Sơ đồ 3.2: Xây dựng kế hoạch bảo trì sửa chữa máy móc thiết bị
Ngoài việc kiểm tra bảo dưỡng máy móc thiết bị thì chất lượng nước sạch là vấn đề sống còn. Vì vậy, Công ty phải luôn chú ý đến chất lượng Phòng kiểm nghiệm Công ty và các xí nghiệp thường xuyên phối hợp kiểm tra mẫu nước và xử lý kịp thời khi có biến động nguồn nước, luôn ý thức chất lượng nước là mục tiêu phục vụ của Công ty. Bởi vì nước sạch có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, sức khỏe của người dân và doanh nghiệp.
3.2.5. Các giải pháp khác
3.2.5.1. Công tác quản lý lập kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm
Hiện nay, công tác lập kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm do phòng Kế hoạch kỹ thuật phối hợp cùng với phòng Tài chính kế toán lập và trình chủ sở hữu phê duyệt chủ yếu là các chỉ tiêu cụ thể, điều này chưa theo kịp với sự biến động ảnh hưởng của nền kinh tế thị trường về giá cả.
Công ty là DN 100% vốn Nhà nước vì vậy kế hoạch hàng năm vẫn theo các chủ tiêu là chủ yếu Đó là doanh thu và lợi nhuận, cụ thể chỉ tiêu kế hoạch năm 2011 như sau :
Bảng 3.3: Chỉ tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2011
Đơn vị tính : 1.000.000 đ
STT CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH 2011
1 Doanh thu 265.000
2 Lợi nhuận thực hiện trước thuế thu nhập doanh nghiệp (Tỷ suất lợi nhuận trước thuế trên vốn Nhà nước 4,18%)
14.000
3 Tổng số thuế và các khoản phát sinh phải nộp ngân sách Nhà nước
9.000
4 Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản 711.400
3.2.5.2. Khoa học công nghệ
Thông qua các dự án đầu tư, mở rộng mạng lưới đường ống đă giúp cho Công ty có được những trang thiết bị hiện đại, được áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ
thuật hiện đại trong sản xuất cũng như vận hành. Tuy nhiên để có hướng phát triển lâu dài, không tụt hậu so với bên ngoài, Công ty vẫn phải liên tục đầu tư, đổi mới, nâng cấp các trang thiết bị, tài sản cố định, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào trong việc khai thác, sản xuất, xử lý sản phẩm nước sạch.
Hiện nay, khoa học công nghệ phát triển nhanh, là nguồn lực rất quan trọng nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp. Ngoài việc đầu tư nguồn nhân lực thì việc và ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý là hết sức quan trọng. Vì vậy, Công ty cần dành nguồn ưu tiên phát triển khoa học công nghệ trong lĩnh vực cấp nước một cách thoả đáng, nhằm tài trợ cho nghiên cứu, phát minh, sáng kiến cải tiến, áp dụng công nghệ mới; kỹ thuật thông rửa các đường ống để nâng cao chất lượng nước; lắp đặt hệ thống định vị để phân vùng theo dõi và phát hiện kịp thời các sự cố về đường ống nhằm giảm lượng nước thất thoát. Áp dụng các vận hành, bảo dưỡngcụ quản lý...
Biết tận dụng và phát huy khoa học công nghệ sẽ mang lại hiệu quả kinh tế xã hội rất lớn đôi khi không thể tính được bằng tiền. Do hệ thống thông tin tin kịp thời chính xác giúp cho người quản lý kịp thời ra quyết định. Đây là vấn đề không mới nhưng công ty cần phải đánh giá một cách nghiêm túc để có sự ưu tiên đầu tư đúng mức.
3.2.5.3. Xây dựng các Qui trình quản lý theo tiêu chuẩn ISO
Trong công tác quản lý tổ chức hiện nay Công ty cần phải tiến hành áp dụng quản lý theo tiêu chuẩn ISO để chuẩn hóa các qui trình nghiệp vụ nhằm hạn chế tình trạng xử lý tùy nghi trong quản lý. Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng, qui trình quản lý vận hành sản xuất, qui trình lắp đặt HTCN, xử lý các sự cố, giải quyết các thắc mắc khiếu nại của khách hàng.
3.2.5.4. Chống thất thoát
Để công tác chống thất thoát, thất thu nước có hiệu quả Công ty cần kết hợp các biện pháp quản lý và biện pháp kỷ thuật, cụ thể như sau:
- Lập lại bản đồ, hồ sơ mạng đường ống cho từng vùng cấp nước
kế hoạch sửa chữa, nâng cấp, cải tạo đường ống quá cũ.
- Lắp đồng hồ tổng ở từng khu vực kết hợp với van điều chỉnh áp lực, phù hợp với yêu cầu áp lực sử dụng, hạn chế vỡ ống do áp lực cao quá yêu cầu sử dụng.
- Khoán, thưởng, phạt .. cho những người quản lý theo địa bàn để khoanh vùng tách mạng.
- Đào tạo, tập huấn tại chỗ nâng cao tay nghề nhân viên. - Mua sắm thiết bị mới, phù hợp để phát hiện rò rỉ.
- Sử dụng công nghệ định vị (GIS) trong quản lý mạng đường ống và quản lý khách hàng.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống dùng nước trước đồng hồ, các hành vi gian lận trong sử dụng nước.
Đây là một trong những giải pháp quan trọng để Công ty giảm thiểu lượng nước thất thoát. Các chuyên gia của Hội nước Quốc tế tính toán rằng nếu đầu tư để giảm 1m3 nước thất thoát thoát chi phí chỉ bằng 1/3 chi phí đầu tư xây dựng mới để có thêm 1m3 nước sạch. Để giảm lượng thất thoát nước cần phải coi việc chống thất thoát nước là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của Công ty.
3.2.5.5. Công tác đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý dự án
Trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản cần lựa chọn các cơ quan tư vấn chuyên ngành có kinh nghiệm và năng lực trong công tác thiết kế các hệ thống cấp nước để có thể xác định phương án chọn dây chuyền công nghệ xử lý nước phù hợp, đảm bảo chất lượng nhưng đơn giản trong vận hành, vật tư thiết bị có giá thành thấp, có thể cung cấp tại chỗ; Lựa chọn được nguồn nước hợp lý, ổn định; Bố trí trạm xử lý, mạng lưới đường ống phù hợp với mặt bằng địa hình và đặc thù phân bố dân cư của địa phương. Các đơn vị tư vấn phải chịu trách nhiệm về chất lượng hồ sơ thiết kế (bao gồm cả kinh tế và kỹ thuật).
- Thực hiện chủ trương xã hội hóa ngành cấp nước của Chính phủ, khuyến khích các thành phần kinh tế đã tham gia tích cực công tác xây dựng và quản lý các hệ thống cấp nước với mức độ và quy mô khác nhau. Hiện nay có nhiều mô hình quản lý đầu tư như chính quyền địa phương, doanh nghiệp Nhà nước, hợp tác xã, tư
nhân ở một số địa phương đang áp dụng hiệu quả
3.3. Kiến nghị để đảm bảo thực hiện các giải pháp
3.3.1. Kiến nghị đối với Công ty
- Trên cơ sở Qui hoạch Cấp nước được UBND tỉnh phê duyệt năm 2005 hiện nay có những vấn đề không còn phù hợp, Công ty cần tổ chức xem xét, đánh giá lại Qui hoạch Cấp nước trước đây để bổ sung hoặc điều chỉnh kế hoạch đầu tư vào khu vực nào và dưới dạng nào.
- Các cơ sở dữ liệu về quy hoạch trước đây còn chấp nhận được để phục vụ cho công tác quản lý hay không? Bởi vì, quy hoạch cấp nước là quy hoạch tổng thể chuyên ngành, vì vậy không thể yêu cầu các dự án thực hiện độc lập mà phải phối hợp đồng bộ các công tác có liên quan như thu hồi đất, đền bù giải tỏa, phối hợp với các đơn vị chuyên ngành để thi công đồng bộ tránh phải đào lấp nhiều.
- Làm việc với các cơ quan ban ngành có liên quan đẩy nhanh hơn nữa công tác giải phóng mặt bằng. Thương thuyết với đại diện của những người dân có đất bị giải tỏa, thỏa thuận lại mức giá cả bồi thường để đôi bên cùng có lợi. Có như vậy, tiến độ hoàn thành các dự án mới đúng kế hoạch vì hiện nay gói CP3 của dự án hệ thống cấp nước Nhơn Trạch giai đoạn 1 công suất 100.000 m3/ ngày đêm chỉ mới đạt 3% mặc dù đã khởi công từ tháng 01/2008.
- Chống thất thoát, thất thu : Mọi cố gắng về đầu tư sản xuất, phát triển, mở rộng khách hàng sẽ là không hiệu quả nếu Công ty không kiểm soát được lượng rộng khách hàng sẽ là không hiệu quả nếu Công ty không kiểm soát được lượng nước thất thoát. Vì vậy, vấn đề chống thất thoát nước phải được quan tâm và tìm biện pháp để hạn chế tối đa phấn đấu khống chế tỷ lệ thất thoát nước dưới 20%.
- Công tác tuyển dụng nên thông báo thông tin tuyển dụng rộng rãi trên các phương tiện thông tin để thu hút những người thực sự có năng lực vào làm việc.
- Cần duy trì và đào tạo nâng cao tay nghề cho đội ngũ nhân viên kỹ thuật. Tổ chức thi đua khen thưởng trong công tác bảo trì, tổ chức học tập các gương lao động tiêu biểu, điển hình để tăng tính cạnh tranh trong công việc. Đối với nhân viên nên khuyến khích, động viên nhân viên kỹ thuật học tập hoàn thiện kiến thức chuyên
ngành cấp thoát nước.
- Về Nguồn nước sản xuất: Ưu tiên khai thác nguồn nước mặt, khai thác sử dụng nguồn nước ngầm hợp lý và từng bước giảm lưu lượng khai thác nước ngầm đẩy mạnh công tác lập quy hoạch khai thác sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước.Tăng cường công tác quản lý, giám sát và bảo vệ nguồn nước, đẩy mạnh công tác bảo vệ đầu nguồn sông phối hợp với các cơ quan chức năng nhằm giám sát chặt chẽ việc xả thải vào nguồn nước.
- Phát triển mạng lưới ống cấp nước và khu vực khách hàng mới để kịp thời tiếp nhận và tiêu thụ sản lượng nước sạch từ các Nhà máy nước mới..
- Vấn đề về giá bán nước sạch của Công ty đang là một vấn đề nhạy cảm đối với người dân nói chung và các đối tượng khác. Vì vậy, lộ trình tăng giá nước cần được tính toán phù hợp, bên cạnh đó cần đi đôi tập trung vào việc giảm thất thoát nước để bù đắp lại lượng giá bán bị thiếu hụt. Tính đúng, tính đủ tất cả các chi phí sản xuất theo định mức kinh tế kỹ thuật vào giá thành sản xuất để đảm bảo cho các doanh nghiệp cấp nước hoạt động kinh doanh hiệu quả, đảm bảo thu hồi mọi chi phí sản xuất và đặc biệt là thu hồi vốn đầu tư để trả nợ vay và tái tạo tài sản cố định phát triển bền vững, nâng cao chất lượng dịch vụ. Bất hợp lý là hiện nay người dân sẳn sàng chấp nhận mua nước sạch giá cao để sinh hoạt nhưng không được đáp ứng, bởi vì giá nước hiện nay do Nhà nước quản lý. Nhà đầu tư không bỏ vốn nếu không nhìn thấy lợi nhuận. Vì vậy, để huy động được nguồn vốn của các nhà đầu tư thì về giá bán nước sạch Nhà nước cần có cơ chế để được bán giá nước theo thỏa thuận nhằm đảm bảo chi phí đầu tư và phát huy được nguồn vốn do dân không cần đến nguồn vốn Ngân sách
- Về tài chính khó khăn lớn nhất của Công ty hiện nay là việc nợ vay của ODA vay đầu tư dự án Nhơn Trạch giai đoạn 1 do tình hình đầu tư kéo dài bị vướng trong quá trình đền bù giải tỏa chậm trể kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ công trình. Hiện nay dự án chưa đi vào hoạt động chưa có doanh thu. Tuy nhiên hạn trả nợ đã đến hạn Công ty phải trả rất lớn ảnh hưởng đến tình hình tài chính.
nay thì những khoản chênh lệch tỷ giá là rất lớn anh hưởng nghiêm trọng đến lợi nhuận của công ty. Vì vậy, giải pháp hiện nay cần phải tăng cường đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đặc biệt là trong vấn đề đền bù giải tỏa Sớm đưa dự án vào sử dụng nhằm cung cấp nước hiện nay đang thiếu trầm trọng tạo nguồn thu cho công ty để giảm áp lực trả nợ.