Mục đích sử dụng Mã Diện tích năm 2019 So với năm 2015 Diện tích năm 2015 Tăng (+) giảm (-) -2 -3 -4 -5 (6) = (4) - (5) Tổng diện tích đất của ĐVHC (1+2+3) 7077,44 7077,44 Đất nông nghiệp NNP 4529,71 4578,02 -48,31
Đất sản xuất nông nghiệp SXN 2684 2728,08 -44,08
Đất trồng cây hàng năm CHN 2189,75 2213,45 -23,70
Đất trồng lúa LUA 727,63 735,42 -7,79
Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1462,12 1478,03 -15,91
Đất trồng cây lâu năm CLN 494,26 514,63 -20,37
Đất lâm nghiệp LNP 1738,3 1739,91 -1,61 Đất rừng sản xuất RSX 0,00 Đất rừng phòng hộ RPH 1738,3 1739,91 -1,61 Đất rừng đặc dụng RDD 0,00 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 107,41 110,03 -2,62 Đất làm muối LMU 0,00 Đất nông nghiệp khác NKH 0,00
Đất phi nông nghiệp PNN 1129,41 1070,21 59,20
Đất ở OCT 205,87 199,89 5,98
Đất ở tại nông thôn ONT 48,43 48,53 -0,10
Đất ở tại đô thị ODT 157,44 151,36 6,08
Đất chuyên dùng CDG 806,86 762,61 44,25
Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 26,22 25,51 0,71
Đất quốc phòng CQP 63,18 54,56 8,62
Đất an ninh CAN 50,38 37,00 13,38
Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp DSN 156,34 143,36 12,98
Đất có mục đích cơng cộng CCC 451,02 442,11 8,91
Đất cơ sở tôn giáo TON 4,27 4,27
Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 1,46 1,46 0,00
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT NTD 32,11 32,11 0,00
Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 50,01 50,63 -0,62
Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 28,83 23,51 5,32
Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,00
Đất chưa sử dụng CSD 1418,32 1429,21 -10,89
Đất bằng chưa sử dụng BCS 117,96 120,33 -2,37
Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 1230,18 1238,62 -8,44
Núi đá khơng có rừng cây NCS 70,19 70,27 -0,08
(Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường thành phố Lai Châu năm 2019)
3.3. Đánh giá việc thực hiện GPMB các dự án trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Châu, tỉnh Lai Châu
3.3.1. Xác định đối tượng và điều kiện để được bồi thường
Trung tâm Phát triển quỹ đất Sở tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Lai Châu(sau đây gọi tắt là đơn vị thực hiện giải phóng mặt bằng) phối hợp với chủ đầu tư cơng trình, Phịng Tài ngun và Mơi trường, UBND các phường bị ảnh hưởng bởi dự án tiến hành rà soát, quy chủ xác định tính pháp lý của thửa đất và các điều kiện được bồi thường, hỗ trợ cho chủ sử dụng đất.
Tất cả các chủ sử dụng đất có đất, tài sản nằm trong phạm vi mốc giới đất thu hồi để thực hiện dự án đều được đơn vị giải phóng mặt bằng phát tờ khai, hướng dẫn kê khai, kiểm tra tờ khai và tổ chức thực hiện kiểm kê, xác định các căn cứ (diện tích đất, số lượng, giá trị còn lại của tài sản, đối tượng, nguồn gốc sử dụng, điều kiện bồi thường) đúng nguyên tắc, điều kiện theo quy định của pháp Luật, có xác nhận của tổ dân phố UBND các phường, xã. Các biên bản xác định khối lượng thực tế đối với từng đối tượng có đất, tài sản gắn liền với đất trong phạm vi GPMB của dự án đều được chủ hộ gia đình, cá nhân, tập thể và các thành phần tham gia thống nhất ký tên xác nhận đầy đủ.
- Dự án 1: Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cải tạo Ao cá Bác Hồ là một dự án có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển cảnh quan, môi trường đô thị, Trên cơ sở áp dụng các quy định, căn cứ vào nguồn gốc đất của các hộ gia đình, cá nhân, các giấy tờ pháp lý liên quan cho thấy dự án thu hồi đất, dự án thu hồi đất của 35 hộ
có 01 hộ có GCNQSDĐ, 04 hộ sử dụng xây nhà ở, sử dụng ổn định liên tục từ trước 15/10/1993 UBND phường xác nhận là đất khơng có tranh chấp, có ranh giới rõ ràng, 22 hộ có nguồn gốc sử dụng hộ sử dụng xây nhà ở, sử dụng ổn định liên tục trong khoảng thời gian từ 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 UBND phường xác nhận là đất khơng có tranh chấp, có ranh giới rõ ràng phải truy thu 50% nghĩa vụ tài chính), các hộ này đều đủ điều kiện tái định cư theo quy định. 08 hộ có đất cịn lại đều sử dụng đất ổn định liên tục từ trước 15/10/1993 UBND phường xác nhận là đất khơng có tranh chấp nên được bồi thường 100% theo giá đất bồi thường nông nghiệp hiện hành, 01 tổ chức sử dụng đất khơng được bồi thường về đất do diện tích được giao đất không thu tiền sử dụng đất; 02 hộ không được bồi thường, hỗ trợ về đất nhưng được bồi thường, hỗ trợ về tài sản(01 hộ do có tài sản trên đất người khác, 01 hộ sử dụng đất lấn chiếm), 01 công ty là công ty TNHH xây dựng và cấp nước Lai Châu được hỗ trợ di chuyển di chuyển ống nước HDPE D50.
Bồi thường thiệt hại về tài sản, hoa màu bao gồm nhà, cơng trình kiến trúc, cây trồng, vật nuôi và các tài sản khác, gắn liền với đất bị thu hồi và có đủ điều kiện để được bồi thường đất. Chủ sở hữu tài sản, hoa màu là người có tài sản, hoa màu hợp pháp theo quy định của Nhà nước thì khi Nhà nước thu hồi đất mà bị thiệt hại thì được bồi thường thiệt hại theo giá trị hiện có của tài sản, hoa màu nhưng các tài sản, hoa màu trên đất phải phù hợp với loại đất được giao. Trên cơ sở áp dụng các quy dịnh của pháp Luật, Hồi đồng BT, HT thành phố Lai Châu xác định: Dự án có 37 hộ được bồi thường về tài sản, cây cối hoa màu.
- Dự án 2: Dự án đường số 4(cạnh chợ Quyết Thắng nối QL 4D với đường 58m), dự án thu hồi đất của 30 hộ, 02 tổ chức. Số hộ đủ điều kiện bồi thường là 30 hộ do tất cả các hộ này đều được cấp GCNQSDĐ (hộ có đất ở được bồi thường là 14 hộ, hộ đủ điều kiện được bố trí tái định cư là 01 hộ); 02 tổ chức bị thu hồi đất là trường học và bưu điện nhưng không được bồi thường về đất, chỉ được bồi thường về tài sản trên đất do diện tích này là đất giao đất khơng thu tiền sử dụng đất.
- Dự án 3: Dự án trang đô thị (san gạt mặt bằng, tạo quỹ đất,bố trí tái định cư và đấu giá quyền sử dụng đất), dự án thu hồi đất của 27 hộ gia đình, cá nhân. Tất cả các diện tích thu hồi đều là đất trồng cây lâu năm được UBND phường xác nhận sử dụng ổn định, không tranh chấp nên được bồi thường 100% về đất theo quy định.
3.3.2. Kết quả điều tra, xác định các đối tượng và điều kiện được bồi thường tại 03 dự án tại thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 03 dự án tại thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu
1. Bồi thường về đất, tài sản, vật kiến trúc và cây cối hoa màu tại 03 dự án nghiên cứu
+ Bồi thường về đất
a. Dự án Cải tạo Ao cá Bác Hồ
Dự án thu hồi 56.791,9 m2 đất trong đó diện tích được đất đủ điều kiện được bồi thường là 29.968,9 m2 của 35 hộ gia đình, cá nhân cụ thể kết quả bồi thường của dự án được thể hiện qua bảng sau: