trình độ pháp luật, có kiến thức cơ bản về xây dựng, kiến trúc và kỹ năng tuyên tuyền để đáp ứng yêu cầu cơng tác. Mặt khác, đào tạo cán bộ có trình độ sau đại học, cử người đi đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu ở nước ngồi nhằm tiếp cận cơng nghệ, kinh nghiệm PC&CC ở các nước tiên tiến.
Bên cạnh việc thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước về PC&CC, Đội Cảnh sát PCCC&CNCH - Cơng an quận Hồng Mai cần thực hiện nghiêm túc quy định của Bộ Cơng an về bố trí, sử dụng cán bộ trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh, kết hợp việc bố trí cán bộ quản lý cơ sở theo chuyên đề chung cư cao tầng để đi sâu, đi sát, nắm vững địa bàn. Đối với việc bổ nhiệm chỉ huy cấp đội, cấp phòng cần bổ nhiệm những cán bộ đã qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về PC&CC; đồng thời cần phân công lãnh đạo quản lý, theo dõi theo từng chuyên đề quản lý nhà nước về PC&CC, trong đó có nhà chung cư cao tầng để nắm vững nghiệp vụ và xử lý chính xác, kịp thời các vụ việc liên quan đến công tác PC&CC.
Xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về PC&CC có phong cách làm việc khoa học, chính quy, chuyên nghiệp, có tác phong quần chúng, tôn trọng quần chúng, khắc phục lối làm việc sự vụ, hành chính hóa, gây phiền hà, sách nhiễu với các doanh nghiệp và người dân. Thường xuyên tiến hành cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về PC&CC, phát huy truyền thống vẻ vang của lực lượng.
b. Chủ động tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản chỉ đạo về phòng cháy và chữa cháy đối với chung cư cao tầng
- Đội Cảnh sát PCCC&CNCH - Cơng an quận Hồng Mai cần tiếp tục nghiên cứu, góp ý sửa đổi, bổ sung nhằm hồn thiện các văn bản pháp lý quy định về PC&CC, đặc biệt là hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn về PC&CC đối với chung cư cao tầng để thực hiện một cách đồng bộ và thống nhất. Hiện nay việc thiết kế một tổ hợp cơng trình chung cư cao tầng đa chức năng đang phát triển nhanh về số lượng như trung tâm thương mại kết hợp với căn hộ, văn phòng cho thuê, hội trường, rạp chiếu phim, nhà hàng,…Việc thiết kế xây dựng loại hình cơng trình này đang thiếu những quy định phù hợp trong các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành dẫn đến lúng túng trong công tác cấp phép xây dựng, thẩm duyệt, nghiệm thu và đặc biệt là trong công tác quản lý nhà nước về PC&CC.
- Đội Cảnh sát PCCC&CNCH - Cơng an quận Hồng Mai cần chủ động đề xuất với các cấp có thẩm quyền quyết định các chủ trương, biện pháp tổ chức công tác PC&CC về chung cư cao tầng trên địa bàn quận.
- Đội Cảnh sát PCCC&CNCH - Cơng an quận Hồng Mai cần chủ động tham mưu cho UBND quận ban hành các văn bản chỉ đạo về công tác kiểm tra an toàn PC&CC; đồng thời tăng cường hướng dẫn việc thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn về PC&CC theo mùa, các đợt cao điểm, những ngày Lễ, Tết…đối với chung cư cao tầng trên địa bàn quận; phát huy sức mạnh tổng hợp của tồn dân trong cơng tác PC&CC.
- Tăng cường tham mưu, hướng dẫn cho chủ đầu tư, ban quản trị, đơn vị quản lý các chung cư cao tầng ban hành nội quy PC&CC phù hợp với đặc điểm kiến trúc xây dựng, công năng sử dụng và tính chất nguy hiểm cháy, nổ của từng chung cư cao tầng.
- Hướng dẫn các cấp, các ngành thực hiện các quy định của nhà nước về PC&CC và thực hiện các nhiệm vụ PC&CC trong các chung cư cao tầng, tổ chức, hộ gia đình sinh sống và làm việc trong các chung cư cao tầng.
c. Nâng cấp, đầu tư trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
Đầu tư cơ sở vật chất và trang bị các phương tiện bảo đảm đồng bộ, từng bước hiện đại, đáp ứng u cầu cơng tác phịng cháy, chữa cháy và cứu người, cứu tài sản trong mọi tình huống chính là yêu cầu cấp thiết hiện nay. Do điều kiện kinh tế nước ta cịn gặp nhiều khó khăn nên việc đầu tư phải có trọng tâm, phải bảo đảm yêu cầu trang bị tối thiểu cho lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH làm công tác quản lý nhà nước về PC&CC đối với chung cư cao tầng; đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong công tác PC&CC đối với chung cư cao tầng trên địa bàn quận Hoàng Mai.
Trang bị cho lực lượng trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước về PC&CC chung cư cao tầng các trang thiết bị thiết yếu để phục vụ tốt cho công tác nghiệm thu, kiểm tra an toàn về PC&CC, như: Các thiết bị đo áp suất buồng thang bộ thốt nạn; kiểm tra cơng suất làm việc của hệ thống thơng gió, hút khói; thiết bị đo áp lực nước của hệ thống chữa cháy vách tường, hệ thống chữa cháy tự động Sprinkler, màn nước ngăn cháy.
Bảo đảm các phương tiện chữa cháy thiết yếu cho Đội Cảnh sát PCCC&CNCH - Công an quận Hoàng Mai hoàn thành tốt nhiệm vụ chữa cháy và CNCH các chung cư cao tầng như đệm cứu nạn; xe thang chữa cháy; máy hút khói; chất chữa cháy (bọt, hóa chất chữa cháy)…, trên cơ sở đó từng bước hiện đại hố các phương tiện PCCC&CNCH của Đội Cảnh sát PCCC&CNCH - Cơng an quận Hồng Mai.
Ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào quản lý hoạt động PC&CC chung cư cao tầng, như: Lắp đặt hệ thống Trung tâm cảnh báo cháy với các chung cư cao tầng, nhằm xử lý kịp thời, có hiệu quả khi cháy xảy ra.
Yêu cầu chủ đầu tư, ban quản trị, đơn vị quản lý chung cư cao tầng phải trang bị đầy đủ phương tiện PCCC&CNCH, nghiệm thu về PC&CC trước khi
đưa vào hoạt động. Đối với chung cư cao tầng có yêu cầu phải trang bị các phương tiện PCCC&CNCH hiện đại thì phải trang bị trước khi nghiệm thu và thường xuyên kiểm tra, bảo đảm hoạt động bình thường của các hệ thống này.