* Về diện tích phịng karaoke: Theo khảo sát thực tế tại một số quán karaoke cũng như điều tra bằng bảng hỏi thì thấy rằng hệ thống cơ sở vật chất, diện tích tại nhiều quán karaoke tương đối tốt, đáp ứng những quy định của nhà nước. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn cịn một số ít những qn có diện tích phịng nhỏ hơn quy định cho phép, những qn này thường có giá bình dân hơn. “phịng karaoke phải có diện tích sử dụng từ 20m2 trở lên, khơng kể cơng trình phụ, đảm bảo điều kiện cách âm, phòng chống cháy nổ” (theo khoản 1, điều 30, chương VIII, nghị định 103/2009/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ về quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng). Số người được hỏi đã từng vào các quán karaoke với diện tích nhỏ hơn 20m2 là cịn tương đối nhiều (chiếm 19%), ngồi ra người viết cũng đi khảo sát thực tế vào một số quán, trong đó có những qn diện tích dưới 20m2 như một số quan tại Thành phố Sơn La, huyện Mai Sơn, yên Châu, Mộc Châu, Phù Yên, Mường La, Sốp Côp, Sông Mã… Theo nghị định 158/2013/NĐ-CP của chính phủ về quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa; Nghị định số 28/2017/NĐ-CP, ngày 20 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định sử phạt hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan và Nghị định số 158/2013/NĐ-CP, ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo. Thì đối với qn
karaoke khơng đảm bảo đủ diện tích thì bị phạt tiền từ 10 triệu đến 15 triệu. Tuy nhiên, chỉ có một số ít các qn vi phạm bị các cơ quan chức năng xử lý theo đúng quy định, ngồi ra vì chi phí để tu bổ, thiết kế lại phòng karaoke cũng tương đối lớn nên nhiều cơ sở sẵn sàng trả tiền phạt để được hoạt động. Do vậy cần có những biện pháp quyết liệt hơn từ phía các cơ quan chức năng nhằm giải quyết tình trạng này.
* Về cửa phòng karaoke: Theo khoản 2 và 3, điều 30, chương VIII, nghị định 103/2009/NĐ-CP “cửa phịng karaoke phải là cửa kính khơng màu, bên ngồi nhìn thấy tồn
bộ phịng, khơng được đặt khóa, chốt cửa bên trong hoặc đặt thiết bị báo động để đối phó với hoạt động kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”. Thơng tư hướng dẫn 04/2009/TT-BVHTTDL “nếu có khung thì khơng được q hai khung dọc và ba khung ngang; diện tích khung khơng q 15% diện tích cửa”
Qua quan sát thực tế của tác giả thì thấy các phịng karaoke đa số là cửa gỗ hoặc kim loại bọc da, bên ngồi khơng thể nhìn được vào bên trong, một số phịng thì cửa kính chỉ chiếm một phần rất nhỏ, chỉ là một ơ kính. Điều này phù hợp với nhiều ý kiến của người dân. Ngồi ra nhiều qn cịn thiết kế chốt bên trong và hệ thống camera giám sát. Có thể kể đến như quán Golden, Nice Clup, Audi, trên địa bàn thành phố có hệ thống thiết bị camera giám sát khá chặt chẽ. Theo khoản 4, điều 16, chương 2 trong nghị định 158/2013/NĐ-CP; Nghị định số 28/2017/NĐ-CP, ngày 20 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định sử phạt hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan và Nghị định số 158/2013/NĐ-CP, ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo. Phạt tiền từ 15 triệu đồng đến 20 triệu đồng đối với hành vi sử dụng thiết bị báo động không đúng quy định. Thiết bị báo động có thể là hệ thống camera để người quản lý qn karaoke có thể nắm được tình hình cụ thể hệ thống phòng cũng như biết cách sắp xếp, bố trí nhân sự hợp lý. Tuy nhiên một số nhà hàng karaoke lắp đặt hệ thống báo động không nhằm mục đích này mà nhằm đối phó với các cơ quan chức năng.
Tồn bộ cửa của các phịng karaoke Anh (chị) thường đến làm bằng gì? Cửa kính trong suốt: 20/100, chiếm 20%
Cửa gỗ: 4/100, chiếm 4%
(Số liệu thống kê của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Sơn La)
Như vậy quy định này hầu như bị các chủ quán karaoke đều không thực hiện đúng theo quy định của Nghị định số 103//2009/NĐ-CP thường thì khi các cơ quan chức năng kiểm tra (đa số các chủ cơ sở giải thích: Cửa kính trong suốt thì độ cách âm của phịng hát khơng được đảm bảo vượt quá độ ồn cho phép theo quy định của nhà nước nên phải bọc thêm sốp mút, bọc da vừa đảm bảo về mặt thẩm mỹ vừa đảm bảo về mặt cách âm) đa số các quán karaoke hiện nay sử dụng hệ thống cửa kim loại bọc da cịn của có kính trong suốt thì cũng chiếm một phần rất nhỏ, người ngồi khơng thể nhìn được vào tồn bộ bên trong, khi tác giả điều tra thực tế thì khách hàng cũng khơng muốn có hệ thống cửa kính bởi họ khơng thích người ngồi biết được các hoạt động bên trong.
Về địa điểm kinh doanh karaoke: Theo khoản 4, điều 30, chương VIII, nghị định 103/2009/NĐ-CP “Địa điểm hoạt động karaoke phải cách trường học, bệnh viện, cơ sở tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước từ 200m trở lên” và
Thông tư hướng dẫn 04/2009/TT- BVHTTDL: Quy chế đo theo đường giao thông từ cửa phòng karaoke đến cổng trường học, bệnh viện, cơ sở tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử, văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước. khoảng cách đó chỉ áp dụng trong các trường hợp trường học, bệnh viện, cơ sở tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử, văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước có trước, chủ địa điểm kinh doanh đăng kí kinh doanh hoặc đề nghị cấp giấy phép kinh doanh sau.
Trên địa bàn tỉnh Sơn La thì cịn một số ít các quán, vi phạm về khoảng cách để mở phịng karaoke. Có thể lấy ví dụ cụ thể: ( Thành phố và các huyện: Mộc Châu, Yên Châu Mai Sơn, Phù Yên, Bắc Yên, Mường La Quỳnh Nhai, Thuận Châu …vv ) Theo nghị định số 158/2013/NĐ-CP của chính phủ; Nghị định số 28/2017/NĐ-CP, ngày 20 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định sử phạt hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan và Nghị định số 158/2013/NĐ-CP, ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo. Đối với những quán vi phạm về điều kiện như Kinh doanh karaoke ở địa điểm cách trường học, bệnh viện, cơ sở tôn
giáo, tín ngưỡng, cơ quan hành chính nhà nước… dưới 200 mét thì bị phạt từ 3 đến 5 triệu đồng. Với mức quy định này thì người viết cho rằng đây là mức xử phạt còn chưa thỏa đáng, số tiền phạt khá nhẹ. Bởi vậy, nhiều cơ sở kinh doanh hoạt đông karaoke bất chấp quy định này để xây dựng cơ sở kinh doanh mới để hoạt động vì nguồn thu lợi từ hoạt động này là tương đối lớn.
Để nắm được tình hình thực tế, tác giả đã hỏi một số chủ cửa hàng liền kề với các quán karaoke, cụ thể tại các huyện thì nhận được câu trả lời là họ khơng hề biết có quy định này, hoặc nếu có biết thì chủ quán karaoke cũng chỉ xin bằng lời chứ khơng có văn bản xác minh, một số hộ liền kề cảm thấy rất bức xúc về một số quán karaoke do những quán này thường hoạt động đến quá giờ quy định làm ảnh hưởng đến sinh hoạt của những hộ liền kề. Tuy nhiên họ cũng chỉ dừng lại ở mức nhắc nhở chứ không làm đơn tố cáo lên chính quyền, vì các qn karaoke thường nằm trên trục đường chính, các hộ liền kề thường là người thuê cơ sở để kinh doanh, buôn bán, phần lớn họ khơng thường xun sống ở đó nên cũng dễ dàng đồng ý hoặc khơng có khiếu kiện đối với cơ quan quản lý văn hóa hay chính quyền địa phương.