2.2. Tình hình quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy đối vớ
2.2.5. Xây dựng, thực tập phương án và tổ chức các hoạt động chữa cháy và
cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với chung cư cao tầng
a. Xây dựng và thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với chung cao tầng
Theo Báo cáo số 168/BC-CAHM về kết quả thực hiện đề án “Nâng cao
hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC&CNCH đối với các khu chung cư, nhà cao tầng” trên địa bàn quận Hồng Mai [40], tính đến hết tháng 6 năm 2021,
lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH quận Hoàng Mai đã xây dựng phương án chữa cháy đối với 176/176 chung cư cao tầng (chiếm tỷ lệ 100%) theo mẫu PC18 kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP [21]; phương án CNCH đối với 176/176 chung cư cao tầng (chiếm tỷ lệ 100%) theo mẫu số 05 kèm theo Nghị định số 83/2017/NĐ-CP [19]. Đối với việc thực tập phương án chữa cháy và phương án CNCH, hằng năm lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH phối hợp với chủ đầu tư, ban quản trị, đơn vị quản lý tổ chức thực tập phương án chữa cháy. Đồng thời hướng dẫn cơ sở lập, thực tập phương án chữa cháy và phương án CNCH của cơ sở đối với chung cao tầng, tuy nhiên cho đến nay có 117/176 chung cư cao tầng (chiếm tỷ lệ 66,5%) chưa xây dựng phương án chữa cháy theo mẫu PC17 kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP [21] và phương án CNCH theo mẫu số 04
kèm theo Nghị định số 83/2017/NĐ-CP [19], ví dụ như: Tồ nhà NO01÷NO23 Pháp Vân; Nhà ở cao tầng và dịch vụ Cầu Tiên; Tổ hợp thương mại, siêu thị, văn phòng và nhà để bán (Helios tower); Chung cư AZ Sky…
Theo số liệu Báo cáo việc thực hiện các chỉ tiêu công tác PCCC&CNCH [25], chỉ tính riêng từ năm 2019 đến tháng 6/2021, Đội Cảnh sát PCCC&CNCH - Cơng an quận Hồng Mai đã tổ chức thực tập phương án chữa cháy và CNCH phối hợp với nhiều nhiều lực lượng tại tòa nhà The Two thuộc Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam và tòa nhà CT3 885 Tam Trinh; Phối hợp với Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH - Công an thành phố Hà Nội tổ chức thực tập phương án chữa cháy và CNCH tại 05 chung cư cao tầng trên địa bàn; xây dựng 70 phương án mẫu PC18 kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP [21], xây dựng 20 phương án CNCH theo mẫu số 05 kèm theo Nghị định số 83/2017/NĐ-CP [19].
Tuy nhiên, công tác xây dựng, thực tập phương án chữa cháy và phương án CNCH của lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH quận Hồng Mai cịn một số hạn chế như:
- Việc tổ chức thực tập phương án chữa cháy và phương án CNCH tại chung cao tầng cịn mang tính hình thức.
- Số lượt thực tập phương án chữa cháy, phương án CNCH còn hạn chế. - Nội dung các phương án CNCH đã lập còn sơ sài, chưa đánh giá hết được những đặc điểm của chung cao tầng có liên quan đến cơng tác cứu nạn, cứu hộ.
b. Công tác tổ chức chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
Trong công tác thường trực sẵn sàng chữa cháy và CNCH tại chung cao tầng: Số lượng lực lượng thường trực tham gia chữa cháy còn mỏng có 26 cán bộ, chiến sĩ làm cơng tác thường trực chữa cháy và CNCH đối với các sự cố xảy ra trên địa bàn quận Hồng Mai nói chung và chung cư cao tầng nói riêng; một số cán bộ, chiến sĩ cịn lơ là trong cơng tác thường trực, đặc biệt là số chiến sĩ nghĩa vụ, phục vụ có thời hạn trong Cơng an nhân dân, việc chấp hành các quy định trong công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu còn kém...; Phương tiện chữa cháy, CNCH còn thiếu, hiện tại Đội Cảnh sát PCCC&CNCH - Cơng an quận Hồng Mai có duy nhất 01 xe thang 32 m trong khi đó trên địa bàn quận Hồng
Mai có nhiều cơ sở, nhiều chung cư trong đó có 176 chung cư cao từ 10 tầng trở lên, dẫn đến ảnh hưởng đến hiệu quả công tác chữa cháy và CNCH khi cháy xảy ra tại các chung cư cao tầng trên địa bàn quận.
Công tác huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy, CNCH cho cán bộ chiến sĩ của Tổ chữa cháy và CNCH - Đội Cảnh sát PCCC&CNCH - Cơng an quận Hồng Mai cịn mang tính hình thức, chưa chú trọng đến nội dung huấn luyện kỹ, chiến thuật chữa cháy đối chung cao tầng; nội dung huấn luyện chưa phù hợp với từng đối tượng...
Công tác tổ chức chữa cháy và CNCH đối với các sự cố, tai nạn, cháy, nổ xảy ra ở các chung cao tầng trên địa bàn quận Hồng Mai hiện nay cịn tồn tại một số bất cập như: Việc tổ chức triển khai chữa cháy ở các chung cao tầng gặp nhiều khó khăn, đặc biệt đối với các đám cháy xảy ra tại các tầng cao; phương tiện chữa cháy còn hạn chế; nhiều chiến sĩ chữa cháy cịn lúng túng trong cơng tác chữa cháy và CNCH đặc biệt là số chiến sĩ nghĩa vụ; chưa tổ chức tốt công tác rút kinh nghiệm vụ cháy ở các chung cao tầng, vì vậy việc khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác chỉ huy chữa cháy và CNCH còn hạn chế.