2.1 KHÁI QUÁT CHUNG
2.1.2 Khái quát chung về Bảo hiểm xã hội quận Hai Bà Trưng
2.1.2.1 Quá trình hình thành và phát triển
Bảo hiểm xã hội quận Hai Bà Trưng được thành lập theo quyết định số 01/QĐCB ngày 12/07/1995 của Giám đốc BHXH thành phố Hà Nội. BHXH quận Hai Bà Trưng có tư cách pháp nhân, là đơn vị hạch toán cấp 3, có con dấu, tài khoản riêng. BHXH quận Hai Bà Trưng có trụ sở tại số 6 ngõ 167 Giải Phóng, phường Đồng Tâm, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội.
BHXH quận chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Giám đốc BHXH thành phố Hà Nội, chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quận uỷ và sự quản lý hành chính của UBND quận Hai Bà Trưng.
BHXH quận Hai Bà Trưng có chức năng giúp Giám đốc BHXH Thành phố Hà Nội tổ chức thực hiện các chính sách, chế độ BHXH và quản lý thu, chi BHXH, BHYT, BHTN, TNLĐ - BNN trên địa bàn quận.
Là cơ quan được phân cấp trực tiếp quản lý thu và thực hiện các chế độ BHXH đối với đơn vị và người lao động đóng trụ sở trên địa bàn; BHXH quận Hai Bà Trưng cũng đồng thời là nơi tiếp nhận kênh thông tin phản hồi từ đơn vị và người lao động để báo cáo lãnh đạo ngành kịp thời nắm bắt thực trạng cũng như những khó khăn, vướng mắc trong q trình tổ chức thực hiện chính sách BHXH tại cơ sở để từ đó tiếp tục nghiên cứu hồn thiện cơ chế, chính sách BHXH cho phù hợp với tình hình thực tiễn sao cho vừa đảm bảo phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng như phù hợp với nguyện vọng của đông đảo những lao động trong các ngành kinh tế.
2.1.2.2 Nhiệm vụ cơ bản của Bảo hiểm xã hội quận Hai Bà Trưng
BHXH quận Hai Bà Trưng có một số nhiệm vụ cơ bản liên quan đến quản lý thu BHXH bắt buộc như sau: [9]
Xây dựng và trình Giám đốc BHXH thành phố Hà Nội phê duyệt dự toán thu BHXH hàng năm, 3 năm và 5 năm; các chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện dự toán thu BHXH hàng năm, 3 năm, 5 năm.
Tổ chức thực hiện nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH nói chung, thu BHXH nói riêng.
Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn theo phân cấp quản lý thu BHXH cụ thể như:
Cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho người tham gia BHXH.
Khai thác, đăng ký, quản lý người tham gia BHXH. Thu các khoản đóng BHXH đối với các đơn vị và người lao động tham gia. Từ chối việc đóng BHXH khơng đúng theo các quy định của pháp luật.
Giải quyết các kiến nghị, khiếu nại về việc thu BHXH của các đơn vị, cá nhân tham gia theo quy định.
Thực hiện các chương trình, kế hoạch về cải cách thủ tục hành chính nói chung và cơng tác tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thu BHXH nói riêng.
Tổ chức thực hiện giao dịch điện tử và dịch vụ bưu chính trong lĩnh vực thu BHXH theo các quy định của pháp luật.
Hướng dẫn các nội dung liên quan đến nghiệp vụ thu BHXH cho các đơn vị và người lao động tham gia BHXH.
Chủ trì, phối hợp với các phòng, ban, ngành; các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn, với các đơn vị, người lao động tham gia BHXH để giải quyết các vấn đề có liên quan đến thu BHXH theo quy định.
Đề xuất, kiến nghị, phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong cơng tác thanh tra, kiểm tra các đơn vị và người tham gia BHXH trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về thu BHXH.
Có quyền khởi kiện vụ án dân sự để yêu cầu tịa án bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích nhà nước trong lĩnh vực thu BHXH
Định kỳ cung cấp đầy đủ và kịp thời thơng tin về việc đóng BHXH, kết quả đóng BHXH cho người lao động và người sử dụng lao động hoặc khi người lao động, người sử dụng lao động hoặc tổ chức cơng đồn yêu cầu. Cung cấp đầy đủ và kịp thời tài liệu, thông tin liên quan theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Thường xuyên phối hợp với phòng, ngành trên địa bàn quận để cập nhật kịp thời các thơng tin về tình hình sử dụng lao động trên địa bàn. Phối hợp với Chi cục thuế để cập nhật mã số thuế cá nhân; trao đổi thông tin với Chi cục thuế về chi phí tiền lương để tính thuế của doanh nghiệp, việc khai trình lao động của doanh nghiệp tại Chi cục thuế.
Tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và bảo mật dữ liệu công nghệ thông tin; thực hiện chế độ thông tin, thống kê, báo cáo, thi đua khen thưởng theo phân cấp của BHXH thành phố Hà Nội.
2.1.2.3 Cơ cấu tổ chức của BHXH quận Hai Bà Trưng
BHXH quận Hai Bà Trưng là đơn vị trực thuộc BHXH Thành phố Hà Nội, có nhiệm vụ tổ chức thực hiện chế độ, chính sách BHXH; quản lý thu, chi BHXH trên địa bàn quận theo các quy định của pháp luật. BHXH quận Hai Bà Trưng gồm 01 Giám đốc, 03 Phó Giám đốc và được thành lập 05 tổ nghiệp vụ (gồm tổ Tiếp nhận hồ sơ, tổ Thu BHXH, tổ Chính sách BHXH, tổ Kế tốn - Giám định, tổ Kiểm tra - Cấp sổ, thẻ). Mỗi tổ nghiệp vụ có chức năng, nhiệm vụ riêng đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc, Phó giám đốc; sự phân cơng cơng việc của cán bộ, viên chức, người lao động tại mỗi tổ nghiệp vụ được thực hiện dựa trên chức năng, nhiệm vụ theo từng lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ của mỗi tổ và khả năng của mỗi cán bộ, viên chức, người lao động nhằm phát huy năng lực, sở trường của từng cán bộ trong việc tổ chức thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ của BHXH thành phố và BHXH quận đã đề ra.
Sơ đồ 2.1: Sơ đồ hệ thống tổ chức bộ máy BHXH quận Hai Bà Trưng
Nguồn: BHXH quận Hai Bà Trưng [6]
2.1.2.4 Đội ngũ cán bộ, viên chức, người lao động của Bảo hiểm xã hội quận Hai Bà Trưng
Hiện nay, BHXH quận Hai Bà Trưng có 70 cán bộ, cơng chức, viên chức với cơ cấu được thể hiện cụ thể qua bảng sau:
Bảng 2.1: Cơ cấu cán bộ công chức, viên chức BHXH quận Hai Bà Trưng Chỉ tiêu Số lượng (Người) Tỷ lệ
(%) Tổng 70 100 Giới tính: + Nam + Nữ 21 49 30 70 Trình độ chun mơn: + Thạc sĩ + Đại học
+ Cao đẳng, trung cấp và tương đương
18 49 3 26 70 4 Đảng viên 37 53 Trình độ lý luận chính trị: + Cao cấp + Trung cấp 3 8 4 11 Trình độ ngoại ngữ 63 89 Trình độ tin học cơ bản 70 100
Nguồn: BHXH quận Hai Bà Trưng [6]
Mặc dù BHXH quận Hai Bà Trưng có tới 70 cán bộ, viên chức, người lao động nhưng trong đó có tới 49 lao động nữ (chiếm tới 70%) và chỉ có 21 lao động nam (chỉ chiếm 30%) trong đó 2/3 lao động là những người trẻ, có độ tuổi dưới 35, có lịng u nghề, nhanh nhẹn, nhiệt huyết trong cơng việc, có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin tốt. Cán bộ, viên chức, người lao động trong cơ quan có lập trường tư tưởng chính trị vững vàng thể hiện ở việc có tới 53% cán bộ là Đảng viên; về cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao, góp phần hồn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ mà BHXH Thành phố Hà Nội giao cho BHXH Quận.