Chƣơng trỡnh quốc gia phũng chống tội phạm trong đú cú tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ
Nghị quyết số 09/1998/NQ-CP của Chớnh phủ ngày 31/7/1998 cú ghi: "tiếp tục phỏt động quần chỳng xõy dựng phong trào toàn dõn tham gia phũng ngừa, phỏt hiện, tố giỏc và đấu tranh chống tội phạm và tệ nạn xó hội. Xõy
dựng và thực hiện quy chế phối hợp ngăn ngừa tội phạm trong gia đỡnh, nhà
trường và xó hội" [6]. Thực hiện kế hoạch đú, lónh đạo Tổng cục Cảnh sỏt đó
chỉ đạo lực lượng Cảnh sỏt phối hợp với cỏc cơ quan hữu quan, đoàn thể, tổ chức quần chỳng phỏt động phong trào quần chỳng bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Chủ tịch Hồ Chớ Minh núi: "Khi nhõn dõn giỳp đỡ ta nhiều thỡ thành
cụng nhiều, giỳp đỡ ớt thỡ thành cụng ớt, giỳp đỡ ta hoàn toàn thỡ thắng lợi
hoàn toàn". Với tinh thần đú phong trào quần chỳng bảo vệ an ninh tổ quốc
phải được tiến hành thường xuyờn ở mọi nơi, mọi lỳc, bằng cỏch thụng qua
cỏc tổ chức an ninh thụn, xúm, tổ dõn phố, thành lập tổ tự quản trong từng
thụn xúm, khối phố để tớch cực tố giỏc tội phạm, cảnh giỏc với cỏc phần tử
nghi vấn, tớch cực truy bắt kẻ phạm tội khi cú cỏc hành vi liờn quan đến vật liệu nổ xảy ra. Cỏc cấp chớnh quyền cần cú hỡnh thức khen thưởng xứng đỏng những quần chỳng tớch cực. Phải cú kế hoạch và phương phỏp bảo vệ sỏt sao quyền lợi của người dõn, khụng để bọn tội phạm trả thự những người đó tố giỏc chỳng.
Đấu tranh chống tội phạm là nhiệm vụ của tồn xó hội, Cụng an nhõn dõn là lực lượng nũng cốt để thực hiện nhiệm vụ này. Để thực hiện tốt vai trũ
nũng cốt, ngành Cụng an cú trỏch nhiệm tổ chức phối hợp để cỏc ngành, cỏc
cấp tham gia đấu tranh chống tội phạm, theo đú lực lượng Cụng an cần làm tốt cỏc mặt cụng tỏc sau đõy:
- Xõy dựng thế trận an ninh nhõn dõn phục vụ cụng tỏc phũng chống tội phạm: Xuất phỏt từ quan điểm của Đảng "Cỏch mạng là sự nghiệp của
quần chỳng", đấu tranh, phũng chống tội phạm là một bộ phận của cỏch mạng, nờn cũng là sự nghiệp của quần chỳng, do vậy phải tổ chức để quần chỳng nhõn dõn tham gia vào cuộc đấu tranh, phũng chống tội phạm.
Trờn cơ sở cỏc hội đồng bảo vệ an ninh trật tự đó được thành lập ở cỏc xó,
thị trấn, cần củng cố và phỏt triển tổ chức này để làm nũng cốt, qua đú vận động
cỏc ngành, cỏc đoàn thể ở cơ sở tham gia vào cụng tỏc phũng chống tội phạm.
Kiện toàn tổ chức cơ sở xó hội, cư dõn ở mỗi cộng đồng ở nụng thụn cũng như ở thành thị. Nú là tổ chức tự quản của cư dõn, cú chức năng xó hội,
mỗi người đều lớn lờn và sống trong tổ chức cơ sở đú, nú khụng những hỡnh
ớc, ràng buộc hành vi xó hội của mỗi người. Như vậy kiện toàn tổ chức cơ sở,
tăng cường cơ cấu và chức năng của tổ chức cơ sở là biện phỏp cơ bản để
khắc phục chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ.
Trước mắt, cần tập trung xõy dựng mụ hỡnh thớ điểm ở những tuyến,
địa bàn phức tạp hay xảy ra cỏc vụ phạm tội liờn quan đến vật liệu nổ để rỳt
kinh nghiệm và phỏt triển rộng ra trong toàn tỉnh, huyện tạo thành một thế trận liờn hoàn, khộp kớn trờn cỏc tuyến, địa bàn, hạn chế hoạt động của cỏc đối
tượng phạm tội.
Thụng qua mụ hỡnh thế trận an ninh nhõn dõn, cần thường xuyờn tăng cường việc giỏo dục phỏp luật trong quần chỳng, nhằm làm cho họ cú trỡnh độ
hiểu biết về phỏp luật, từ đú mà thực hiện nghiờm chỉnh, gúp phần nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý xó hội, thu hỳt nhõn dõn tham gia bảo vệ trật tự trị
an, phỏt giỏc và tố giỏc tội phạm. Phỏt động sự giỏm sỏt của quần chỳng cũng
vụ cựng quan trọng, bất cứ hành vi phạm tội nào đều là hành vi cú thể trụng
thấy, phỏt động để quần chỳng giỏm sỏt, đú là cỏch tốt nhất để phỏt hiện việc phạm tội, cũng là ỏp lực lớn nhất đối những đối tượng cú ý định phạm tội, khiến cho họ khụng dỏm phạm tội. Đối với quần chỳng nhõn dõn, bờn cạnh
việc động viờn, khớch lệ họ tham gia cụng tỏc phũng chống tội phạm, đồng
thời cần phải cú biện phỏp bảo vệ họ, trừng trị kịp thời, nghiờm khắc những
hành vi đe dọa nhõn chứng, trả thự người tố giỏc, phải làm cho nhõn dõn thật
sự trở thành tai mắt của cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật.
Từ những vấn đề nờu trờn cú thể nhấn mạnh, tạo điều kiện để cho
quần chỳng tham gia chống tội phạm trở thành một nhu cầu tự nhiờn chứ khụng phải do một sự cổ vũ hay thỳc ộp nhất thời nào hoặc chỉ khi nào quyền
lợi của mỡnh bị xõm phạm.
Đối với vụ ỏn tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi
quả khỏm phỏ và đưa ra xử lý chỉ mới ở mức 20% đến 25%. Để cụng tỏc điều tra, truy tố, xột xử đạt hiệu quả cao hơn, trước hết cần nhận thức đỳng đắn về tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ, phải xỏc định đõy là loại tội phạm rất phức tạp và tỏc động khụng nhỏ đến trật tự an tồn xó hội. Từ sự nhận thức đú, khi cú vụ ỏn liờn quan đến vật liệu nổ xảy ra phải khẩn trương kiểm tra, xỏc minh và lập kế hoạch điều tra kịp thời, phải đẩy mạnh cụng tỏc điều tra khỏm phỏ, cụng tỏc điều tra phải tiến hành triệt để, khỏch quan, toàn diện. Từ đú cú cơ sở truy tố người phạm
tội và xột xử đỳng người, đỳng tội, khụng để lọt tội phạm. Để làm được điều đú, trong thời gian tới, phải làm tốt mấy vấn đề sau đõy:
- Làm tốt cụng tỏc quản lý cỏn bộ, rà soỏt điều chỉnh lại biờn chế, bố
trớ sắp xếp cỏn bộ theo hướng tăng cường lực lượng chiến đấu, hướng về cơ
sở. Tập trung chỉ đạo, củng cố, hoàn thiện hoạt động nghiệp vụ của lực lượng Cảnh sỏt điều tra, Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn, tổ chức bộ mỏy cho hợp lý, khoa học, cú hiệu quả. Trong tỡnh hỡnh hiện nay cần chỳ trọng củng cố, tăng cường lực lượng cho cỏn bộ cấp quận, huyện. Bởi vỡ đõy là cấp chủ yếu điều tra, truy tố, xột xử tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ.
- Phải đảm bảo tất cả cỏc cỏn bộ làm cụng tỏc điều tra, truy tố, xột xử
cú phẩm chất đạo đức cỏch mạng trong sỏng, cú kiến thức sõu rộng, nắm vững phỏp luật, tinh thụng nghiệp vụ, làm chủ cỏc phương tiện kỹ thuật, cú bản lĩnh
vững vàng trong chiến đấu. Để làm được điều đú cần rà soỏt để xỏc định đơn vị nào cũn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng cần được bổ sung và đầu tư
thớch đỏng cho việc đào tạo và đào tạo lại, thường xuyờn mở cỏc lớp chuyờn
đề, tập huấn nghiệp vụ cho cỏn bộ trong cả nước và mở cỏc cuộc hội thảo về
phương phỏp đấu tranh, những kinh nghiệm hay, những sỏng kiến mới, những thụng tin về thủ đoạn mới của tội phạm núi chung và tội phạm liờn quan đến
đồng chớ nào cú biểu hiện sai phạm cần uốn nắn kịp thời, nếu vi phạm nặng
cú thể phải xử lý kỷ luật đỳng mức. Đồng thời phải khen thưởng kịp thời
những cỏ nhõn cú thành tớch xuất sắc trong cụng tỏc.
- Bờn cạnh yếu tố con người, lónh đạo Cụng an, Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn cỏc địa phương cần quan tõm hơn nữa về đời sống vật chất của cỏn bộ, cú
như vậy mới đảm bảo cho cỏn bộ yờn tõm cụng tỏc, đặc biệt là khi thực hiện
nhiệm vụ. Đề xuất với cỏc cấp chớnh quyền tạo mọi điều kiện cần thiết như
nơi làm việc, phương tiện giao thụng, phương tiện thụng tin liờn lạc và cỏc điều kiện khỏc để phục vụ cụng tỏc.
Qua dự bỏo tỡnh hỡnh tội phạm chỳng ta thấy, tội phạm trộm chế tạo,
tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ
ngày càng phức tạp, phương thức thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt, địa
bàn hoạt động tội phạm mở rộng do đú tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận
chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ chắc chắn sẽ
tăng và trong đú ỏn khụng rừ thủ phạm chiếm tỷ lệ cao. Để cụng tỏc điều tra,
truy tố, xột xử đạt hiệu quả cao trong thời gian tới, cần tăng cường cụng tỏc quản lý đối tượng theo tuyến, địa bàn trọng điểm. Xõy dung cỏc chuyờn ỏn cụ thể theo từng đối tượng, từng vụ việc, cú kế hoạch phối hợp tốt giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng để cụng tỏc giải quyết cỏc loại ỏn liờn quan đến vật liệu nổ chớnh xỏc, nhanh chúng.