trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn
Trong những năm gần đõy, tội phạm liờn quan đến vật liệu nổ cú chiều
hướng ra tăng với tớnh chất vụ cựng phức tạp, tỡnh hỡnh tội phạm và vi phạm phỏp luật núi chung và tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ núi riờng trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn
vẫn diễn biến phức tạp, việc điều tra, truy tố và xột xử cỏc vụ ỏn về chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ tăng qua cỏc thời kỳ, một số vụ ỏn phạm tội cú tổ chức hoặc gõy hậu quả rất
lớn, cú một số vụ ỏn thỏa món nhiều tỡnh tiết định khung hỡnh phạt như vừa phạm tội cú tổ chức, vừa gõy hậu quả nghiờm trọng, nhiều trường hợp là tỏi phạm nguy hiểm. Việc giải quyết cỏc vụ ỏn mặc dự đó ỏp dụng phỏp luật để xử lý theo Điều 232 Bộ luật Hỡnh sự năm 1999 nhưng cỏc cơ quan tiến hành
tố tụng vẫn phải sử dụng cỏc quy định cũ để giải quyết, vỡ vậy khi xử lý cũn thiếu thống nhất, nhiều vướng mắc.
Qua khảo sỏt tỡnh hỡnh tội phạm núi chung, tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ trờn địa bàn
tỉnh Thỏi Nguyờn núi riờng diễn ra trong 5 năm cho thấy:
Năm 2009, giải quyết 1.178 vụ/1.249 bị cỏo, trong đú tội chế tạo, tàng
trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ là 06 vụ/15 bị cỏo.
Năm 2010, giải quyết 1.154 vụ/1.930 bị cỏo, trong đú tội chế tạo, tàng
trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ là 11 vụ/17 bị cỏo.
Năm 2011, giải quyết 1.154 vụ/1.928 bị cỏo, trong đú tội chế tạo, tàng
trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ là 07 vụ/12 bị cỏo.
Năm 2012, giải quyết 1575 vụ/2.577 bị cỏo, trong đú tội chế tạo, tàng
trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ là 12 vụ/21 bị cỏo.
Năm 2013, giải quyết 1.694 vụ/2.766 bị cỏo, trong đú tội chế tạo, tàng
trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ là 15 vụ/25 bị cỏo.
6 thỏng đầu năm 2014, giải quyết 987 vụ/1.132 bị cỏo, trong đú tội
chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ là 6 vụ/11 bị cỏo.
Thực tế nờu trờn cho thấy, nếu so sỏnh giữa tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ với cơ cấu chung
tỡnh hỡnh tội phạm xảy ra trong 5 năm từ 2009 - 2013 của tỉnh Thỏi Nguyờn cho
thấy: Số vụ phạm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ chiếm tỷ lệ nhỏ trong cơ cấu chung của tỡnh hỡnh tội phạm. Tuy nhiờn, cỏc vụ ỏn về tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua
bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ thường là những vụ ỏn cú tớnh chất
phức tạp, gõy ảnh hưởng nghiờm trọng đến an ninh, trật tự an tồn xó hội. Kết quả khảo sỏt tỡnh hỡnh tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng,
mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn trong 5 năm qua cú những vấn đề nổi cộm sau đõy:
Thứ nhất, cỏc băng, ổ, nhúm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử
dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ cú xu hướng gõy ỏn liờn tục và xảy ra trờn nhiều địa bàn khỏc nhau. Chỳng thường xuyờn di chuyển từ
địa bàn này sang địa bàn khỏc hoặc khi phỏt hiện cú cơ quan điều tra sẽ nhanh
chúng di chuyển, cú thể từ phường này phường khỏc, thậm chớ từ thành phố
sang huyện hoặc ngược lại. Cỏc băng, nhúm tội phạm thường hoạt động ở
ranh giới địa giới hành chớnh giữa cỏc địa bàn khỏc nhau để khi bị phỏt hiện sẽ dễ dàng tẩu tỏn vật phạm phỏp hoặc chạy trốn. Điều này khụng chỉ thể hiện
mức độ tội phạm tăng lờn mà cũn cho thấy tội phạm đang lợi dụng triệt để sơ hở trong quản lý địa bàn của cỏc cơ quan chức năng để di chuyển, thực hiện việc phạm tội và trốn trỏnh việc điều tra, phỏt hiện.
Vớ dụ: Hồi 9 giờ 00 phỳt ngày 15/8/2013 tại khu vực gần sụng thuộc
khu vực huyện Phổ Yờn, tỉnh Thỏi Nguyờn địa phận giỏp huyện Súc Sơn,
thành phố Hà Nội. Cụng an huyện Phổ Yờn khi đang làm nhiệm vụ đó phỏt
hiện một nhúm đối tượng gồm 03 người cú hành vi sử dụng thuốc nổ để đỏnh
cỏ, khi cơ quan Cụng an tiếp cận và yờu cầu kiểm tra 03 đối tượng trờn. Thấy cơ quan Cụng an 03 đối tượng trờn đó vứt thuốc nổ xuống sụng và nhanh chúng chạy về phớa huyện Súc Sơn, thành phố Hà Nội.
Qua thực tiễn cú thể thấy, người phạm tội đó lợi dụng địa bàn khỏc nhau để cơ quan cụng an khú khăn trong việc truy bắt, do khụng thụng thuộc địa bàn và cũng khụng thuộc địa bàn quản lý nờn cơ quan cụng an gặp cản trở trong cụng tỏc điều tra phỏ ỏn, truy bắt đối tượng phạm tội. Đồng thời, người
phạm tội luụn sẵn sàng vứt vật phạm phỏp, như ở vớ dụ trờn cỏc đối tượng đó vứt thuốc nổ xuống sụng khiến cho việc tỡm kiếm vật chứng gặp khú khăn, cú
thể do sụng rộng hoặc dũng nước chảy mạnh đó cuốn thuốc nổ đi. Khi cơ
quan cụng an khụng tỡm được vật chứng sẽ khú khăn cho việc xử lý người
phạm tội hoặc khụng cú cơ sở để xử lý người phạm tội.
Thứ hai, Tỡnh trạng mua bỏn, tàng trữ vật liệu nổ xảy ra nhiều, người
phạm tội tàng trữ, mua bỏn trỏi phộp vật liệu nổ nhằm để đạt được một hoặc nhiều lợi ớch vật chất nhằm thu lợi bất chớnh. Qua khảo sỏt cỏc vụ ỏn về tội
chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ đó xảy ra trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn thấy tội phạm về mua bỏn, tàng trữ, vận chuyển vật liệu nổ chiếm đến 90% trong tổng số cỏc vụ ỏn bị kết ỏn về cỏc hành vi khỏc liờn quan đến vật liệu nổ như chế tạo, sử dụng vật liệu
nổ. Nguyờn nhõn của loại tội phạm về mua bỏn, tàng trữ vật liệu nổ xảy ra
lại sau chiến tranh, người phạm tội khụng thể tỡm được bom, mỡn để chế tạo hoặc sử dụng. Tỉnh Thỏi Nguyờn khụng cú sụng lớn và cũng khụng giỏp biển,
địa hỡnh Thỏi Nguyờn là đồi nỳi thấp do đú khụng phải là nơi thuận lợi để sử
dụng vật liệu nổ nhằm thu được nguồn lợi về vật chất. Mặt khỏc, tỉnh Thỏi Nguyờn là trung tõm kinh tế của khu Việt Bắc núi riờng, của vựng trung du miền
nỳi Đụng Bắc núi chung, là cửa ngừ giao lưu kinh tế xó hội giữa vựng trung
du miền nỳi với vựng đồng bằng Bắc Bộ; phớa Bắc tiếp giỏp với tỉnh Bắc Kạn,
phớa Tõy giỏp với cỏc tỉnh Vĩnh Phỳc, Tuyờn Quang, phớa Đụng giỏp với cỏc
tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang và phớa Nam tiếp giỏp với thủ đụ Hà Nội, do đú
tỉnh Thỏi Nguyờn là nơi người phạm tội thường chọn Thỏi Nguyờn là nơi mua
bỏn hoặc là nơi trung chuyển từ địa phương này đến địa phương khỏc.
Vớ dụ: Hồi 14 giờ 20’ ngày 29/9/2012, tại khu vực tổ 16, phường Tõn
Long, thành phố Thỏi Nguyờn, tổ cụng tỏc của Cụng an thành phố Thỏi
Nguyờn đang làm nhiệm vụ tại khu vực đảo trũn Tõn Long phỏt hiện Ngụ Xuõn Tuấn đang xỏch 01 bọc giấy bỡa cỏt tụng cú biểu hiện nghi vấn. Tổ cụng tỏc phối hợp với Cụng an phường Tõn Long kiểm tra, phỏt hiện trong bọc
giấy cỏc tụng cú 02 bọc nilon, bờn trong mỗi tỳi nilon cú 10 ống hỡnh trụ trũn,
dài khoảng 30cm, đường kớnh mỗi ống khoảng 3m, trờn mỗi ống cú ghi ký
hiệu ADH5, 032-200, ống trụ trũn cú mầu nõu đậm. Theo Tuấn khai 20 ống
trụ trũn này là mỡn và 01 tỳi nilon màu đen bờn trong tỳi cú 51 ống trụ trũn
màu trắng dài khoảng 5cm, đường kớnh khoảng 1cm, Tuấn khai nhận đõy là
kớp mỡn. Tổ cụng tỏc đó lập biờn bản bắt người phạm tội quả tang thu giữ và
niờm phong số vật chứng nờu trờn. Cựng ngày, cơ quan Cảnh sỏt điều tra
Cụng an thành phố Thỏi Nguyờn đó tiến hành cõn xỏc định trọng lượng 02
cốp mỡn (20 ống mỡn) = 4kg, 51 kớp mỡn, đồng thời lấy 01 hỡnh trụ trũn cú
chiều dài hoảng 25 cm, đường kớnh khoảng 3cm mầu nõu đậm, trờn thõn hỡnh
trụ cú ký hiệu ADH5, 032 - 200 vào 01 hỡnh trụ trũn cú chiều dài khoảng 5
Tại biờn bản giỏm định vật liệu nổ số 04/BB-PKT ngày 05/10/2012 của Phũng kỹ thuật hỡnh sự Ban chỉ huy Quõn sự tỉnh Thỏi Nguyờn kết luận:
Hỡnh trụ bọc giấy mầu nõu đậm cú chiều dài khoảng 25cm, đường kớnh
khoảng 3,5cm, trờn thõn hỡnh trụ cú ký hiệu ADH5, 032 - 200 là thuốc nổ
AD1 do Cụng ty húa chất 15/ Tổng cục Cụng nghiệp Quốc phũng sản xuất.
Loại thuốc nổ này thuộc nhúm vật liệu nổ Cụng nghiệp, sử dụng cho mục đớch sản xuất cụng nghiệp, kinh tế, dõn sinh.
Tại cơ quan điều tra Ngụ Xuõn Tuấn khai nhận như sau:
Khoảng cuối thỏng 9/2012, Tuấn đi cõu cỏ trờn sụng Cầu, thuộc khu vực Bắc Kạn và quen một người tờn Bằng, Bằng đó cho Tuấn số điện thoại
của Bồng ở huyện Đồng Hỷ là người cú thuốc nổ bỏn. Do Tuấn muốn mua mỡn dựng vào việc đỏnh cỏ ở Bắc Kạn nờn Tuấn đó gọi điện thoại cho Bồng trao đổi mua 2 cốp thuốc và 51 kớp đốt giỏ 900.000 đồng. Bồng đồng ý và hẹn
Tuấn giao hàng ở đường trũn Tõn Long. Ngày 29/9/2012, Tuấn đi xe khỏch từ Bắc Kạn xuống Thỏi Nguyờn để mua thuốc nổ của Bồng như đó hẹn. Khoảng 13 giờ 40 phỳt, Tuấn xuống đường trũn Tõn Long, thành phố Thỏi Nguyờn, khi đến đường trũn Tõn Long. Tuấn nhỡn thấy người mặc quần ỏo bộ đội xỏch
hộp giấy cỏc tụng nờn Tuấn hỏi cú phải tờn là Bồng khụng, người đú trả lời
phải, Tuấn đưa cho người tờn Bồng 900.000 đồng và cầm lấy hộp kớp mỡn,
thuốc mỡn và vào quỏn nước ngồi đợi xe khỏch về Bắc Kạn, cũn Bồng về
luụn. Khi Tuấn đang ngồi đợi xe ở khu vực đường trũn Tõn Long thỡ bị phỏt
hiện thu giữ vật chứng như trờn.
Tại bản cỏo trạng số 529/KSĐT-TA ngày 27/11/2012, Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố Thỏi Nguyờn đó truy tố Ngụ Xũn Tuấn về tội "Tàng trữ trỏi phộp vật liệu nổ" theo khoản 1 Điều 232 Bộ luật Hỡnh sự. Đề nghị xử phạt Ngụ Xuõn Tuấn từ 12 thỏng đến 15 thỏng tự.
Tại bản ỏn số 502/2012/HSST ngày 24/12/2012 bị cỏo Ngụ Xuõn
Người phạm tội khi thực hiện hành vi chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử
dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ đều nhằm một mục đớch
nào đú. Ở vớ dụ trờn Ngụ Xuõn Tuấn tàng trữ trỏi phộp vật liệu nổ với mục
đớch để đỏnh cỏ, người phạm tội khi thấy lợi ớch vật chất trước mắt mà cú tỡnh
phạm tội, khụng nghĩ đến hậu quả do hành vi của mỡnh gõy ra như cú thể gõy thiệt hại về người, của, gõy ụ nhiễm mụi trường.
Qua khảo sỏt và phõn tớch, thấy thành phần của những người phạm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ tại tỉnh Thỏi Nguyờn như sau:
Bảng 2.1: Thành phần của những người phạm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ
tại tỉnh Thỏi Nguyờn
Thành phần Loại Tỷ lệ (%)
Thành phần xó hội
Lưu manh chuyờn nghiệp 62
Nhõn dõn lao động 5
Học sinh, sinh viờn 3
Thành phần khỏc 20
Học vấn
Khụng biết chữ 40
Học hết cấp I, II 46
Học hết cấp III và Đại học 14
Nghề nghiệp Loại cú nghề nghiệp 30
Loại khụng cú nghề nghiệp 70
Lứa tuổi
Từ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi 15 Từ đủ 18 tuổi đến dưới 30 tuổi 65,2
Từ đủ 30 tuổi trở lờn 19,8
Nguồn: Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Thỏi Nguyờn.
Tỡnh hỡnh và số liệu trờn cho thấy:
Thứ nhất, tỡnh hỡnh tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua
thiệt hại lớn hơn cho xó hội, cho cụng dõn. Đó hỡnh thành cỏc băng, ổ, nhúm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ cú tổ chức với số lượng với nhiều người phạm tội tham gia, liờn tục
gõy ỏn trờn nhiều địa bàn khỏc nhau. Xu hướng cõu kết thành ổ, nhúm và hoạt động đang cú chiều hướng tăng lờn, gõy ảnh hưởng nghiờm trọng đến trật tự an tồn xó hội. Đũi hỏi cỏc cấp, cỏc ngành đặc biệt là cơ quan Cụng an phải cú biện phỏp phũng ngừa, phỏt hiện, điều tra, xử lý kiờn quyết triệt để.
Thứ hai, cỏc vụ phạm tội về chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng,
mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ được thực hiện bằng những
phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi hơn so với những năm trước đõy và
chủ yếu được thực hiện bởi cỏc đối tượng là lưu manh cú tớnh chất chuyờn nghiệp. Đõy là loại đối tượng cú kinh nghiệm, thủ đoạn tinh vi trong thực hiện tội phạm cũng như che giấu hành vi phạm tội. Do đú, để nõng cao tỉ lệ điều
tra, khỏm phỏ thành cụng và đưa ra xột xử cỏc vụ chế tạo, tàng trữ, vận
chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ đạt hiệu quả
cao, khụng chỉ dựa vào cỏc biện phỏp nghiệp vụ của từng cơ quan chuyờn
mụn mà cũn phải cần sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc cơ quan đú với nhau từ đú giải quyết vụ ỏn được nhanh chúng, chớnh xỏc, đỳng người, đỳng tội.
Thứ ba, tỉ lệ người phạm tội cú trỡnh độ dõn trớ thấp chiếm tỉ lệ cao. Người phạm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp
hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ thuộc trường hợp khụng biết chữ chiếm tỉ lệ 40%,
người phạm tội học hết cấp I, II là 46%. Qua đú cú thể thấy tỡnh trạng chung
của người phạm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ khụng cú sự am hiểu phỏp luật, khụng nhận thức
được hành vi của mỡnh là vi phạm phỏp luật hoặc do bị lợi dụng, bị người
khỏc lụi kộo, xỳi giục tham gia vào hành vi phạm tội chế tạo, tàng trữ, vận
chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ. Để cú thể
quan trọng và bức thiết nhất là cần phải tổ chức tuyờn truyền phỏp luật hỡnh sự đến người dõn, cú chương trỡnh kế hoạch cụ thể và thường xuyờn thay đổi địa bàn đến tuyờn truyền, đặc biệt là ở cỏc vựng sõu, vựng xa, những vựng cú
tỉ lệ dõn trớ thấp. Đồng thời, cú sự phối hợp giữa cỏc cơ quan tiến hành tố
tụng, cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền như Sở Tư phỏp, Ủy ban nhõn
dõn, cỏc tổ chức xó hội để tuyờn truyền sõu rộng, cú hiệu quả kiến thức phỏp
luật, giỳp người dõn hiểu được hành vi nào được phỏp luật cho phộp và hành
vi nào nếu thực hiện sẽ là phạm phỏp. Thụng qua thực tiễn xử lý cỏc vụ ỏn về