hai cấp khi cĩ pháp lệnh NH).
Pháp lệnh NHNN Việt Nam và pháp lệnh NH, hợp tác xã tín dụng và cơng ty tài chính ra đời (23/05/1990) cĩ ý nghĩa quan trọng, tạo mơi trường pháp lý đầy đủ về hoạt động NH đối nội và đối ngoại, tăng thêm quyền lực cho NHNN và các TCTD.
Sự ra đời của pháp lệnh NH đã tạo điều kiện cho việc phát huy vai trị tự chủ của các NHTM trong việc chủ động khai thác mọi nguồn vốn, thực hiện chế độ hạch tốn kinh tế độc lập, đổi mới cơng nghệ NH... Tuy nhiên, sau thời gian thực hiện, cùng với sự đổi mới và phát triển của nền kinh tế thì pháp lệnh NH vẫn cịn những hạn chế nhất định. Các qui định của pháp lệnh NH vẫn chưa đủ tầm để điều khiển hệ thống NH trong giai đoạn mới, giai đoạn CNH – HĐH đất nước với các hoạt động nghiệp vụ ngày càng đa dạng, phức tạp về tính c hất lẫn qui mơ. Vì vậy, việc kế thừa pháp lệnh NH, nâng lên thành luật khơng những là một yêu cầu cấp thiết mà cịn là bước đi tất yếu trong quá trình đổi mới và xây dựng hệ thống NH Việt Nam hiện đại.
2.1.4. Giai đoạn từ 1/10/1998 đến nay (Hoạt động của hệ thống NH khi cĩ luật NHNN và luật các TCTD)
Với yêu cầu cấp bách, luật NHNN và luật các TCTD đã được Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (khĩa X – Kỳ họp thứ 2) thơng qua ngày 12/12/1997 và cĩ hiệu lực kể từ 1/10/ 1998.
- Luật NHNN tạo cơ sở cho sự quản lý tập trung và thống nhất tồn bộ hoạt động NH về một đầu mối. Qua đĩ sẽ tạo thuận lợi cho NHNN thực hiện được vai trị và chức năng của mình là gĩp phần ổn định giá trị đồng tiền, giám sát hoạt động an tồn của hệ thống NH. Luật NHNN cịn luật hĩa tồn bộ qui trình quản lý các TCTD, từ khâu xét duyệt, cấp giấy phép thành lập và hoạt động đến việc quản lý thường xuyên hoạt động của các tổ chức này, kể cả việc can thiệp để xử lý khi NH - TCTD gặp khĩ khăn cĩ thể gây ra tác hại đối với sự ổn định của hệ thống và cuối cùng là tạo cơ sở pháp lý cho việc xử lý thu hồi giấy phép, giải thể, thanh lý.
- Luật các TCTD đã tạo cơ sở pháp lý cho sự phát triển an tồn của NH-TCTD thơng qua các qui định liên quan đến tính độc lập, tự chủ trong kinh doanh của từng đơn vị với tư cách là những pháp nhân độc lập. Luật cịn đưa ra những qui định liên quan đến quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia trong một giao dịch NH, những qui định nhằm tăng cường trách nhiệm kiểm tra, kiểm sốt nội bộ,... tạo điều kiện để NH- TCTD phát huy vai trị ủca mình và hoạt động cĩ hiệu quả hơn, an tồn hơn cho sự nghiệp CNH - HĐH đất nước.