Thành tựu đạt được

2.4. Đánh giá việc thực thi chính sách đưa người lao động đi làm việc ở

2.4.1. Thành tựu đạt được

2.4.1.1. Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng văn bản và kế hoạch thực thi chính sách

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo đã được thống nhất từ tỉnh đến cơ sở; sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp, Mặt trận, đồn thể thực hiện đồng bộ các chính sách, cơ chế, giải pháp tập trung hướng vào NLĐ, người có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài. Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà

71

nước về cơng tác thực hiện chính sách đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngồi đã được chính quyền các cấp cụ thể hoá bằng việc xây dựng chương trình, kế hoạch và triển khai có hiệu quả các mục tiêu đề ra. Đội ngũ cán bộ, công chức phục trách lĩnh vực lao động – việc làm ngày càng có trình độ, chun mơn cao, năng lực cơng tác tốt đã góp phần quan trọng làm cải thiện chất lượng tham mưu trong lĩnh vực được phân cơng phụ trách.

Thủ tục hành chính đã được cải cách đáng kể theo hướng đơn giản hoá, giảm phiền hà, trực tiếp, công khai, minh bạch; xây dựng quy trình thủ tục hành chính mức độ 3, 4 để giảm thời gian và chi phí thực hiện; hình thành mối liên thông trong tạo nguồn và quản lý lao động giữa địa phương với doanh nghiệp dịch vụ đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài nhằm hỗ trợ và tạo điều kiện cho NLĐ đi làm việc ở nước ngoài thuận lợi khi thực hiện các thủ tục vay vốn hay hỗ trợ đào tạo nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết.

2.4.1.2. Về cơng tác phổ biến, tun truyền chính sách

Thông qua công tác thông tin, tuyên truyền đã làm chuyển biến nhận thức của các cấp, ngành và của người dân về hoạt động đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài; số lượng NLĐ xuất cảnh đi làm việc tăng lên hằng năm, chất lượng lao động đi làm việc ở nước ngồi khơng ngừng được nâng cao; hoạt động của doanh nghiệp dịch vụ, đơn vị sự nghiệp dần đi vào nề nếp và tạo sự liên kết chặt chẽ, thường xuyên hơn. Hầu hết các doanh nghiệp dịch vụ đã lập được kế hoạch tuyển chọn LĐ trên địa bàn tỉnh đi làm việc ở nước ngoài theo từng năm và hoàn thành kế hoạch của mình nhờ đó góp phần hồn thành, thậm chí vượt chỉ tiêu kế hoạch năm về giải quyết việc làm của tỉnh.

72

Biểu đồ 2.3: Mức độ phản hồi của NLĐ về lợi ích của chính sách đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngồi mang lại trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

Nguồn: Tác giả khảo sát

Qua khảo sát ý kiến của 149 NLĐ địa bàn tỉnh thu về biểu đồ 2.3, cho thấy lợi ích của chính sách đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngồi mang lại, theo ý kiến thu thập thì biết được ngơn ngữ, văn hóa mới và tăng thu nhập, cải thiện đời sống được cho là lợi ích chủ yếu và ảnh hưởng lớn nhất tới NLĐ. Chất lượng lao động đi làm việc ở nước ngoài cũng ngày càng được nâng cao cả về trình độ tay nghề, ngoại ngữ và ý thức lao động.

Mục tiêu của cơng tác thực thi chính sách đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài chủ yếu hướng tới lợi ích của NLĐ nên những thay đổi mang lại chủ yếu đều mang tính tích cực, điều này đã dẫn tới kết quả là số lượng lao động tham gia đi làm việc ở nước ngoài ngày càng tăng. Năm 2019 số lượng lao động đi làm việc ở nước ngoài tăng gấp 1,74 lần so với năm 2016, năm 2020 mặc dù gặp nhiều khó khăn nhưng tỉnh Quảng Bình cũng đã đạt được kết quả cao trong cơng tác thực thi chính sách đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài với 2.100 NLĐ được tuyển chọn và xuất cảnh.

73

2.4.1.3. Về công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát

Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động thực thi chính sách đã góp phần phát hiện các hành vi vi phạm, kịp thời giải quyết những vướng mắc, bất cập, khó khăn trong thực thi chính sách đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài. Việc phối hợp thực hiện kiểm tra, giám sát giữa các ngành, các cấp đã tăng cường hiệu quả; tăng tính chặt chẽ, khách quan của kiểm tra, giám sát; đồng thời tiết kiệm được nguồn kinh phí, nhân lực và thời gian thực hiện cho cả cơ quan kiểm tra, giám sát lẫn đối tượng được kiểm tra, giám sát. Hiện nay số vụ vi phạm pháp luật và đơn thư tố cáo, tố giác trong hoạt động đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài ngày càng giảm. Những năm gần đây, không phát sinh các vụ việc và đối tượng lợi dụng hoạt động đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản.

2.4.1.4. Về hoạt động phân công, phối hợp triển khai thực thi chính sách

Sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tham gia thực thi chính sách đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài về cơ bản khá hiệu quả. Đặc biệt, trong hoạt động bảo vệ quyền lợi của NLĐ ở nước ngoài đã được địa phương chú trọng quan tâm, kịp thời phối hợp với các doanh nghiệp, cơ quan đại diện ngoại giao, Ban quản lý lao động Việt Nam ở nước ngoài để giải quyết những trường hợp lao động gặp rủi ro, tai nạn hoặc vi phạm pháp luật ở nước sở tại để xử lý, giải quyết theo đúng quy định của pháp luật hai nước.

Tác giả luận văn đã thực hiện khảo sát mức độ hài lịng của NLĐ tỉnh Quảng Bình về thực thi chính sách đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài, kết quả khảo sát cho thấy sự nỗ lực cố gắng của chính quyền địa phương đã được NLĐ ghi nhận. Các hoạt động trong thực thi chính sách như thơng tin, tuyên truyền, đào tạo, hỗ trợ kinh phí đều được chính quyền các cấp quan tâm triển khai. Đây cũng chính là những nội dung trọng yếu trong chính sách đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngồi. Thực hiện có hiệu quả đồng thời cả 03 nội dung này

74

sẽ làm nâng cao kết quả đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài về cả số lượng lẫn chất lượng.

Biểu đồ 2.4: Đánh giá mức độ quan tâm của chính quyền tới hoạt động đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngồi trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

Nguồn: Tác giả khảo sát