CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
1.3. Thực trạng về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên
1.3.3. Tác động của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đến phát triển
hạ tầng và đời sống kinh tế - xã hội
1.3.3.1 Đối với sự phát triển cơ sở hạ tầng
Việt Nam là nước có nền kinh tế đang phát triển, nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, đã có những thay đổi về mọi mặt như đang trong q trình cơng nghiệp
hố hiện đại hố đất nước, với tốc độ phát triển nhanh và đạt được những thành quả hết sức quan trọng trong quá trình đổi mới đất nước, ln chú trọng, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các cá nhân, doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vốn, khoa học, kỹ thuật vào Việt Nam. Do đó đã thu hút được nhiều nguồn vốn đầu tư của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước. (Lê Huy Bá & CS, 2006).
Những thay đổi đó kéo theo là các dự án đầu tư ngày một tăng lên. Cùng với q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước là tốc độ đơ thị hố ngày càng mạnh mẽ trên cả nước, đã làm ảnh hưởng rất lớn đến quá trình sử dụng đất, đất nơng nghiệp giảm từ đó dẫn đến quỹ đất phi nông nghiệp tăng lên như đất khu công nghiệp, đất đô thị, đất đô thị, đất giao thông, đất thủy lợi.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh làm cho nhu cầu về thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất ngày càng lớn. Để cho các dự án đầu tư vào các cơng trình phục vụ cho mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế có tính khả thi, đúng tiến độ thì cơng tác giải phóng mặt bằng đóng một vai trò hết sức quan trọng. Nó quyết định đến tiến độ thi cơng các cơng trình, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sử dụng đất và nguồn vốn của các chủ đầu tư.
Công tác giải phóng mặt bằng là một cơng việc rất khó khăn, phức tạp và được xã hội đặc biệt quan tâm bởi công tác GPMB ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của các tổ chức, cá nhân và hộ gia đình. Cơng tác GPMB gặp rất nhiều khó khăn, những vấn đề bất cập và khó giải quyết, việc xác định giá bồi thường thấp hơn so với giá thực tế, hơn thế nữa nó cịn ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế xã hội của người dân. Từ đó sẽ gặp phải những khó khăn nhất định trong việc thương lượng với người dân vì đó là quyền lợi của họ đặc biệt là việc giải quyết công ăn việc làm, tái định cư cho người dân và những hậu quả tồn tại sau khi giải phóng mặt bằng.
- Về tiến độ hoàn thành của dự án:
+ Tiến độ thực hiện các dự án phụ thuộc vào nhiều điều kiện khác nhau như: Tài chính, lao động, công nghệ, điều kiện tự nhiên, tuy nhiên cũng phụ thuộc nhiều vào thời gian tiến hành giải phóng mặt bằng.
+ GPMB thực hiện đúng tiến độ đề ra sẽ tiết kiệm được thời gian, chi phí và sớm thực hiện dự án và đưa vào sử dụng mang lại hiệu quả kinh tế xã hội.
Ngược lại giải phóng mặt bằng kéo dài gây ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng các cơng trình, ảnh hưởng đến việc sử dụng lao động cũng như chi phí cho dự án.
- Về kinh tế của dự án: giải phóng mặt bằng được thực hiện tốt sẽ giảm chi phí, có điều kiện tập chung vốn cho mở rộng đầu tư. Ngược lại nếu giải phóng mặt bằng kéo dài dẫn đến chi phí bồi thường lớn, tiến độ hồn thành dự án lâu làm cho sự quay vòng vốn chậm gây khó khăn cho các nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư trong nước có nguồn vốn hạn hẹp thì việc quay vịng vốn là cần thiết để đảm bảo tận dụng các cơ hội đấu thầu các cơng trình khác.
- Về bồi thường thiệt hại: Điều tra khảo sát và lập phương án bồi thường hợp lí đảm bảo giải toả nhanh chóng. (Bộ Tài ngun và mơi trường, 2017).
1.3.3.2. Đối với sự phát triển kinh tế - xã hội
Sự phát triển cơ sở hạ tầng của một quốc gia phản ánh trình độ phát triển kinh tế cũng như phong tục tập qn và nền văn hố của quốc gia đó. Cho nên nhìn vào bộ mặt đơ thị người ta có thể đánh giá nền kinh tế của quốc gia này mạnh hay yếu. Trong việc thay đổi bộ mặt đơ thị thì cơng tác GPMB góp phần cải thiện môi trường đầu tư, khai thác các nguồn lực từ đất đai cho đầu tư phát triển, các cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội ở nước ta thời gian qua đã được Đảng và Nhà nước quan tâm đầu tư khắp các vùng, miền trên cả nước, đặc biệt tại các thành phố lớn đã đóng góp vào sự thành cơng bước đầu của công cuộc “Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”, thúc đẩy kinh tế phát triển, đáp ứng nhu cầu vật chất, tinh thần của nhân dân. (Trung tâm thông tin và dự báo kinh tế - xã hội quốc gia, 2016).