xột xử cỏc vụ ỏn về chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ
* Đối với hoạt động điều tra tội phạm
Để gúp phần nõng cao hiệu quả của cụng tỏc điều tra, ở giai đoạn điều
tra nhằm xỏc định tội phạm và người thực hiện hành vi phạm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ, lực
lượng Cảnh sỏt hỡnh sự phải cú trỏch nhiệm phối hợp chặt chẽ với nhau để ỏp
dụng cỏc biện phỏp nghiệp vụ. Cụ thể là:
- Thu thập rộng rói tỡnh hỡnh, thụng tin trong quần chỳng nhõn dõn để
phỏt hiện nhận định đối tượng gõy ỏn.
- Tiến hành hỏi người bị thiệt hại, người cú liờn quan, người phỏt hiện sự việc xảy ra để làm rừ cỏc nội dung cần thiết.
- Xỏc định số lượng, xỏc định nguồn gốc của vật liệu nổ, vị trớ cụ thể
nơi cất giữ vật liệu nổ và những người biết nơi vật liệu nổ được cất giữ, về
mối liờn quan giữa một số người cụ thể đối với vật liệu nổ.
- Thụng qua người phỏt hiện, người cú liờn quan để xỏc định những
người cú thể tham gia gõy ỏn và những lý do, căn cứ nghi vấn.
- Từ những thụng tin núi trờn phõn tớch, tổng hợp để xỏc định chõn dung
người phạm tội về hỡnh dỏng, cỏch ăn mặc, thúi quen và đặc điểm riờng biệt.
Để đảm bảo việc đỏnh giỏ nhận định được chớnh xỏc, khỏch quan,
trung thực thỡ việc lấy lời khai người bị hại phải được tiến hành hết sức khẩn
trương nhưng phải rất tỷ mỉ, thận trọng. Trong thực tế cú những tỡnh tiết vụ ỏn mà người bị hại khụng nhớ hết được vỡ họ quờn hoặc cú trường hợp họ sợ liờn
lụy, sợ bị trả thự, nờn họ chỉ cung cấp được một số thụng tin nhất định, rất
chung chung. Do vậy, cỏn bộ trinh sỏt phải nhanh nhạy nắm bắt tỡnh hỡnh để tạo ra khụng khớ thoải mỏi, gõy lũng tin để họ yờn tõm trỡnh bày cho cơ quan
những lời khai và thụng tin phản ỏnh về vụ ỏn và đối tượng nghi vấn phải được kiểm tra, xỏc minh kỹ bằng cỏc biện phỏp nghiệp vụ để đảm bảo độ tin cậy.
- Một trong những nhiệm vụ quan trọng trong giai đoạn điều tra này là phải tạo ra cơ chế quan hệ phối hợp hữu hiệu, theo đú cơ quan điều tra phải kết hợp chặt chẽ với Cảnh sỏt khu vực, Cụng an xó, lực lượng bảo vệ để hỏi
và nắm cỏc tỡnh hỡnh cú liờn quan đến cỏc vụ phạm tội liờn quan đến vật liệu
nổ xảy ra ở một địa bàn. Việc phối hợp với cỏc lực lượng để huy động hết khả
năng của họ tham gia việc phỏt hiện tội phạm là hết sức cần thiết. Những người này trực tiếp quản lý địa bàn, quản lý con người trong đú cú những đối tượng xấu, cú những người tốt mà họ thường xuyờn tiếp xỳc, va chạm cho nờn họ hiểu biết rất nhiều về từng con người trong địa bàn cũng như biến động của cỏc đối tượng hỡnh sự; thụng qua họ lực lượng trinh sỏt nắm được
những thụng tin cú giỏ trị về vụ ỏn. Từ những thụng tin này, sẽ phối hợp rà soỏt toàn bộ số đối tượng hỡnh sự ở địa phương để xỏc định loại đối tượng liờn
quan nhằm tỡm đối tượng "nổi", xỏc định tớnh phức tạp trờn địa bàn, đặc biệt
là cỏc vụ ỏn chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc
chiếm đoạt vật liệu nổ xảy ra chưa giải quyết được và tiến hành thống kờ hỡnh
sự để xỏc định thủ phạm gõy ỏn, xỏc định mối liờn quan giữa cỏc vụ ỏn với
nhau, giữa cỏc địa bàn với nhau để thống nhất đỏnh giỏ, nhận định đối tượng
liờn quan đến vụ ỏn.
- Phõn tớch nhận định về đối tượng, hướng ẩn nỏu, cất giấu, tiờu thụ
vật liệu nổ.
- Tiến hành khỏm nghiệm hiện trường: Phải quỏn triệt nhận thức về tầm quan trọng của cụng tỏc khỏm nghiệm hiện trường và đảm bảo cỏc vụ chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ xảy ra đều phải được khỏm nghiệm hiện trường. Bởi vỡ, qua khảo sỏt cụng
tỏc khỏm nghiệm hiện trường cỏc vụ chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng,
thấy, cụng tỏc này vẫn cũn cú những thiếu sút nhất định. Đõy là một nguyờn
nhõn dẫn đến tỡnh trạng làm cho cụng tỏc điều tra đối với loại ỏn này cũn khú khăn và đạt tỷ lệ thấp. Để khắc phục những thiết sút này, ngay từ đầu cơ quan điều tra phải cú kế hoạch tổ chức tốt cho cụng tỏc khỏm nghiệm, phải cú sự
phối hợp đồng bộ với cỏc lực lượng tham gia khỏm nghiệm. Cỏc lực lượng
tham gia khỏm nghiệm phải thực hiện đỳng chức năng nhiệm vụ của mỡnh trong cụng tỏc khỏm nghiệm hiện trường, cú như vậy thỡ việc khỏm nghiệm
hiện trường mới phục vụ tốt cho cụng tỏc điều tra phỏ ỏn.
- Phải tuõn thủ cỏc quy định của Bộ luật Tố tụng hỡnh sự và quy định nghiệp vụ của ngành về cụng tỏc khỏm nghiệm hiện trường.
Bộ luật Tố tụng hỡnh sự quy định rừ về việc tổ chức cỏc cuộc khỏm
nghiệm hiện trường và trực tiếp tiến hành khỏm nghiệm, quy định rừ thủ tục, nội dung của cụng tỏc khỏm nghiệm hiện trường, nờn kết quả khỏm nghiệm
hiện trường phải được thể hiện trong biờn bản khỏm nghiệm, sơ đồ hiện
trường, bỏo cỏo khỏm nghiệm, cỏc dấu vết, vật chứng, đồ vật... đó thu lượm
phải được ghi rừ vào biờn bản khỏm nghiệm hiện trường. Trong quỏ trỡnh khỏm nghiệm hiện trường việc thu lượm và bảo quản dấu vết, vật chứng phải
thực hiện đỳng yờu cầu của việc thu thập và bảo quản chứng cứ được theo đỳng quy định của phỏp luật.
- Đối với cụng tỏc lấy lời khai người làm chứng, người bị hại: Trong
quỏ trỡnh điều tra vụ chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp
hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ, bất cứ người nào biết được cỏc tỡnh tiết về vụ
phạm tội liờn quan đến vật liệu nổ xảy ra như kẻ gõy ỏn, đối tượng nghi vấn, cỏc đối tượng tham gia, nơi cất giấu... đều cú thể được mời đến để lấy lời khai
với tư cỏch là người làm chứng. Nhưng vỡ tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ được thực hiện bằng hành vi lộn lỳt, bớ mật cho nờn khụng phải mọi trường hợp đều tỡm thấy người làm chứng ngay từ đầu.
Người đầu tiờn chứng kiến sự việc phạm tội thường là những bắt quả
tang người phạm tội khi đang gõy ỏn. Người làm chứng cú thể được xỏc định trong thời điểm nhận tin bỏo về vụ chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng,
mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ hoặc trong quỏ trỡnh khỏm
nghiệm hiện trường hoặc thậm chớ trong thời gian sau khi tiến hành xong
cụng tỏc điều tra tại hiện trường. Để phỏt hiện được đầy đủ và chớnh xỏc
người làm chứng, trong quỏ trỡnh điều tra cỏc vụ chế tạo, tàng trữ, vận
chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ, điều tra viờn phải kết hợp chặt chẽ với lực lượng Cảnh sỏt hỡnh sự, lực lượng Cụng an
phường, xó để tỡm hiểu những người xung quanh xem ai được chứng kiến sự
việc đú để tiến hành hỏi họ đỳng với yờu cầu đề ra.
Khi lấy lời khai người làm chứng trong cỏc vụ chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ, cỏn bộ lấy lời khai phải cố gắng thu thập một cỏch chi tiết cỏc tài liệu, tỡnh tiết và những
thụng tin về đối tượng gõy ỏn, số lượng vật liệu nổ.
Để lấy lời khai người làm chứng cú hiệu quả thỡ cỏn bộ điều tra phải
chuẩn bị tiến hành một cỏch nghiờm tỳc trong quỏ trỡnh chuẩn bị lấy lời khai, phải xỏc định cỏc tỡnh tiết cần làm rừ, những cõu hỏi sẽ đa ra và chiến thuật
hỏi sẽ ỏp dụng.
- Làm tốt cụng tỏc quản lý đối tượng cú nhiều khả năng gõy ra cỏc vụ
ỏn chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt
vật liệu nổ. Chủ động phũng ngừa và kịp thời phỏt hiện, ngăn chặn tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ ngay từ khi chỳng cú biểu hiện nghi vấn chuẩn bị phạm tội.
Đối với những đối tượng cú dấu hiệu nghi vấn tụ tập thành băng, nhúm hoạt động cỏc hành vi liờn quan đến tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển,
sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ, ngoài việc quản lý từng con người, cú thể lờn sơ đồ cỏc nhúm đối tượng rồi tiến hành quản lý cỏc
- Củng cố và xõy dựng mạng lưới cơ sở bớ mật, đặc tỡnh hỡnh sự đủ về
số lượng, đảm bảo về chất lượng, chỳ ý xõy dựng những cơ sở cú khả năng
thõm nhập vào băng, nhúm tội phạm, cú khả năng quỏn xuyến địa bàn, quản lý
chặt chẽ đối tượng phục vụ tốt cụng tỏc phũng ngừa ngăn chặn tội phạm chế tạo,
tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ.
- Tiến hành cỏc biện phỏp cụ thể để ngăn chặn, đấu tranh với tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ.
Đấu tranh đối với tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ thời gian qua đạt hiệu quả chưa
cao. Vỡ vậy, để phỏt hiện và ngăn chặn kịp thời, cú hiệu quả cỏc vụ chế tạo,
tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ
xảy ra, cần chỳ trọng việc xõy dựng cỏc chuyờn ỏn cụ thể nhằm phỏ cỏc băng,
nhúm, cỏc đối tượng phạm tội liờn quan đến vật liệu nổ. Việc xỏc lập cỏc chuyờn ỏn phũng ngừa là một nội dung quan trọng, phự hợp với chức năng,
nhiệm vụ hiện nay.
Cú xỏc lập cỏc chuyờn ỏn phũng ngừa tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận
chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ, chỳng ta mới
cú được sự chỉ đạo tập trung thống nhất, cú điều kiện tập trung lực lượng và
sử dụng cỏc biện phỏp trinh sỏt nhằm phỏt hiện kịp thời cỏc băng, nhúm mới
hỡnh thành, ngăn chặn hoạt động phạm tội đồng thời xúa bỏ cỏc điều kiện dẫn đến hoạt động phạm tội của đối tượng và cỏc băng, nhúm.
Mở chuyờn ỏn phũng ngừa là đó tiến hành cụng tỏc phũng ngừa một
cỏch chủ động, đú là yờu cầu cơ bản nhất trong cụng tỏc đấu tranh chống tội
phạm núi chung và tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi
phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ núi riờng.
Việc này phải được tiến hành ở tất cả cỏc địa phương. Nghĩa là khi cú
tớnh chuyờn nghiệp đang chuẩn bị phạm tội liờn quan đến vật liệu nổ, cần xỏc
lập chuyờn ỏn để ngăn chặn và đấu tranh ngay. Khi thực hiện cụng tỏc này,
cần nghiờn cứu đỏnh đặc tỡnh vào ổ, nhúm cho hợp lý, phự hợp với năng lực của đặc tỡnh hoặc khống chế đối tượng trong ổ, nhúm xõy dựng làm đặc tỡnh, nhằm nhanh chúng xỏc định số đối tượng, vị trớ vai trũ của từng tờn, kế hoạch gõy ỏn, thời gian gõy ỏn, những địa bàn chỳng sẽ gõy ỏn, cụng cụ, phương
tiện mà chỳng sử dụng, số lượng... và cả việc dự trự lực lượng để phỏ ỏn.
* Đối với hoạt động truy tố người phạm tội
Quyết định việc truy tố là một giai đoạn của hoạt động tố tụng hỡnh
sự, mà trong đú Viện kiểm sỏt căn cứ vào cỏc quy định của phỏp luật tố tụng hỡnh sự tiến hành cỏc biện phỏp cần thiết nhằm đỏnh giỏ một cỏch toàn diện,
khỏch qua cỏc tài liệu của vụ ỏn hỡnh sự (bao gồm cả kết luận điều tra và
quyết định đề nghị truy tố) do Cơ quan điều tra chuyển đến và trờn cơ sở đú
Viện kiểm sỏt ra quyết định: Truy tố bị can trước Tũa ỏn bằng bản cỏo trạng (kết luận về tội trạng); trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung hoặc là đỡnh chỉ hay
tạm đỡnh chỉ vụ ỏn hỡnh sự.
Để giai đoạn truy tố vụ ỏn về tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử
dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ đạt hiệu quả cao, truy tố
đỳng người, đỳng tội, khụng bỏ lọt tội phạm. Trong giai đoạn này Viện kiểm
sỏt phải giỏm sỏt hoạt động điều tra để từ đú nắm bắt thụng tin, tiến hành
kiểm sỏt điều tra, tuyờn truyền và quỏn triệttoàn thể cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn
trong toàn ngành để nắm vững cỏc nghị quyết của Đảng, của Quốc hội về
cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm núi chung và tội chế tạo, tàng trữ,
vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ núi riờng; Chỉ thị cụng tỏc hàng đến từng cỏn bộ, phũng, ban, tổ chức tập huấn về cỏc
văn bản hướng dẫn về kiểm sỏt điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự, về "tăng cường
trỏch nhiệm cụng tố trong hoạt động điều tra, gắn cụng tố với hoạt động điều tra đỏp ứng yờu cầu đấu tranh phũng, chống tội phạm".
Thường xuyờn nắm tin bỏo, quản lý, thụ lý tin bỏo được đầy đủ về cỏc hành vi chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ. Định kỳ, tổ chức nắm, kiểm tra việc tiếp nhận, xử lý tin bỏo
tội phạm ở một số cơ quan cú chức năng điều tra ban đầu, tại cỏc Ủy ban nhõn
dõn cấp xó; kiểm tra những thụng tin qua cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng. Thường xuyờn họp bàn với cỏc cơ quan cú thẩm quyền và cơ quan chức năng để thống nhất xử lý những tin bỏo cú tỡnh tiết phức tạp, cú khỏc nhau về quan điểm; tin bỏo được cụng chỳng, dư luận quan tõm để thống nhất xử lý, nhất là
xử lý khởi tố vụ ỏn hỡnh sự, khởi tố bị can.
Đối với cỏc tin bỏo phức tạp, tin bỏo kộo dài chậm xử lý, cơ quan cú
thẩm quyền phải phõn cụng cỏn bộ thụ lý, nhanh chúng giải quyết và đụn đốc
cơ quan chức năng khẩn trương xử lý. Khi cú đủ căn cứ khởi tố thỡ phải bỏo
cỏo, đề xuất với Lónh đạo, yờu cầu cơ quan chức năng xử lý khởi tố vụ ỏn
hỡnh sự, đảm bảo việc xử lý tin bỏo được nhanh chúng.
Cỏc phũng nghiệp vụ kiểm sỏt điều tra và Viện kiểm sỏt nhõn dõn cỏc
cấp hàng kỳ trực tiếp kiểm sỏt việc quản lý, giải quyết tố giỏc, tin bỏo về tội phạm tại Cơ quan điều tra. Qua cỏc đợt trực tiếp kiểm sỏt đó phỏt hiện một số vi phạm của Cơ quan điều tra, yờu cầu Cơ quan điều tra khởi tố hỡnh sự
những tin bỏo để kộo dài, chậm xử lý.
Tổ chức tập huấn và thường xuyờn hướng dẫn, chỉ đạo thụng bỏo rỳt
kinh nghiệm với đối với từng vụ ỏn cụ thể, hàng thỏng hoặc hàng kỳ. Tổ chức kiểm tra cụng tỏc quản lý, thụ lý, xử lý và kiểm sỏt việc giải quyết tố giỏc, tin
bỏo về tội phạm tại tất cả đơn vị Viện kiểm sỏt về tội phạm núi chung và tội
chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ núi riờng.
* Đối với giai đoạn xột xử vụ ỏn
Xột xử vụ ỏn hỡnh sự núi chung và tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển,
cuối cựng, trung tõm và quan trọng nhất của hoạt động tố tụng hỡnh sự, mà