đến trƣớc năm 2003
Xuất phỏt từ học thuyết Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, Tũa ỏn núi chung và TAQS núi riờng là cụng cụ hữu hiệu của giai cấp cụng nhõn và nhõn dõn lao động để kịp thời trấn ỏp sự phản khỏng của bọn phản cỏch mạng và tội phạm nhằm bảo vệ Đảng, Nhà nước, chế độ, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn, giữ vững nền độc lập của dõn tộc; bảo vệ chớnh quyền cỏch mạng, sức mạnh chiến đấu của quõn đội, giữ vững an ninh trật tự xó hội cho nhõn dõn. Vỡ vậy, ngay sau khi nhà nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa ra đời, ngày 13/9/1945 Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó ký Sắc lệnh số 33C-SL về việc thành lập cỏc TAQS trong phạm vi cả nước.
Theo Sắc lệnh này, cỏc TAQS cú thẩm quyền xột xử tất cả cỏc người nào phạm vào một việc gỡ cú phương hại đến nền độc lập của nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa. Trừ khi phạm nhõn là binh sĩ thỡ thuộc về nhà binh tự xử lấy theo quõn luật (Điều 2) [32, tr. 12]. Ngày 15/01/1946, Chớnh phủ ra Sắc lệnh số 07/SL bổ sung thẩm quyền xột xử cho cỏc TAQS xột xử cả những việc bắt cúc tống tiền, ỏm sỏt và những tội phạm khỏc [32, tr. 22].
Do khú khăn phức tạp về thụng tin liờn lạc trong điều kiện cuộc khỏng chiến chống thực dõn Phỏp trờn phạm vi cả nước, để kịp thời bảo vệ sức mạnh chiến đấu của qũn đội, Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó ký Sắc lệnh số 163/SL ngày 23/8/1946 (về thành lập Tũa ỏn binh lõm thời đặt trụ sở tại Hà Nội), Sắc lệnh số 19/SL ngày 16/02/1947 và Bộ Quốc phũng, Bộ Tư phỏp ban hành Thụng
lệnh số 60 ngày 28/5/1947 thành lập cỏc Tũa ỏn binh trờn toàn cừi Việt Nam. Theo cỏc văn bản này, cỏc Tũa ỏn binh gồm một Chỏnh ỏn và hai Hội thẩm; một ủy viờn chớnh phủ buộc tội và một lục sự ghi chộp và cú thẩm quyền xột xử cỏc quõn nhõn và thường dõn phạm bất cứ tội gỡ gõy thiệt hại cho quõn đội. Cũng như cỏc TAQS, cỏc Tũa ỏn binh khụng phải là cơ quan chuyờn trỏch mà chỉ thành lập khi cú vụ việc xảy ra. Theo sắc lệnh số 163/SL ngày 23/8/1946 về tổ chức Tũa ỏn binh lõm thời đó được quy định thẩm quyền của TAQS, cụ thể Điều 2 Sắc lệnh quy định: " Tũa ỏn binh lõm thời cú thẩm quyền xột xử:
- Cỏc quõn nhõn phạm phỏp bất cứ về tội gỡ, trừ những tội vi cảnh thuộc thẩm quyền của cỏc Tũa ỏn tư phỏp và những "thường tội" định ở Điều 43 Sắc lệnh số 71/SL ngày 22/05/1946 thuộc quyền nghị phạt của cấp chỉ huy quõn đội.
- Những nhõn viờn cỏc ngành chuyờn mụn trong quõn đội, những người làm việc trong quõn đội như: cụng nhõn, chủ thầu khi phạm phỏp cú liờn quan đến quõn đội.
- Những người thuộc bất cứ hạng nào mà phạm phỏp ở trong cỏc đồn trại, quõn y viện, nhà lao binh, hoặc một cơ quan nào của quõn đội hoặc phạm phỏp làm thiệt hại đến quõn đội".
Cỏn bộ làm cụng tỏc xột xử của cỏc TAQS và Tũa ỏn binh chủ yếu do những cỏn bộ chỉ huy trong quõn đội kiờm nhiệm (trừ một Hội thẩm chuyờn mụn do cơ quan tư phỏp cử ra). Do phỏp luật của Nhà nước ta ban hành cũn rất ớt, nờn khi xột xử cỏc TAQS, cỏc Tũa ỏn binh vừa phải vận dụng đường lối, chớnh sỏch của Đảng và của Nhà nước dõn chủ cộng hũa, vừa phải vận dụng cỏc quy định phỏp luật của chế độ cũ, nếu cỏc quy định đú khụng trỏi với chớnh thể Việt Nam dõn chủ cộng hũa. Cỏc Tũa ỏn binh vừa làm cụng tỏc xột xử, vừa làm cụng tỏc điều tra, truy tố, quản lý, giỏo dục phạm nhõn, tuyờn truyền giỏo dục phỏp luật. Những quyết nghị của TAQS và Tũa ỏn binh sẽ đem thi hành ngay, khụng ai cú quyền chống ỏn, trừ trường hợp bản ỏn tuyờn xử tử thỡ tội nhõn cú
quyền đệ đơn lờn Chủ tịch Chớnh phủ xin õn giảm [32, tr. 13; 49]. Cỏc TAQS và Tũa ỏn binh là tiền thõn của cỏc TAQS sau này.
Trong giai đoạn tồn quốc khỏng chiến Nhà nước đó ban hành nhiều quy phạm phỏp luật TTHS cú liờn quan đến TAQS. Sắc lệnh số 19/SL ngày 16/02/1947 về tổ chức cỏc tũa ỏn binh trong toàn cừi Việt Nam, Sắc lệnh số 45/SL ngày 25/04/1947 về đặt một tũa ỏn binh tối cao, Thụng lệnh số 60/TL ngày 28/05/1947 của liờn bộ quốc phũng- Tư phỏp về tổ chức Tũa ỏn binh tại mặt trận, Sắc lệnh số 59/SL ngày 05/07/1947 về đặt một tũa ỏn binh khu trung ương. Trong thời kỳ này, thẩm quyền xột xử giữa TAQS và TAND được phõn định cụ thể, Điều 2 Sắc lệnh số 19/SL ngày 16/02/1947 quy định: "Trong một vụ phạm phỏp cú cả quõn nhõn, cả dõn thường, việc ấy sẽ do Tũa ỏn binh hoặc TAQS xột xử tựy ý theo trường hợp và tớnh cỏch việc phạm phỏp".
Việc tổ chức Tũa ỏn binh tại mặt trận được quy định tại điểm a Thụng lệnh số 60/TL ngày 28/05/1947 của liờn bộ Quốc phũng - Tư phỏp: ở một số địa điểm đang tỏc chiến, cú thể lập một Tũa ỏn binh tại mặt trận, do quyết định của viờn chỉ huy mặt trận từ cấp Trung đoàn trưởng trở lờn, hoặc quyết định của một cấp dưới đó được ủy quyền của Trung đồn trưởng. Tũa ỏn binh tại mặt trận cú quyền xột xử những người thuộc bất cứ hạng nào phạm phỏp quả tang vào ở những địa điểm đương tỏc chiến, một trong những tội sau này:
- Phản quốc - Giỏn điệp
- Cướp búc, nhũng nhiễu dõn chỳng
Tũa ỏn binh tại mặt trận cú quyền tuyờn đến tử hỡnh.
Mỗi khi cú những việc phạm phỏp thuộc loại trờn, Tũa ỏn binh tại mặt trận sẽ họp để xử ngay và bản ỏn sẽ được thi hành ngay.
Hiến phỏp năm 1959 và Luật Tổ chức TAND năm 1960 được ban hành, trong đú khẳng định rừ cỏc TAQS thuộc hệ thống TAND là cơ quan xột xử của Nhà nước được tổ chức trong quõn đội, chịu sự giỏm đốc xột xử của cơ quan cao nhất là TANDTC và được tổ chức theo những quy định riờng. Đõy
là cơ sở phỏp lý quan trọng để xõy dựng và phỏt triển hệ thống TAQS thống nhất gồm hai cấp: gồm TAQS Trung ương, cỏc TAQS quõn khu, quõn chủng. Hệ thống tổ chức TAQS hai cấp được duy trỡ trong suốt cuộc khỏng chiến chống Mỹ cứu nước cho đến khi ban hành Phỏp lệnh tổ chức TAQS năm 1986. Trong giai này quy định về xột xử sơ thẩm đó được Nhà nước ta thời kỳ này quy định rất chặt chẽ:
Về thẩm quyền xột xử của Tũa ỏn:
Trong thời gian tại ngũ, cú việc phạm tội của quõn nhõn xảy ra trong qũn đội hoặc ngồi xó hội đều thuộc thẩm quyền của TAQS. Trường hợp quõn nhõn đào ngũ về phạm tội ở địa phương, nếu TAQS khụng đưa ra xột xử thỡ TAND cú thẩm quyền xột xử việc phạm tội của quõn nhõn ở địa phương, nhưng trước khi đưa ra xột xử, phải cú quyết định của cơ quan quõn sự loại ngũ kẻ phạm tội cũng phải bị loại ngũ trước khi TAND xột xử.
Trong một vụ ỏn cú bị cỏo là quõn nhõn, cú bị cỏo là dõn thường, nếu khụng thể tỏch cỏc bị cỏo là thường dõn xột xử riờng thỡ TAQS xột xử toàn bộ vụ ỏn. Nếu cú thể tỏch ra để xột xử, thỡ TAQS xột xử những quõn nhõn phạm tội, cũn TAND xột xử những thường dõn phạm tội.
Đối với những trường hợp thường dõn phạm tội gõy thiệt hại cho quõn đội, TAQS xột xử những người phạm tội gõy thiệt hại nghiờm trọng hoặc cú liờn quan đến bớ mật quốc phũng, với những trường hợp phạm tội khỏc, viện kiểm sỏt quõn sự hoặc TAQS cú thể chuyển cho viện kiểm sỏt nhõn dõn hoặc TAND truy tố, xột xử.
Về chuẩn bị xột xử sơ thẩm: bản hướng dẫn về trỡnh tự tố tụng sơ thẩm về hỡnh sự kốm theo Thụng tư số 16/ TATC ngày 27/09/1974 đó đề cập đến việc họp trự bị giữa Tũa ỏn với Viện kiểm sỏt nhõn dõn. Theo đú, những trường hợp cần họp trự bị là:
Hồ sơ thiếu những chứng cứ chủ yếu hoặc trong quỏ trỡnh điều tra cú sự vi phạm phỏp luật nghiờm trọng về thủ tục tố tụng là cho việc điều tra khụng chớnh xỏc.
Tũa ỏn nhõn dõn cú ý kiến khỏc với bản cỏo trạng về cỏc vấn đề như: cấu thành tội phạm, năng lực chịu trỏch nhiệm hỡnh sự của bị cỏo, số người bị đưa ra xột xử tội danh điều luật được ỏp dụng…
Cú những điều kiện phải xột việc đỡnh chỉ hoặc tạm đỡnh chỉ vụ ỏn. Cú những lý do để tạm tha bị cỏo đang bị tạm giam hoặc cần phải thiết phải giam bị cỏo đang được tại ngoại
Cấm thi hành những biện phỏp bảo đảm bồi thường, tịch thu tài sản hoặc giảm bớt tài sản đó bị kờ biờn,
Cấm di lý vụ ỏn.
Vụ ỏn thuộc loại cần phải bảo đảm tốt việc truy tố và xột xử để phục vụ việc thực hiện những nhiệm vụ chớnh trị của địa phương.
Bản cỏo trạng và quyết định đưa vụ ỏn ra xột xử phải được tống đạt chậm nhất là năm ngày trước khi mở phiờn tũa. Nếu vụ ỏn cú tớnh chất nghiờm trọng, phức tạp thỡ thời gian đú phải dài hơn.
Về thủ tục tại phiờn tũa
Bản hướng dẫn về trỡnh tự tố tụng sơ thẩm về hỡnh sự kốm theo Thụng tư số 16/TATC ngày 27/9/1974 của TANDTC đó quy định những nguyờn tắc chung về thủ tục tố tụng tại phiờn tũa, đú là nguyờn tắc xột xử cụng khai, xột xử trực tiếp bằng lời núi và liờn tục. Thụng tư đó quy định về trỡnh tự tranh luận tại phiờn tũa như sau:
Người bị hại, nguyờn đơn dõn sự, người cú trỏch nhiệm bồi thường và người cú tài sản, quyền lợi liờn quan đến việc phạm phỏp trỡnh bày những lý lẽ về những vấn đề cú liờn quan đến quyền lợi của mỡnh.
Đại diện Viện kiểm sỏt trỡnh bày kết luận của mỡnh về vụ ỏn.
Bị cỏo tự bào chữa, nhưng nếu bị cỏo cú người bào chữa thỡ sau khi người bào chữa đó bào chữa cho bị cỏo, bị cỏo cú quyền phỏt biểu bổ sung.
Nghiờn cứu phỏp luật tố tụng hỡnh sự về xột xử sơ thẩm của cỏc TAQS của thời kỳ này cho thấy cỏc quy định về xột xử sơ thẩm từng bước được hoàn
thiện, bổ sung đỏp ứng nhu cầu xó hội mới. Cỏc nguyờn tắc cơ bản của xột xử sơ thẩm được tiếp tục ghi nhận và phỏt triển nguyờn tắc mọi cụng dõn bỡnh đẳng trước phỏp luật; nguyờn tắc bảo đảm quyền bào chữa của bị cỏo; nguyờn tắc việc xột xử cú Hội thẩm nhõn dõn và nang quyền với Thẩm phỏn; nguyờn tắc tiếng núi và chữ viết trong tố tụng hỡnh sự; nguyờn tắc Tũa ỏn xột xử độc lập và chỉ tuõn theo phỏp luật; nguyờn tắc xột xử tập thể và quyết định theo đa số.
Túm lại, nghiờn cứu lịch sử hỡnh thành và phỏt triển quy định phỏp luật về xột xử sơ thẩm qua cỏc thời kỳ cho thấy tầm quan trọng của chế định xột xử sơ thẩm vụ ỏn hỡnh sự trong việc bảo vệ nhà nước, bảo vệ chế độ, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn. Do đú, ngay từ khi ra đời nhà nước ta đó cú những quan tõm đỏng kể cho việc ban hành cỏc văn bản quy định về vấn đề này, cỏc quy định về xột xử sơ thẩm ngày càng được phỏt triển và từng bước hoàn thiện. Thủ tục giải quyết ngày càng được quy định một cỏch chặt chẽ, rừ ràng.
Nhỡn chung, cỏc quy định về xột xử sơ thẩm vụ ỏn hỡnh sự trong những năm trước khi ban hành BLTTHS đó cú những đúng gúp quan trọng trong việc tạo nền múng xõy dựng BLTTHS núi chung và chế định xột xử sơ thẩm núi riờng. Cỏc quy định về thẩm quyền xột xử, nguyờn tắc xột xử, thủ tục tố tụng tại phiờn tũa ngày càng được tụn trọng, đảm bảo quyền con người trong tố tụng, bảo vệ quyền lợi ớch hợp phỏp của người tham gia tố tụng, đảm bảo việc xột xử đỳng người đỳng tội, đỳng phỏp luật tạo điều kiện nõng cao chất lượng phiờn tũa hỡnh sự sơ thẩm gúp phần thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chế độ, bảo vệ nhà nước. Từ xột xử theo một thủ tục sơ thẩm đồng thời là chung thẩm đến thực hiện chế độ xột xử hai cấp (sơ thẩm, phỳc thẩm), cỏc TAQS Việt Nam đó khẳng định rừ vai trũ, vị trớ của mỡnh trong sự nghiệp chiến đấu, xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc và đó hồn tốt chức năng, nhiệm vụ được giao: bảo vệ phỏp chế xó hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xó hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhõn dõn; bảo vệ an ninh quốc phũng, kỷ luật và sức mạnh chiến
đấu của quõn đội; bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể; bảo vệ tớnh mạng, tài sản, danh dự và nhõn phẩm của cụng dõn. Bằng hoạt động của mỡnh, Tũa ỏn gúp phần giỏo dục cụng dõn trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiờm chỉnh phỏp luật, tụn trọng những quy tắc của cuộc sống xó hội, ý thức đấu tranh, chống và phũng ngừa tội phạm, cỏc vi phạm phỏp luật khỏc.