Những hạn chế yếu kộm nờu trờn do cú nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau, song theo chỳng tụi bắt nguồn từ những nguyờn nhõn cơ bản sau đõy:
Thứ nhất, hệ thống phỏp luật cũn thiếu, chồng chộo, chưa đồng bộ,
chậm được hoàn thiện. Trong thời gian qua cỏc cơ quan cú thẩm quyền đó ban hành nhiều văn bản phỏp luật cú liờn quan lĩnh vực hỡnh sự tạo điều kiện cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn ỏp dụng phỏp được thống nhất. Tuy nhiờn, trước yờu cầu hội nhập quốc tế và cụng cuộc đấu tranh phũng, chống tội phạm trong thời kỳ mới thỡ hệ thống phỏp luật hỡnh sự cần thiết phải được hoàn thiện để đỏp ứng yờu cầu của thực tiễn.
Thứ hai, cụng tỏc giải thớch và hướng dẫn ỏp dụng phỏp luật chưa đầy
đủ và kịp thời cũng làm ảnh hưởng đến chất lượng xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự sơ thẩm của cỏc TAQS. Những quy phạm phỏp luật cú mõu thuẫn hoặc cỏch diễn đạt trong văn bản khụng rừ dẫn đến nhiều cỏch hiểu khỏc nhau cần cú sự giải thớch hướng dẫn của cơ quan cú thẩm quyền, nếu cỏc quy phạm phỏp luật khụng được giải thớch hướng dẫn sẽ gõy khú khăn làm ảnh hưởng đến chất lượng xột xử.
Thứ ba, chất lượng hồ sơ vụ ỏn và sự phối hợp giữa cỏc cơ quan tiến
thấy cú hồ sơ vụ ỏn, cỏc chứng cứ kết tội cũn thu thập chưa đầy đủ hoặc chỉ coi trọng cỏc chứng cứ buộc tội mà khụng lưu tõm chứng cứ gỡ tội, việc thu thập cỏc chứng cứ về dõn sự cũn bị xem nhẹ dẫn đến hồ sơ phải trả đi trả lại nhiều lần gõy khú khăn trong quỏ trỡnh xử lý vụ ỏn của cỏc TAQS. Trong một số vụ ỏn, sự phối kết hợp giữa cỏc cơ quan này trong giải quyết ỏn vẫn cũn hạn chế.
Thứ tư, trỡnh độ, năng lực nghiệp vụ, tinh thần trỏch nhiệm của một số
ớt Thẩm phỏn, Hội thẩm quõn nhõn của cỏc TAQS chưa đỏp ứng được yờu cầu thực tiễn. Nguyờn nhõn đầu tiờn dẫn đến việc ỏp dụng phỏp luật trong xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn hỡnh sự của TAQS cú những sai sút làm ảnh hưởng đến chất lượng xột xử là do năng lực nghiệp vụ và tinh thần trỏch nhiệm của một số ớt Thẩm phỏn và Hội thẩm quõn nhõn chưa đỏp ứng được yờu cầu thực tiễn, nghiờn cứu hồ sơ cũn giản đơn, khụng thận trọng tỷ mỉ, do vậy khụng làm chủ được hồ sơ vụ ỏn, khụng khỏi quỏt được tổng thể diễn biến của vụ ỏn, tỡm ra được điểm mấu chốt của vụ ỏn, những vấn đề cũn mõu thuẫn để kiểm tra so sỏnh và đấu tranh tại phiờn tũa. Đội ngũ Hội thẩm quõn nhõn là cỏn bộ kiờm nhiệm, kinh nghiệm xột xử cũn ớt, việc nghiờn cứu ỏp dụng phỏp luật cũn lệ thuộc nhiều vào Chủ tọa phiờn tũa.
Thứ năm, hoạt động của cỏc cơ quan bổ trợ tư phỏp cũn chưa tương
xứng với chức năng, nhiệm vụ do luật định làm ảnh hưởng đến chất lượng xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự. Hoạt động của cỏc cơ quan bổ trợ tư phỏp như: luật sư, trợ giỳp phỏp lý, giỏm định đúng vai trũ quan trọng trong việc xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn hỡnh sự của cỏc TAQS. Cỏc chứng cứ tài liệu của cỏc cơ quan bổ trợ tư phỏp là cơ sở gúp phần cho TAQS giải quyết vụ ỏn một cỏch đỳng đắn và kịp thời vụ ỏn hỡnh sự. Tuy nhiờn, cú một số luật sư chưa thể hiện hết vai trũ của mỡnh trong việc chứng minh sự thật khỏch quan của cỏc vụ ỏn hỡnh sự. Hoạt động giỏm định tư phỏp cũng tồn tại nhiều hạn chế, trong một số trường hợp chất lượng giỏm định phỏp y chưa bảo đảm làm ảnh hưởng thời gian cũng như chất lượng giải quyết vụ ỏn.
Thứ sỏu, chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ cũn chưa đỏp ứng được
yờu cầu thực tiễn, cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động xột xử cũn thiếu chưa đảm bảo. Chế độ chớnh sỏch đối với Thẩm phỏn TAQS cũn hạn chế. Về cơ bản, Thẩm phỏn TAQS hưởng lương và cỏc chế độ phụ cấp khỏc theo cấp bậc quõn hàm sĩ quan. Khoản tiền phụ cấp đặc thự đối với Thẩm phỏn theo Quyết định số 72/2007/QĐ-TTg ngày 23/5/2007 của Thủ tướng Chớnh phủ được triển khai thực hiện trong Quõn đội chưa phự hợp đối với Thẩm phỏn TAQS Đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động xột xử là điều kiện quan trọng gúp phần nõng cao hiệu quả ỏp dụng phỏp luật của cỏc TAQS. Cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ cho hoạt động xột xử cũng như phục vụ cho đời sống của cỏn bộ nhõn viờn cũn lạc hậu và thiếu thốn; kinh phớ nghiệp vụ cũn hạn hẹp. Điều đú đó phần nào ảnh hưởng đến chất lượng cụng tỏc, đến việc cập nhật cỏc thụng tin, đến việc học tập, nghiờn cứu nõng cao trỡnh độ mọi mặt của cỏn bộ nhõn viờn TAQS, cũng như ảnh hưởng đến chất lượng xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn hỡnh sự của cỏc TAQS
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Trong cỏc năm từ 2009 đến 2014, cỏc TAQS luụn chỳ trọng đến chất lượng, hiệu quả cụng tỏc xột xử, coi cụng tỏc xột xử là nhiệm vụ chớnh trị trọng tõm, số vụ ỏn thụ lý được giải quyết, tổ chức xột xử đỳng thời gian luật định, đảm bảo an toàn tuyệt đối. Trong quỏ trỡnh xột xử cỏc TAQS đó ỏp dụng cỏc quy định của phỏp luật bảo đảm đỳng đắn, chớnh xỏc. Thẩm phỏn được phõn cụng giải quyết vụ ỏn đó đề cao tinh thần trỏch nhiệm, chấp hành tố kỷ luật chuyờn mụn, nghiờn cứu kỹ hồ sơ, xột xử đỳng trỡnh tự, thủ tục luật định, bảo đảm cho những người tham gia tố tụng thực hiện đầy đủ quyền tố tụng tại phiờn tũa theo tinh thần cải cỏch tư phỏp. Phỏn quyết của Hội đồng xột xử cú căn cứ dựa trờn kết quả tranh tụng tại phiờn tũa và quy định của phỏp luật. Cỏc bản ỏn đó tuyờn cơ bản bảo đảm đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật, chất lượng xột xử sơ thẩm từng bước được nõng lờn.
Tuy nhiờn, trong thực tiễn xột xử vẫn tồn tại những vấn đề làm ảnh hưởng đến chất lượng xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn hỡnh sự từ những vướng mắc, bất cập trong quy định của BLHS, BLTTHS, những hạn chế, thiếu sút trong quỏ trỡnh ỏp dụng phỏp luật xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn hỡnh sự của TAQS
Nguyờn nhõn của những hạn chế yếu kộm là do hệ thống phỏp luật cũn thiếu, chồng chộo, chưa đồng bộ, chậm được hoàn thiện; cụng tỏc giải thớch và hướng dẫn ỏp dụng phỏp luật chưa đầy đủ và kịp thời; chất lượng hồ sơ vụ ỏn và sự phối hợp giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng cũn nhiều hạn chế; trỡnh độ, năng lực nghiệp vụ, tinh thần trỏch nhiệm của một số Thẩm phỏn, Hội thẩm quõn nhõn của TAQS cũn hạn chế; hoạt động của cỏc cơ quan bổ trợ tư phỏp cũn chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ; chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ cũn chưa đỏp ứng được yờu cầu thực tiễn, cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động xột xử cũn thiếu chưa đảm bảo.
Chương 3
HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XẫT XỬ SƠ THẨM CỦA CÁC TềA ÁN QUÂN SỰ