- Đặc điểm về văn hóa, xã hội:
03 Hỗ trợ sửa chữa nhà Nhà 226 90 121 142
3.3.2.1. Nhóm chính sách và giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập
nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập
+ Chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo:
Bảo đảm cho 100% hộ nghèo có nhu cầu vay vốn được vay vốn tại Ngân hàng chính sách xã hội với điều kiện ưu đãi về lãi suất, thời hạn vay, gắn với hướng dẫn cách làm ăn, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ để sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, cải thiện đời sống. Đảm bảo nguồn kinh phí cho học sinh,sinh viên hộ nghèo vay theo quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với học sinh sinh viên, khơng để học sinh, sinh viên hộ nghèo không được vay tiền phải bỏ học. Thơng qua tín dụng ưu đãi, có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người nghèo.
Bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo (xem phụ lục 7): Hàng năm tiếp tục đề nghị chi nhánh NHCSXH thành phố bổ sung vốn mới cho quận, đồng
thời thực hiện chủ trương tiết kiệm chi, tăng dần nguồn kinh phí ngân sách để bổ sung nguồn vốn cho vay đối với hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo (đến năm 2015, đạt 1% tổng thu ngân sách quận), nâng tổng dư nợ cho vay ưu đãi hộ nghèo từ 67 tỷ năm 2011 lên 93 tỷ đồng vào năm 2015, với mức tăng bình quân 8%/năm, đáp ứng nhu cầu vay của hộ nghèo bình quân 10 triệu đồng/hộ. Tổng dư nợ các chương trình tín dụng tăng từ 135 tỷ đồng đầu năm 2012 lên 235 tỷ đồng vào cuối năm 2015. Phịng giao dịch NHCSXH quận rà sốt các thủ tục, cơ chế cho vay, thu nợ đảm bảo đúng hạn, quay vịng vốn nhanh có hiệu quả, tạo điều kiện cho hộ nghèo có điều kiện tiếp cận được các nguồn vốn vay; Nâng cao hiệu quả quản lý vốn vay của các Hội đoàn thể nhận ủy thác; Củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực hoạt động của các tổ tiết kiệm và vay vốn…nhằm nâng cao chất lượng tín dụng, phấn đấu, giảm tỷ lệ nợ quá hạn từ 6,2% cuối năm 2011, xuống cịn 2% năm 2015.
Các tổ chức hội đồn thể tiếp tục vận động vốn nội lực trong hội viên, nhân dân thơng qua các mơ hình như: “Tổ phụ nữ tiết kiệm”, “Quỹ tín dụng
nhỏ giúp phụ nữ phát triển”, “Quỹ hỗ trợ nông dân”, “Quỹ hỗ trợ CCB phát triển kinh tế gia đình”… Phấn đấu, hàng năm vận động trong dân bình quân
12 tỷ đồng, đồng thời tăng cường tranh thủ nguồn vốn của các tổ chức quốc tế để hỗ trợ hộ nghèo, hộ khó khăn nguồn vốn phát triển kinh tế gia đình. Đẩy mạnh các phong trào: Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình, Nơng dân sản xuất, kinh doanh giỏi, thanh niên làm kinh tế … trong các Hội đồn thể nhằm góp phần cải thiện điều kiện sống cho hội viên, đoàn viên của các tổ chức, các đồn thể xã hội.
Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát nguồn vốn của Ngân hàng chính sách xã hội và các nguồn vốn huy động trong nhân dân để nâng cao hiệu quả công tác quản lý và sử dụng vốn phụ vụ chương trình giảm nghèo. Có biện pháp xử lý đối với những trường hợp xâm tiêu vốn, và những hộ vay vốn có khả năng trả nợ nhưng chây ỳ không trả, đồng thời thường xuyên thực
hiện việc xóa nợ hoặc khoanh nợ đối với những hộ vay vốn khó khăn đặc biệt khơng có khả năng trả nợ. Có chính sách trợ cấp đột xuất cho những hộ gặp rủi ro trong sản xuất kinh doanh hoặc do thiên tai, nhằm giúp họ khả năng sớm phục hồi về kinh tế, vượt qua đói nghèo.
+ Giới thiệu, giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người nghèo:
Gắn chương trình phát triển nguồn nhân lực với qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quận đến năm 2020. Hướng nghiệp cho lao động nghèo cần chú ý gắn liền với yêu cầu phát triển các ngành kinh tế. Chú trọng hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nhiều loại hình kinh tế khác nhau, nhằm phát triển đồng bộ các chương trình đào tạo, hướng nghiệp cho người lao động tạo địa phương. Giảm dần tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động trong các ngành dịch vụ, công nghiệp, xây dựng. Hàng năm, tạo việc làm cho khoảng từ 1.200 đến 1.500 lao động.
Tăng cường đào tạo ngành nghề phục vụ cho công cuộc cơng nghiệp hố và hiện đại hoá trong những năm tới. Nhằm bảo đảm lao động qua đào tạo đạt khoảng 55% vào năm 2015 và 60% vào năm 2020.
Phối hợp thực hiện có hiệu quả các chương trình lồng ghép như: chương trình phát triển kinh tế quận giai đoạn 2011-2015, Quỹ quốc gia giải quyết việc làm, giới thiệu việc làm tại các doanh nghiệp… để giải quyết việc làm cho người lao động, trong đó ưu tiên giải quyết lao động thất nghiệp và lao động chưa có việc làm ổn định hộ nghèo.
Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2015, trong đó đối tượng chủ yếu là lao động ngư nghiệp khai thác hải sản, và lao động các ngành dịch vụ hậu cần nghề cá ở 3 phường Xuân Hà, Thanh Khê Tây, Thanh Khê Đông và lao động nông nghiệp mất đất sản xuất do giải tỏa tại 2 phường An Khê, Hòa Khê (xem phụ lục 8).
Tuyên truyền chủ trương, chính sách của Nhà nước về dạy nghề miễn phí,hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại, giới thiệu tìm việc làm sau học nghề…cho lao
động hộ nghèo để thu hút người nghèo trong độ tuổi lao động tích cực tham gia học nghề để tìm việc làm và tự tạo việc làm tại chỗ có thu nhập ổn định.Có chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho thanh niên là bộ đội xuất ngũ, lao động thuộc các hộ di dời, giải tỏa.
Khảo sát phân loại trình độ văn hóa của người lao động và các điều kiện cụ thể của từng loại nghề, phối hợp với các trường dạy nghề, trung tâm đào tạo nghề tổ chức đào tạo nghề với nhiều hình thức đa dạng như: vừa học vừa làm, đào tạo tại chỗ, đào tạo theo cấp độ nghề khác nhau, từ những nghề đơn giản, ngắn hạ (nấu ăn, cắt tóc, làm đẹp, may mặc, dịch vụ sửa chữa, giặt ủi, gia công…) đến các nghề có kỹ thuật cao, đào tạo tập trung, dài hạn.
Các địa phương, Hội đoàn thể vận động các chủ doanh nghiệp, chủ hộ kinh doanh bảo trợ, đỡ đầu dưới các hình thức như vừa học vừa làm, kèm cặp, đào tạo tại chỗ… giúp đỡ các hộ nghèo có nghề, có việc làm, có thu nhập ổn định.
Bằng các biện pháp như: khai thác, mở rộng thị trường, liên kết với các đơn vị trong thành phố, trong nước để tìm kiếm các thị trường xuất khẩu sản phẩm; hỗ trợ vốn; đào tạo và đào tạo lại các ngành nghề…. nhằm khôi phục, phát triển các ngành nghề truyền thống như dệt may, chế biến hải sản, sản xuất hàng mỹ nghệ xuất khẩu, đồ mộc…góp phần giải quyết cơng ăn việc làm cho người nghèo. Có chính sách ưu tiên để phát triển du lịch biển trên địa bàn quận.
Đẩy mạnh xúc tiến công tác xuất khẩu lao động đối với lao động các hộ nghèo giúp họ có cơng việc ổn định, vươn lên thốt nghèo.
+ Hướng dẫn cách làm ăn, nhân rộng mơ hình giảm nghèo, chuyển giao kỹ thuật.
Tạo điều kiện để hộ nghèo tiếp cận và tiếp thu những kỹ thuật sản xuất tiên tiến, rèn luyện kỹ năng và phương pháp làm ăn với những mơ hình thiết thực nhất, đơn giản và có hiệu quả.
Thực hiện các chương trình phối hợp, lồng ghép với các dự án đầu tư phát triển kinh tế ngành, khu vực để tổ chức chuyển giao kỹ thuật và công
nghệ như; kỹ thuật trồng hoa, cây cảnh, trồng nấm rơm, nuôi cá nước ngọt, ếch, bảo quản, sơ chế, chế biến hải sản, kỹ thuật sản xuất hàng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo công nghệ mới; hỗ trợ hộ nghèo mua sắm trang thiết bị, máy móc, cơng cụ chế biến, bảo quản sản phẩm sau thu hoạch.
UBND phối hợp với các Hội đoàn thể tổ chức các lớp tập huấn ngắn ngày, vừa học lý thuyết, vừa thực hành tại chỗ để hộ nghèo nắm bắt nhanh và ứng dụng ngay trong sản xuất, nâng cao thu nhập; tuyên truyền,định hướng chuyển đổi nghề từ nông nghiệp sang các ngành nghề khác đối với các hộ nông dân mất đất sản xuất sau di dời, giải tỏa để ổn định cuộc sống.
Nhân rộng, phổ biến các mơ hình, kinh nghiệm giải quyết việc làm, giảm nghèo hiệu quả, đặc biệt là mơ hình hội đoàn thể giúp hộ nghèo làm kinh tế, hỗ trợ xóa nhà tạm, cải thiện điều kiện sinh hoạt, hỗ trợ khám chữa bệnh…Tổ chức cho người nghèo tham quan học tập những mơ hình sản xuất kinh doanh có hiệu quả trong và ngồi thành phố. Cán bộ tham gia chương trình nghiên cứu các mơ hình thích hợp để phổ biến cho người nghèo ở địa phương.