Chương 3 : KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. Cập nhật và xõy dựng cơ sở dữ liệu địa chớnh số, ứng dụng phần mềm ViLIS
3.3.2. Ứng dụng phần mềm ViLIS lập hồ sơ địa chớnh dạng số phục vụ quản lý đất
xó Phỳ Tiến TT Thụn Tổng số thửa Nguồn gốc đất đai Đất được giao (thửa) Đất thuờ (thửa) Đất nhận chuyển quyền (thửa) Đất tự khai phỏ (thửa) Khỏc (thửa) 1 Độc Lập 1041 968 38 35 2 Làng Hoốn 923 860 1 33 29 3 Đồng Kố 877 821 31 25 4 Nà De 832 772 29 31 5 Đồng Dọ 910 847 40 23 6 Nà Lom 986 930 37 19 7 Làng Gày 1007 947 28 32 8 Làng Mới 1084 1015 41 28 9 Đồng Uẩn 1159 1099 36 24 Tổng 8819 8259 1 313 246
Qua bảng 3.9 cho thấy nguồn gốc đất đai của cỏc thụn trờn địa bàn xó chủ yếu là đất được giao khụng thu tiền, đất thuờ chỉ cú một đơn vị. Qua bảng cũng cú thể thấy số lượng thửa đất nhận chuyển quyền so với tổng số thửa của cỏc thụn trong xó là tương đối ớt.
3.3.2. Ứng dụng phần mềm ViLIS lập hồ sơ địa chớnh dạng số phục vụ quản lý đất đai đất đai
Học viờn đó lựa chọn phần mềm ViLIS phiờn bản 2.0, bởi ViLIS 2.0 cung cấp miễn phớ hai modul quan trọng thực hiện quản lý đất đai đú là:
- Modul Kờ khai đăng ký và lập hồ sơ địa chớnh (hỡnh 3.7). - Modul Đăng ký biến động và quản lý biến động (hỡnh 3.8).
Hỡnh 3.7. Sơ đồ chức năng của modul Kờ khai đăng ký và lập hồ sơ địa chớnh Kấ KHAI ĐĂNG Kí VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH Kấ KHAI ĐĂNG Kí VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH
Kấ KHAI ĐĂNG Kí Đăng ký sử dụng đất Đăng ký sử dụng chung Đăng ký theo chủ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH Lập sổ Địa chớnh Lập sổ mục kờ Lập sổ cấp GCN Lập sổ đăng ký biến động
Hỡnh 3.8. Sơ đồ chức năng của Modul Đăng ký biến động và quản lý biến động
Quản lý biến động
Đăng ký và quản lý biến động
Biến động hồ sơ Biến động bản đồ
Chuyển nh−ợng Chuyển đổi
Cho thuê Kết thúc cho thuê
Cho thuê lại Kết thúc cho thuê lại Thế chấp, Xố thế chấp
Góp vốn Chấm dứt góp vốn
Thừa kế Cho Tặng Giao đất, Thu hồi đất Biến động do thiên tai
Chuyển loại đất sử dung Chuyển mục đích sử dụng
Thay đổi thời hạn Cấp lại giấy chứng nhận Thu hồi giấy chứng nhận Chỉnh lý tên chủ sử dụng Chỉnh lý thuộc tính thửa
Gộp thửa Tách thửa
Thay đổi vị trí góc thửa Thay đổi hình dạng thửa đất
Dịch chuyển thửa Dịch chuyển cạnh trên thửa
Chồng xếp hai thửa Cập nhật hàng loạt
Lịch sử biến động Quản lý biến động
Hai modul này giỳp giải quyết hai nội dung quản lý đất đai thường xuyờn ở cấp xó, phường, thị trấn hiện nay.
* Phục vụ kờ khai đăng ký và cấp giấy chứng nhận
ViLIS cung cấp cỏc chức năng phục vụ cho quỏ trỡnh kờ khai đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (hỡnh 3.9).
Hỡnh 3.9. Quy trỡnh kờ khai đăng ký và cấp giấy chứng nhận
Để minh họa quy trỡnh kờ khai đăng ký cấp giấy chứng nhận (hỡnh 3.9) học viờn lấy vớ dụ một trường hợp cụ thể như sau: Ngày 25 thỏng 8 năm 2013 ụng Đỗ Đức Duy
đến ban địa chớnh và xõy dựng ở Ủy ban nhõn dõn xó Phỳ Tiến xin cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cho thửa đất tại địa chỉ: thụn 6, xó Phỳ Tiến. Để cấp giấy chứng nhận cho Bà Ma Thị Phẩm ta sẽ thực hiện cỏc bước sau:
Bước 1: Tỡm chủ sử dụng đất trong cơ sở dữ liệu
Dựng cụng cụ Tỡm chủ sử dụng của ViLIS (hỡnh 3.10) cụng cụ này cho ta tỡm kiếm chủ sử dụng theo tờn hoặc đầy đủ họ tờn.
Tỡm chủ sử dụng đất trong cơ sở dữ liệu
In đơn xin đăng ký QSDĐ
Cập nhật cơ sở dữ liệu
Hỡnh 3.10. Cụng cụ tỡm kiếm theo chủ của ViLIS
Kết quả tỡm kiếm sẽ cho ta biết được cỏc thụng tin ban đầu về chủ sử dụng đất của Bà Ma Thị Phẩm gồm cỏc thụng tin: hỡnh dạng thửa, số hiệu thửa, số hiệu bản đồ, điện tớch thửa (hỡnh 3.11).
Hỡnh 3.11. Thụng tin ban đầu về chủ sử dụng là ụng Đỗ Đức Duy + Bước 2: In đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất + Bước 2: In đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất
Đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất được in ra, sẽ chứa cỏc thụng tin ban đầu về chủ sử dụng của Bà Ma Thị Phẩm.
Đơn sau khi được in ra sẽ đưa cho chủ sử dụng đất tự điền cỏc thụng tin cũn thiếu như: tài sản gắn liền với đất, cỏc giấy tờ kốm theo… và ký xỏc nhận.
+ Bước 3: Thu lại đơn để cập nhật thụng tin vào cơ sở dữ liệu (nếu thụng tin ban đầu đó cú thỡ khụng nhập nữa)
ViLIS cú chức năng cập nhật thụng tin mới về chủ sử dụng và tài sản gắn liền với đất vào cơ sở dữ liệu, cỏc thụng tin này gồm: ngày, thỏng, năm sinh của chủ hộ, của vợ hoặc chồng, kết cấu nhà, số tầng… (hỡnh 3.12)
Hỡnh 3.12. Chức năng cập nhật thụng tin của ViLIS
Cỏc thụng tin về tài sản gắn liền với đất trợ giỳp quản lý thị trường bất động sản.
* Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Trong quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc đo đạc bản đồ địa chớnh, đối với cỏc trường hợp cú biến động lớn về diện tớch do nhiều nguyờn nhõn hoặc sai sút trong quỏ trỡnh cấp giấy trước đõy, đều được thực hiện cấp đổi hoặc cấp lại GCNQSD đất. Nội dung cụng việc cấp đổi giấy chứng nhận bao gồm cỏc hạng mục như sau:
1. Hướng dẫn người sử dụng đất lập hồ sơ xin cấp đổi GCNQSD đất. - Chuẩn bị cỏc tài liệu, bản đồ, mẫu đơn xin cấp đổi GCNQSD đất. - Phổ biến, tuyờn truyền chủ trương, kế hoạch về cấp đổi GCNQSD đất. - Hướng dẫn lập hồ sơ xin cấp đổi GCNQSD đất.
2.Nhận hồ sơ xin cấp đổi GCNQSD đất.
- Nhận, kiểm tra tớnh đầy đủ, hợp lệ; hướng dẫn bổ xung hồ sơ và hướng dẫn lập lại hồ sơ.
- Thẩm tra tỡnh trạng thửa đất ở ngoài thực địa (20% số hồ sơ) 3.Kiểm tra hồ sơ, xỏc nhận vào đơn xin cấp đổi GCNQSD đất. 4. Trớch lục thửa đất
- Trớch lục bằng cụng nghệ tin học 5.Viết GCNQSD đất
- Nhập dữ liệu và in GCNQSD đất bằng phần mềm chuyờn dụng
6. Chuyển hồ sơ, GCNQSD đất đó viết, hợp đồng thuờ đất đến phũng TNMT; lập sổ theo dừi gửi hồ sơ.
7.Lập sổ cấp GCNQSD đất, sổ theo dừi hợp đồng.
8. Nhận lại hồ sơ, GCNQSD đất, hợp đồng thuờ đất, gửi tài liệu gốc về Văn phũng ĐKQSDĐ cấp tỉnh.
9. Nhận hồ sơ cấp đổi GCNQSD đất, bản lưu GCNQSD đất; chỉnh lý bản đồ địa chớnh, sổ mục kờ theo GCNQSD đất; lập sổ địa chớnh, nhõn sao hồ sơ địa chớnh (02 bộ), gửi bản sao HSĐC.
- Nhận cỏc tài liệu gốc từ cấp huyện, gửi 2 bản sao HSĐC về cấp huyện. - Lập sổ địa chớnh, lập lại sổ mục kờ bằng cụng nghệ tin học
- In bản đồ địa chớnh
- Sao hồ sơ kỹ thuật thửa đất, biờn bản xỏc định ranh giới thửa đất - Nhõn sao sổ địa chớnh, sổ mục kờ
10. Nhận lại hồ sơ; gửi bản sao HSĐC về xó; trao GCNQSD đất; hợp đồng thuờ đất, thu lệ phớ cấp giấy, nộp kho bạc.
* Phục vụ lập cỏc loại sổ
ViLIS cung cấp chức năng để lập cỏc loại sổ của hồ sơ địa chớnh đỳng theo quy định của thụng tư số 09TT/BTNMT.
+ Lập sổ địa chớnh (phụ lục 1) + Lập sổ mục kờ đất đai (phụ lục 2)
+ Lập sổ theo dừi biến động đất đai (phụ lục 3)
+ Biờn bản ranh giới mốc giới thửa đất (Phụ lục4)
* Phục vụ đăng ký biến động và quản lý biến động
ViLIS cung cấp chức năng để thực hiện đăng ký và quản lý tất cả cỏc loại hỡnh biến động. (Hỡnh 3.13)
Hỡnh 3.13. Quy trỡnh thực hiện biến động tỏch thửa
Để minh họa quy trỡnh thực hiện biến động (hỡnh 3.14) học viờn lấy vớ dụ
một trường hợp cụ thể như sau: ngày 23 thỏng 6 năm 2011 ụng Triệu Văn Bỏch
đến ban địa chớnh và xõy dựng xó Phỳ Tiến xin đăng ký tỏch thửa đối với thửa
đất ụng đang sử dụng tại thụn Đồng Uẩn (để chia phần đất cho cỏc con).
+ Bước 1: Tỡm thửa đăng ký biến động trờn bản đồ
Dựng cụng cụ Tra cứu thửa trờn bản đồ của ViLIS (hỡnh 3.14) để tỡm thửa
đăng ký biến động trờn bản đồ
Hỡnh 3.14. Cụng cụ tra cứu thửa trờn bản đồ của ViLIS
Kết quả: xỏc định được vị trớ của thửa đăng ký biến động trờn bản đồ (Hỡnh 3.15) Tỡm thửa đăng ký biến động
Hỡnh 3.15. Kết quả tỡm kiếm thửa đất của ụng Triệu Văn Bỏch trờn bản đồ, [thửa đất 177 (13)]
+ Bước 2: Tỏch thửa trờn bản đồ
Sử dụng cụng cụ Tỏch thửa của ViLIS để tỏch thửa theo yờu cầu của chủ sử dụng, kết quả tỏch thửa thể hiện ở (hỡnh 3.16).
Hỡnh 3.16. Thửa số 177 (13) sau khi thực hiện biến động tỏch thửa chuyển thành 2 thửa mới là thửa 224 (13) và thửa 225 (13)
ViLIS cú một ưu điểm nổi trội hơn so với cỏc phần mềm quản trị cơ sở dữ liệu hiện nay là: Khi thực hiện biến động trờn dữ liệu bản đồ đồ thỡ dữ liệu thuộc tớnh cũng sẽ được chỉnh lý để khớp với dữ liệu bản đồ và ngược lại (hỡnh 3.17).
Hỡnh 3.17. Dũng lưu trữ thuộc tớnh của thửa số 177 (13) trong cơ sở dữ liệu thuộc tớnh, sau khi thực hiện biến động bản đồ sẽ bị xúa đi và được tỏch thành
hai dũng mới
+ Để quản lý biến động ViLIS cú cung cấp chức năng Quản lý lịch sử biến động dưới dạng sơ đồ hỡnh cõy kốm theo cỏc thụng tin chi tiết về biến động (hỡnh 3.18).
Hỡnh 3.18. Chức năng quản lý lịch sử biến động của thửa 177 (13)
Kết thỳc quỏ trỡnh đăng ký biến động cả dữ liệu bản đồ, dữ liệu thuộc tớnh đều được cập nhật biến động và đảm bảo thống nhất với nhau
Túm lại ViLIS 2.0 cung cấp đầy đủ cỏc chức năng để thực hiện hai nội dung quản lý đất đai cấp thiết tại cấp xó, thị trấn hiện nay:
- Kờ khai đăng ký và lập hồ sơ địa chớnh
- Đăng ký và quản lý biến động
3.4. Đỏnh giỏ những khú khăn, thuận lợi và giải phỏp
Sau khi xõy dựng được cơ sở dữ liệu địa chớnh số cho xó Phỳ Tiến ta cần lựa chọn một phần mềm quản trị cơ sở dữ liệu để quản lý và khai thỏc cơ sở dữ liệu vừa xõy dựng được.
Từ kết quả xõy dựng cơ sở dữ liệu về đất đai xó Phỳ Tiến dựa trờn phần mềm ViLIS phiờn bản 2.0 và kết quả đó xõy dựng và cú thể xuất ra cỏc loại tài liệu về hồ sơ đất đai theo kết quả tại bảng 3.10.
Bảng 3.10. Kết quả xõy dựng cỏc loại tài liệu về hồ sơ địa chớnh từ cơ sở dữ liệu
địa chớnh dạng số xó Phỳ Tiến
TT Loại tài liệu Đơn vị tớnh Số lượng Chất lượng
Bản đồ địa chớnh tờ 44 tốt
Sổ địa chớnh quyển 05 tốt
Sổ mục kờ quyển 03 tốt
Nguồn: Văn phũng đăng ký QSD đất tỉnh Thỏi Nguyờn