6. Lời cầu thị
2.4 Phân tích thực trạng nguồn nhân lực tại VPĐKĐĐ tỉnh Bình Phước
Bảng 2.1: Phân tích thực trạng nguồn nhân lực tại VPĐKĐĐ tỉnh Bình Phước
Biến động nhân sự tại Văn phịng Đăng ký đất đa tỉnh Bình Phước từ năm 2019 -2021
STT Nội dung 2019 2020 2021
1 Lao động đầu năm ( người) 72 74 72
2 Số lao động tăng ( tuyển dụng mới) 6 3 10
3 Số lao động giảm ( a+b+c) 4 5 1
a. Nghỉ hưu 2 1 0
b. Nghỉ việc, chuyển việc 2 4 1
c. Bệnh mất 0 0 0
4 Lao động cuối năm 1+2-3 74 72 81
Cơ cấu lao động theo trình độ
STT Hệ đào tạo Số lượng Tỷ lệ (%)
1 Cao đẳng 1 1,23
2 Đại học 65 80,25
3 Thạc sĩ 15 18,52
Tổng 81 100
Cơ cấu lao động theo độ tuổi và giới tính
STT Độ tuổi Số lượng ( người) Nam Nữ Tỷ lệ %
1 Dưới 30 tuổi 14 6 8 17,29
2 Từ 30 đến 39 tuổi 49 25 24 60,49
3 Từ 40 đến 49 tuổi 18 15 3 22,22
Tổng 81 46 35 100
2.4.1 Số lượng lao động trong cơ quan
Dựa vào danh sách tổng nhân viên, viên chức đầu năm 2022 . Hiện có 81 viên chức và người lao động hợp đồng trong cơ quan VPĐK Đất Đai tỉnh.
Phịng hành chính – tổng hợp: 12 người gồm 1 trưởng phịng 1 phó phịng và 10 nhân viên
Phòng phát triễn quỹ đất: 10 người gồm 1 trưởng phịng 1 phó phịng 3 viên chức và 5 nhân viên
Cơ sở dữ liệu – lưu trữ: 9 người gồm 1 trưởng phịng 1 phó phịng 3 viên chức 4 nhân viên
Đăng ký & cấp giấy chứng nhận: 25 người gồm 1 trưởng phịng 2 phó phịng 7 viên chức và 15 nhân viên.
Kế hoạch – tài chính: 8 người gồm 1 trưởng phịng 1 phó phịng 3 viên chức 3 nhân viên
Kỹ thuật địa chính: 4 người gồm 1 trưởng phịng và 1 phó phịng 2 nhân viên
Đo đạc bản đồ: 10 người gồm 1 đội trưởng 1 phó đội trưởng và 8 nhân viên. Tổng 38 viên chức, 43 người lao động hợp đồng.
Bảng 2.2 : Biến động nhân sự tại Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh Bình Phước từ 2019 -2021
STT Nội dung 2019 2020 2021
1 Lao động đầu năm ( người) 72 74 72
2 Số lao động tăng ( tuyển dụng mới)
6 3 10
3 Số lao động giảm ( a+b+c) 4 5 1
a. Nghỉ hưu 2 1 0
b. Nghỉ việc, chuyển việc 2 4 1
c. Bệnh mất 0 0 0
4 Lao động cuối năm 1+2-3 74 72 81
Một số nhận xét: Dựa vào tình hình biến động và nhu cầu tiếp nhận hồ sơ từ địa phương mà phịng hành chính nhân sự đã có sự điều động, luân chuyển, tăng cường người lao động đến từng chi nhánh để kịp thời xử lý công việc. Đặc biệt trong năm 2021 có sự biến động mạnh mẽ nên văn phòng phải tuyển dụng đến 10 nhân viên để chia sẻ công việc cho các đơn vị phụ trách. Trong vòng 3 năm số lượng nhân viên được tuyển thêm là 19 nhưng đồng thời cũng có đến 6 người nghỉ việc, chuyển việc. Đặc biệt là trong năm 2020 tuyển thêm 3 nhưng nghỉ việc đến 4 người, năm 2019 tuyển 6 người thì nghỉ việc 2 người. Duy chỉ có năm 2021 là năm có biến động mạnh nhất. Trong bối cảnh dịch bệnh vẫn cịn tiếp diễn thì trong năm tuyển thêm 10 người và nghỉ chỉ có 1 người. Lí do có sự biến động về nhân sự như vậy là do phịng hành chính tổng hợp đã có một số dự tính trong tương lai đó là sau khi dịch bệnh diễn ra trong vịng 2 năm thì hồ sơ đăng ký đất đai đã tạm dừng dài hạn, nguy cơ sau dịch bệnh thì hồ sơ tích lũy sẽ bị tăng đột biến nên việc năm 2021 tuyển thêm nhiều nhân viên cán bộ để xử lý giải quyết hồ sơ kịp thời cho người dân không bị tồn đọng là kịp thời và hợp lý.
Có thể thấy trong năm 2021 phịng hành chính nhân sự đã làm hồn thành tốt nhiệm vụ của mình trong việc tổ chức xử lý điều động và quản lý cán bộ cơng nhân viên của mình. Chứng tỏ một điều rằng hàng năm Văn phòng đăng ký vẫn liên tục tuyển thêm nhân viên bổ sung, và tinh giản biên chế đối với một số cán bộ.
2.4.2 Cơ cấu lao động theo trình độ
Bảng 2.3: Cơ cấu lao động theo trình độ
STT Hệ đào tạo Số lượng Tỷ lệ (%)
1 Cao đẳng 1 1,23
2 Đại học 65 80,25
3 Thạc sĩ 15 18,52
Tổng 81 100
Nguồn: Phịng Hành chính – Nhân sự Dựa vào bảng trên đưa ra một số nhận xét như sau:
Tổng 98,77 % cán bộ viên chức tốt nghiệp trình độ từ Cấp Đại Học trở lên trong đó có 65 cán bộ trình độ đại học chiếm 80,25%, 15 cán bộ trình độ thạc sĩ chiếm 18,52%. Có 2 cán bộ viên chức học liên thơng đại học đã có bằng. Duy chỉ cịn duy nhất một cán bộ chỉ có bằng cao đẳng.
15/81 cán bộ trình độ thạc sĩ đại học các ngành quản lý đất đai, chính trị tại các trường Đại Học.
Ngồi ra cịn một số người nợ các văn bằng chứng chỉ bắt buộc ( đại học, cao đẳng, tin học, anh văn,…). Trong đó có 9 người lao động khơng có bằng anh văn, 7 người khơng có bằng tin học, 2 người bỏ trống chứng chỉ chưa bổ sung. Và có 2 người nợ cả 2 bằng tin học và anh văn.
Theo số liệu thống kê được nêu trên có thể nhận thấy rằng hầu hết các viên chức người lao động làm việc trong cơ quan được đào tạo với chuyên môn cao thỏa mãn điều kiện của cơ quan Văn phòng Đăng ký là đúng ngành đúng nghề đúng với từng vị trí việc làm. ( Khơng bao gồm tài xế, bảo vệ và lao công). Sự đào tạo đến từ cấp đại học là nền tảng vững chắc đầu tiên cho cả cuộc hành trình đồng hành và làm việc tại cơ quan. Sự đào tạo tri thức có sẵn cũng sẽ giảm bớt chi phí đào tạo bồi dưỡng thêm cho người lao động.
2.4.3 Cơ cấu lao động theo độ tuổi và giới tính
Dựa vào dữ liệu cơng viên chức mới nhất phân tích được các số liệu sau: Bảng 2.4: Cơ cấu lao động theo độ tuổi tính và giới tính.
Cơ cấu lao động theo trình độ từ năm 2019 - 2021
STT Hệ đào tạo 2019
1 Cao đẳng 1
2 Đại học 62
3 Thạc sĩ 11
Tổng 74
STT Độ tuổi Số lượng (người) Nam Nữ Tỷ lệ %
1 Dưới 30 tuổi 14 6 8 17,29
tuổi
3 Từ 40 đến 49tuổi 18 15 3 22,22
Tổng 81 46 35 100
Nguồn: Phịng hành chính – nhân sự Đưa ra một số nhận xét sau: Từ 30 tuổi đến 39 tuổi chiếm đến 60,49% tổng số người lao động trong cơ quan. Trên 50 tuổi khơng có người lao động nào. Chứng minh một điều rằng cơ quan có số người lao động trẻ, khơng có người lao động già. Dưới 30 tuổi chỉ có 14 người chiếm 17,29%. Điều này chứng tỏ cơng ty có lực lượng lao động tương đối trẻ nhiều kinh nghiệm, có sức khỏe, có thể đảm đương cơng việc trong một thời gian dài. Vì người trẻ nhiều nên trong khoảng thời gian tới từ 5 đến 10 năm cơ quan có thể đảm bảo số lượng nhân sự trong cơ quan mình.
2.4.4.Tình hình thực hiện tuyển dụng nguồn nhân lực.
Theo quyết định của Văn phịng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Phước đối với tuyển dụng như sau:
Chuyên ngành đào tạo phải phù hợp với vị trí việc làm, quy hoạch cán bộ và nhu cầu của tỉnh.
Tuyển dụng nguồn nhân lực phù hợp với danh mục, ngành nghề cần thu hút; Bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả; Cam kết phục vụ tại cơ quan, đơn vị gấp 2 lần thời gian đào tạo;
Ban hành những chính sách tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao. Thực hiện thu hút theo quy định tại Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 5 tháng 12 năm 2017 của Chính Phủ về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ.
Bố trí dự phịng ít nhất bằng 0,5%/2,5% tinh giản biên chế để thực hiện việc thu hút nhân lực chất lượng cao về khối Đảng, Đoàn và khối Nhà nước. Ưu tiên thu hút dân tộc thiểu số, người địa phương và học sinh học tại các trường Trung học phổ thông chuyên của tỉnh.
Đồng thời có các chính sách hỗ trợ đối với nguồn nhân lực mới: Đại học bằng giỏi bằng 80% mức lương cơ sở;
Chính sách hỗ trợ nhà ở người thuộc diện thu hút của tỉnh được vay tiền để xây xây nhà ở từ Ngân hàng Chính sách xã hội với lãi xuất ưu đãi theo quy định của Chính Phủ, thời gian vay bằng thời gian cam kết.
Thời điểm nhận trợ cấp ban đầu sau 02 tháng, kể từ ngày có quyết định tiếp nhận, tuyển dụng của cấp có thẩm quyền.
Quyền lợi của các đối tượng được tuyển dụng:
Được hợp đồng làm việc chờ kỳ thi tuyển công chức hoặc xét tuyển viên chức.
Được tạo môi trường làm việc như sử dụng đúng chuyên môn, sở trường, được cung cấp thông tin trang thiết bị làm việc phù hợp, được tạo điều kiện trong hoạt động nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học cơng nghệ, thự chiện cơ chế khốn trong hoạt động khoa học.
Khen thưởng cho những người có thành tích xuất sắc trong công tác định kỳ, chuyên đề, đột xuất và ghi danh người hiền tài có đóng góp lớn cho cơ quan đơn vị.
Sau 03 năm công tác, CBCCVC thuộc diện thu hút, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao có nhu cầu, nguyện vọng được đào tạo trình đọ cao hơn liền kề thì được xem xét giải quyết cho đi đào tạo và được hỗ trợ chính sách đi đào tạo theo quy định.
2.4.5.Tình hình thực hiện đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
Đào tạo, bồi dưỡng phải căn cứ vào tiêu chuẩn nghạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; vị trí việc làm; gắn với cơng tá sử dụng, quản lý CBCCVC, phù hợp với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực vủa cơ quan đơn vị.
Thực hiện phân công, phân cấp trong tổ chức bồi dưỡng theo tiêu chuẩn nghạch công chức, tiêu chuẩn chức năng nghề nghiệp viên chức, tiêu chuẩn chúc vụ lãnh đạo, quản lý; kết hơp phân công và cạnh tranh trong tổ chức bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm.
Đề cao ý thức tự học và việc lựa chọn chương trình bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm của cán bộ, cơng chức, viên chức.
Cam kết phục vụ tại cơ quan, đơn vị gấp 2 lần thời gian đào tạo.
Người lao động được đến các chi nhánh khác, phòng ban khác để hỗ trợ, học hỏi kinh nghiệm, công tác trong xử lý hồ sơ địa chính. Các cấp lãnh đạo thì cùng nhau trao đổi về phịng cách lãnh đạo, góp ý trao đổi với nhau về các quy định để đưa ra các quyết định, thơng tư trong khối Văn phịng.
Trong năm 2021, thực hiện cử 02 viên chức lãnh đạo quản lý tham gia học lớp cao cấp lý luận chính trị và 03 viên chức tham gia lớp trung cấp chính trị; ngồi
ra, tạo điều kiện cho lãnh đạo, viên chức, người lao động tham gia nhiều khóa đào tạo, tập huấn ngắn hạn do các Sở, ngành, các đơn vị khác tổ chức nhằm nâng cao kỹ năng, kiến thức trong thực hiện nhiệm vụ chun mơn.
2.4.6 Tình hình thực hiện duy trì nguồn nhân lực
Tổ chức thi đua, danh hiệu và tiêu chuẩn danh hiệu thi đua.
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm phát động các phong trào thi đua, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát phong trào thi đua và công tác khen thưởng trong phạm vi mình quản lý; chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp cùng cấp thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ chính trị được giao; chủ động khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng; tổ chức tuyên truyền, nhân rộng các điển hình tiên tiến.
Tổ chức Cụm, Khối thi đua. Căn cứ Hướng dẫn của Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương và tình hình, đặc điểm cụ thể của tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các Cụm, Khối thi đua và xây dựng quy định hoạt động và bình xét, xếp hạng thi đua để tổ chức thi hàng năm theo quy định.
Trao tặng giấy khen của Thủ trưởng cơ quan, đơn vi, địa phương để tặng cho gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, có đóng góp về cơng sức, đất đai và tài sản cho địa phương, xã hội có giá trị từ 50 triệu đồng đến dưới 100 triệu đồng. Giấy khen của Chủ tích Ủy ban nhân dân cấp xã có giá trị từ 20 triệu đến dưới 50 triệu đồng.
2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản trị nguồn nhân lực của Văn phòng Đăng ký đất đai.
2.5.1 Mơi trường bên ngồi
Yếu tố về kinh tế: Năm 2020 là năm cả thế giới và Việt Nam phải chịu ảnh
hưởng nghiêm trọng của đại dịch Coivd. Đối với Việt Nam, sự ảnh hưởng của đại dịch, chất lượng tăng trưởng, khả năng tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu cũng đã khiến cho nền kinh tế của đất nước bị ảnh hưởng đáng kể. Các dịch vụ sản xuất kinh doanh đều bị trình trệ. Khi kinh tế suy thối, bất ổn và đi xuống địi hỏi cơ quan phải suy trì năng lượng nhân sự có kinh nghiệm, mặt khác cần giảm chi phí lao động.
Mặc dù có một năm kinh tế biến động, nhưng Văn phịng đăng ký có các biện pháp kịp thời để xử lý hồ sơ địa chính cho người dân, kịp thời, đảm bảo tiến trình của cơng việc. Cho phép mọi người mang hồ sơ địa chính về nơi ở xử lý công việc tại nhà. Kết hợp với bưu điện khu vực nhận hồ sơ online tránh tụ tập đông người gây cản trở.
Yếu tố về môi trường công nghệ, kỹ thuật và thơng tin: Văn phịng Đăng ký
đất đai có hệ thống kỹ thuật áp dụng cơng nghệ thơng tin ngày càng đổi mới phù hợp với tình hình phát triển và nhu cầu cải tiến của cá nhân, tổ chức tập thể trực thuộc hệ thống của Sở. Nhưng một số chi nhánh vẫn chưa có bước hồn thiện ví dụ như chi nhánh Chơn Thành, Hớn Quản vẫn chưa cập nhật công nghệ mới, hệ thống thông tin chập chờn người dân khơng theo dõi được hồ sơ của mình đang ở đâu. Hệ thống lưu trữ chưa được đăng kí vào hệ thống sổ địa chính điện tử. Việc cập nhật áp dụng công nghệ vào hệ thống xử lý hồ sơ địa chính khiến cho Văn phịng tỉnh sẽ tốn thêm chi phí đào tạo nhưng hiệu quả mang lại lớn.
Yếu tố mơi trường chính trị: Văn phịng đăng ký đất đai thực hện chức
năng, nhiệm vụ quyền hạn theo Quyết định của UBND tỉnh, có con dấu riêng để thực hiện nhiệm vụ đăng ký theo thẩm quyền. Thi hành các quy định,quyết định theo Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh. Học tập và làm việc theo pháp luật.
Hiện nay người lao động nằm trong đối tượng nhà Nhà nước thì có chế độ lương thưởng, chế độ theo quy định pháp luật. Hệ thống pháp luật ngày nay thì ngày càng đổi mới, khơng ngừng cải tiến đem lại lợi ích cho người lao động.
Yếu tố về mơi trường văn hóa – Xã hội: Trong bối cảnh đất nước ta đang
bước vào thời kỳ phát triển mới mang tính bước ngoặt, với sự tác động nhiều mặt của kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, chúng ta vừa kế thừa và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc, vừa tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, bổ sung, phát triển các giá trị mới như tự do, dân chủ, hiện đại, văn minh... Những đặc tính, phẩm chất cơ bản của văn hóa và con