CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ
1.2. Công chức cấp xã
1.2.3. Vai trị của đội ngũ cơng chức cấp xã
Ở nƣớc ta, chính quyền cấp xã có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng khơng chỉ trong cơ cấu tổ chức quyền lực nhà nƣớc mà còn là yếu tố chi phối mạnh mẽ đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của các cộng đồng dân cƣ và toàn thể ngƣời dân trong xã; là mắt xích quan trọng trong cơ chế thực hiện quyền lực nhân dân. Mọi chủ trƣơng, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nƣớc đều đƣợc thực hiện ở cấp xã. Do đó, đội ngũ CCCX đóng vai trị hết sức quan trọng. Vai trị đó đƣợc thể hiện ở các nội dung sau:
Thứ nhất, CCCX là lực lƣợng trực tiếp triển khai các chiến lƣợc, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng, cơ sở; triển khai thực hiện quy định pháp luật nhằm quản lý toàn diện, mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội ở cơ sở. Chính vì vậy, chất lƣợng của CCCX quyết định trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả
quản lý hành chính nhà nƣớc ở cơ sở. CCCX có phẩm chất và năng lực tốt mới có thể cụ thể hóa, bổ sung hồn chỉnh chính sách và tổ chức thực hiện tốt pháp luật. Nếu CCCX không vững mạnh thì cho dù chính sách, quy định có đúng đắn cũng khó đi vào cuộc sống, hoặc áp dụng cũng không đạt mục tiêu, hiệu quả quản lý hành chính nhƣ mong muốn.
Thứ hai, CCCX là cầu nối trong mối quan hệ giữa ngƣời dân ở cơ sở với Nhà
nƣớc. CCCX có vai trị rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện các chủ trƣơng, chính sách của Đảng và quy định pháp luật của Nhà nƣớc, tăng cƣờng khối đại đoàn kết toàn dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cƣ. CCCX là những ngƣời nắm bắt kịp thời, phản ánh đầy đủ các tâm tƣ, nguyện vọng của nhân dân để Đảng, Nhà nƣớc có cơ sở khoa học sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các chủ trƣơng, chính sách có tính khả thi, phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nƣớc.
Thực tiễn cách mạng của đất nƣớc đã khẳng định, chính từ vai trị của CCCX trong việc nắm bắt tâm tƣ, nguyện vọng của nhân dân, nên Đảng và Nhà nƣớc đã ban hành nhiều chủ trƣơng, chính sách đúng, đƣợc nhân dân đồng tình ủng hộ. Đảng đã ban hành nhiều nghị quyết quan trọng nhƣ Nghị quyết về khoán sản phẩm trong nơng nghiệp; cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc…
Các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, quy định pháp luật của Nhà nƣớc khi ban hành muốn đảm bảo tính khả thi phải xuất phát từ thực tiễn cuộc sống; muốn vậy, đòi hỏi CCCX phải nắm bắt đƣợc tâm tƣ, nguyện vọng của nhân dân, để mọi chủ trƣơng, chính sách khi ban hành đều vì lợi ích của nhân dân, dựa trên ý kiến của nhân dân; qua đó các vấn đề nảy sinh đƣợc phát hiện kịp thời, các khó khăn sớm đƣợc tháo gỡ, tạo sự phát triển mạnh mẽ của đất nƣớc.
Thứ ba, với sự am hiểu văn hóa, thông thuộc phong tục tập quán địa
văn hóa tốt đẹp của địa phƣơng, đồng thời sự nhạy bén với cái mới, sáng tạo, linh hoạt của CCCX cũng giúp chính quyền cấp xã loại bỏ đƣợc hủ tục lạc hậu, yếu tố cục bộ địa phƣơng trong q trình quản lý hành chính nhà nƣớc, điều mà cơng chức chính quyền cấp huyện và cấp tỉnh và trung ƣơng khó nắm bắt và thực hiện hiệu quả.