1.2. Khái quát chung về hoạt động đối ngoại nhân dân của Mặt trận
1.2.1. Khái quát về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Điều 9 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội (CHXH) chủ nghĩa Việt Nam quy định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; đại
diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [33]
Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nêu rõ: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tơn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngồi.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là bộ phận của hệ thống chính trị của nước CHXH chủ nghĩa Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; nơi thể hiện ý chí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; nơi hiệp thương, phối hợp và thống nhất hành động của các thành viên.
Thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp bao gồm tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, các tầng lớp xã hội, các dân tộc, các tôn giáo, người Việt Nam ở nước ngoài” [4]
Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động.
Hiện nay, MTTQ Việt Nam được tổ chức theo cấp hành chính gồm:
- Ở Trung ương có ban Trung ương (UBTW) MTTQ Việt Nam, Đồn Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam và Ban Thường trực (BTT) UBTW MTTQ Việt Nam.
- Ở địa phương có Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là cấp tỉnh), Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện); Uỷ ban MTTQ Việt Nam xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã). Ở mỗi cấp có BTT Uỷ ban MTTQ Việt Nam.
Điều 3 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định quyền và trách nhiệm của MTTQ Việt Nam như sau:
“1. Tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội.
2. Tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện quyền làm chủ, thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
3. Đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân 4. Tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước.
5. Thực hiện giám sát và phản biện xã hội.” [34]
UBTW MTTQ Việt Nam do Đại hội Đại biểu toàn quốc MTTQ Việt Nam hiệp thương dân chủ cử, là cơ quan chấp hành giữa hai kỳ đại hội, bao gồm: người đứng đầu của tổ chức thành viên cùng cấp; chủ tịch UB MTTQ Việt Nam; một số cá nhân tiêu biểu và một số cán bộ chuyên trách ở cơ quan UBTW MTTQ Việt Nam.
Từ khái quát về MTTQ Việt Nam, UBTW MTTQ Việt Nam, tác giả luận văn đưa ra khái niệm về cơ quan UBTW MTTQ Việt Nam và hoạt động đối ngoại nhân dân của cơ quan UBTW MTTQ Việt Nam như sau:
Cơ quan UBTW MTTQ Việt Nam là cơ quan tham mưu, giúp UBTW MTTQ
Việt Nam thực hiện quyền và trách nhiệm theo quy định của Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Cơ quan UBTW MTTQ Việt Nam gồm các ban và đơn vị trực thuộc. Đây là các cơ quan chuyên trách có chức năng nghiên cứu, tham mưu, giúp việc cho Uỷ ban trong việc xây dựng, hướng dẫn triển khai, tổ chức thực hiện và kiểm tra thực hiện các chương trình cơng tác và nhiệm vụ của Uỷ ban cũng như tham mưu, giúp việc triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Đảng đoàn.
Hoạt động đối ngoại nhân dân của cơ quan UBTW MTTQ Việt Nam thể hiện
những nội dung trong công tác đối ngoại nhân dân do cơ quan UBTW MTTQ Việt Nam thực hiện. Những hoạt động này góp phần giữ gìn và quảng bá văn hoá Việt Nam trong tiến trình giao lưu quốc tế; tranh thủ sự đồng tình ủng hộ rộng rãi của nhân dân quốc tế trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; đồng thời tranh thủ mọi sự ủng hộ của nhân dân và kiều bào quốc tế nhằm thúc đẩy xu thế hoà bình, hợp tác và phát triển ở khu vực và trên thế giới.
Hoạt động đối ngoại nhân dân của cơ quan UBTW MTTQ Việt Nam gồm các nội dung:
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác đối ngoại nhân dân;
- Tiếp tục duy trì và nâng cao quan hệ đối ngoại nhân dân với các đối tác truyền thống;
- Tích cực mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân với các đối tác mới;
- Đẩy mạnh các hoạt động xây dựng đường biên giới hồ bình hữu nghị với các nước láng giềng;
- Hoạt động thông qua các chuyến thăm hữu nghị và ký kết các Bản ghi nhớ chương trình hợp tác, Thoả thuận hợp tác;
- Hoạt động thông qua công tác tập hợp, vận động người Việt Nam ở nước ngoài;
- Hoạt động thông tin đối ngoại trong công tác đối ngoại nhân dân;
- Hoạt động đón tiếp và làm việc với đại diện các đại sứ quan, các tổ chức quốc tế.