3.2 Một số giải pháp cụ thể
3.2.1.6 Bổ sung, hoàn thiện quy định
Bổ sung quy định về sử dụng nguồn thơng tin ở nước ngồi để phân tích, so sánh
Quy định hiện nay khơng rõ là có chấp nhận hay khơng việc sử dụng dữ liệu so sánh ở nước ngoài, trong khi nguồn dữ liệu trong nước hiện nay chưa có sẵn. Theo quy định tại Thông tư 66/2010, các dữ liệu, chứng từ và tài liệu được sử dụng làm căn cứ khi phân tích so sánh phải nêu rõ nguồn gốc xuất xứ để cơ quan thuế có thể kiểm tra, xác minh. Cơng ty có thể sử dụng các thơng tin, dữ liệu từ các nguồn sau đây:
Thông tin, dữ liệu do các cơ quan, ban, ngành của Nhà nước, các viện nghiên cứu, các hiệp hội và các tổ chức chuyên ngành được Nhà nước công nhận và chịu trách nhiệm công bố công khai hoặc cung cấp theo yêu cầu;
Thông tin, dữ liệu do các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ hành nghề độc lập được cấp phép hoạt động xác nhận hoặc cơng bố cơng khai (ví dụ: cơ quan kiểm tốn độc lập, cơ quan đăng ký, đăng kiểm chất lượng, tổ chức phân loại, đánh giá uy tín các cơng ty);
Báo cáo tài chính, báo cáo đầu tư thường niên hoặc định kỳ của các công ty niêm yết trên thị trường chứng khốn được cơng bố cơng khai theo các quy định và điều lệ hoạt động của thị trường chứng khoán;
Các dữ liệu, chứng từ và tài liệu về giao dịch kinh doanh phục vụ mục đích kê khai nộp thuế do công ty cung cấp và chịu trách nhiệm.
Các dữ liệu, chứng từ và tài liệu có xuất xứ từ những nguồn cung cấp khơng chính thức hoặc khơng rõ xuất xứ chỉ có tính chất tham khảo
Do đó cần có quy định rõ hơn về nguyên tắc cho phép sử dụng dữ liệu, thơng tin ở nước ngồi trong trường hợp dữ liệu, thơng tin trong nước khơng có hoặc có rất hạn chế. Thơng tin từ nguồn ở nước ngoài phải đảm bảo các yêu cầu:
- Có xuất xứ rõ ràng - Đảm bảo độ tin cậy
- Có thể kiểm tra đối chiếu, xác minh
Sửa đổi nguyên tắc lựa chọn áp dụng phương pháp xác định giá thị trường
Quy định hiện hành của Việt Nam đòi hỏi người nộp thuế phải lựa chọn áp dụng phương pháp phù h ợ p nh ấ t ; và để có thể chọn được phương pháp phù hợp nhất thì cần phải xem xét hết tất cả các phương pháp. Đây là một khó khăn lớn cho cơng ty và cả cơ quan thuế để chứng minh phương pháp nào là phù hợp nhất. Thực hiện yêu cầu này là một gánh nặng về thời gian và chi phí cho người nộp thuế, và cũng hoàn toàn khơng cơng bằng khi cơ quan thuế có thể sử dụng
nguồn dữ liệu so sánh riêng có của mình (secret comparables) để đánh giá lựa chọn phương pháp phù hợp nhất.
Để đảm bảo công bằng và giảm nhẹ gánh nặng cho người nộp thuế, Việt Nam cần áp dụng nguyên tắc lựa chọn áp dụng phương pháp phù hợp theo hướng dẫn hiện hành của OECD